2017年深化農(nóng)村綜合改革工作匯報材料

目錄/提綱：……
一、扎實推進土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，發(fā)揮試點示范作用
二、加快推廣“農(nóng)業(yè)共營制”經(jīng)營模式，打造新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
三、加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，推動農(nóng)村經(jīng)濟展現(xiàn)新活力
四、以開展“三權(quán)分置”試點為契機，發(fā)展規(guī)�；�(jīng)營
五、探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能
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深化農(nóng)村綜合改革 激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，瓦房店市深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和_理政新理念新思想新戰(zhàn)略，依靠改革的力量，破解難題，推動農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，在農(nóng)村“三權(quán)”分置改革、三次產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、涉農(nóng)融資服務(wù)平臺建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新，先后獲得國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家食品農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)、國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣、全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、首批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等榮譽。下一步，我們將以貫徹落實這次全市農(nóng)村工作會議精神為起點，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化農(nóng)村綜合改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展
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領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展思維，適時擴大試點村個數(shù)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。對照本地農(nóng)業(yè)實際，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，加快探索總結(jié)符合地區(qū)實際的發(fā)展模式，為大連市提供農(nóng)村經(jīng)營_改革參考和依據(jù)。
三、加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，推動農(nóng)村經(jīng)濟展現(xiàn)新活力
瓦房店市通過政府搭臺，多家銀行、保險等金融機構(gòu)與涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成功實現(xiàn)對接，成功搭建了大連市首個“政府+銀行+擔保公司+保險公司+協(xié)會企業(yè)”的涉農(nóng)融資服務(wù)平臺。服務(wù)平臺內(nèi)貸款項目采取“平臺公司+銀行+保險公司或擔保公司+質(zhì)押”模式，既確保風(fēng)險防控，又能切實解決涉農(nóng)融資難題，達到企業(yè)、金融、保險公司等多方共贏的目的。去年，成功為10家企業(yè)貸款6300萬元。下一步，我們將不斷完善涉農(nóng)融資服務(wù)平臺功能，深化風(fēng)險共擔、融資服務(wù)合作。同時，推動金融嵌入到農(nóng)村生產(chǎn)組織系統(tǒng)中，大力發(fā)展“土地+金融+生產(chǎn)”、“生產(chǎn)經(jīng)營+營銷+服務(wù)+金融”等新型合作社模式。今年，瓦房店市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道都將至少新組建一個以資本、金融、土地等要素為紐帶的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。
四、以開展“三權(quán)分置”試點為契機，發(fā)展規(guī)�；�(jīng)營
事實證明，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的一家一戶單打獨斗式的小生產(chǎn)、小規(guī)模、分散經(jīng)營已沒有任何前途。為此，我們將在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下，嚴格保護農(nóng)戶承包權(quán)，加快放活土地經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式，發(fā)展規(guī)�；�(jīng)營。去年，瓦房店市完成土地確權(quán)96萬畝，并率先在省內(nèi)向農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體頒發(fā)證書；今年將再接再厲，全面完成農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證工作。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股，大力推廣“共營制”。目前，瓦房店市共有農(nóng)民專業(yè)合作社1393家，擁有成員6.9萬戶，帶動農(nóng)民37萬人。特別是我們成立了大連市首家土地股份合作社——泡崖鄉(xiāng)五間房土地股份糧經(jīng)種植合作社，取得了良好效果。下一步，我們將做好跟蹤服務(wù)，擴大“共營制”試點范圍，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)組織模式，如農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織與基層黨組織、基層_融合發(fā)展等。
五、探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能
以試點先行方式，科學(xué)確定試點村，在試點村成立農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，完成集體經(jīng)濟組織成員身份確定和產(chǎn)權(quán)歸屬確認，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革；大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，讓村里的“能人”、“強人”帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富；深化集體林權(quán)、集體水權(quán)制度改革，推進實施農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，加快縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)。研究解決長期制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的制度因素，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟潛能，促進瓦房店城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
農(nóng)村改革涉及面廣、綜合性強、難點很多，改革任務(wù)十分繁重。今年，我們圍繞貫徹中央一號文件精神，篩 ……（未完，全文共2320字，當前僅顯示1475字，請閱讀下面提示信息。收藏《2017年深化農(nóng)村綜合改革工作匯報材料》）