目錄/提綱:……
一、扎實推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn),發(fā)揮試點(diǎn)示范作用
二、加快推廣“農(nóng)業(yè)共營制”經(jīng)營模式,打造新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
三、加快農(nóng)村金融創(chuàng)新,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)新活力
四、以開展“三權(quán)分置”試點(diǎn)為契機(jī),發(fā)展規(guī);(jīng)營
五、探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能
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深化農(nóng)村綜合改革 激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,瓦房店市深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要
講話精神和_理政新理念新思想新戰(zhàn)略,依靠改革的力量,破解難題,推動
農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展,在農(nóng)村“三權(quán)”分置改革、三次產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、涉農(nóng)融資服務(wù)平臺建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新,先后獲得國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家食品農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)、國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣、全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、首批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等榮譽(yù)。下一步,我們將以貫徹落實這次全市農(nóng)村工作會議精神為起點(diǎn),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深化農(nóng)村綜合改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展
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領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展思維,適時擴(kuò)大試點(diǎn)村個數(shù)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。對照本地農(nóng)業(yè)實際,及時
總結(jié)經(jīng)驗做法,加快探索總結(jié)符合地區(qū)實際的發(fā)展模式,為大連市提供農(nóng)村經(jīng)營_改革參考和依據(jù)。
三、加快農(nóng)村金融創(chuàng)新,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)新活力
瓦房店市通過政府搭臺,多家
銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)與涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成功實現(xiàn)對接,成功搭建了大連市首個“政府+銀行+擔(dān)保公司+保險公司+協(xié)會企業(yè)”的涉農(nóng)融資服務(wù)平臺。服務(wù)平臺內(nèi)貸款項目采取“平臺公司+銀行+保險公司或擔(dān)保公司+質(zhì)押”模式,既確保風(fēng)險防控,又能切實解決涉農(nóng)融資難題,達(dá)到企業(yè)、金融、保險公司等多方共贏的目的。去年,成功為10家企業(yè)貸款6300萬元。下一步,我們將不斷完善涉農(nóng)融資服務(wù)平臺功能,深化風(fēng)險共擔(dān)、融資服務(wù)合作。同時,推動金融嵌入到農(nóng)村生產(chǎn)組織系統(tǒng)中,大力發(fā)展“土地+金融+生產(chǎn)”、“生產(chǎn)經(jīng)營+營銷+服務(wù)+金融”等新型合作社模式。今年,瓦房店市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道都將至少新組建一個以資本、金融、土地等要素為紐帶的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。
四、以開展“三權(quán)分置”試點(diǎn)為契機(jī),發(fā)展規(guī);(jīng)營
事實證明,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傳統(tǒng)的一家一戶單打獨(dú)斗式的小生產(chǎn)、小規(guī)模、分散經(jīng)營已沒有任何前途。為此,我們將在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下,嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)戶承包權(quán),加快放活土地經(jīng)營權(quán),創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式,發(fā)展規(guī);(jīng)營。去年,瓦房店市完成土地確權(quán)96萬畝,并率先在省內(nèi)向農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體頒發(fā)證書;今年將再接再厲,全面完成農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證工作。在此基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股,大力推廣“共營制”。目前,瓦房店市共有農(nóng)民專業(yè)合作社1393家,擁有成員6.9萬戶,帶動農(nóng)民37萬人。特別是我們成立了大連市首家土地股份合作社——泡崖鄉(xiāng)五間房土地股份糧經(jīng)種植合作社,取得了良好效果。下一步,我們將做好跟蹤服務(wù),擴(kuò)大“共營制”試點(diǎn)范圍,探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)組織模式,如農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織與基層黨組織、基層_融合發(fā)展等。
五、探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能
以試點(diǎn)先行方式,科學(xué)確定試點(diǎn)村,在試點(diǎn)村成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社,開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,完成集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確定和產(chǎn)權(quán)歸屬確認(rèn),推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革;大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),讓村里的“能人”、“強(qiáng)人”帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富;深化集體林權(quán)、集體水權(quán)制度改革,推進(jìn)實施農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,加快縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)。研究解決長期制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制度因素,激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)潛能,促進(jìn)瓦房店城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
農(nóng)村改革涉及面廣、綜合性強(qiáng)、難點(diǎn)很多,改革任務(wù)十分繁重。今年,我們圍繞貫徹中央一號文件精神,篩 ……(未完,全文共2320字,當(dāng)前僅顯示1475字,請閱讀下面提示信息。
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