關(guān)于保障農(nóng)牧民工工資支付工作的匯報(bào)提綱

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
（一）在建項(xiàng)目基本情況
（二）工作機(jī)制落實(shí)情況
一是全面落實(shí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度
二是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)牧民工工資保障金制度
三是暢通農(nóng)牧民工_渠道
四是落實(shí)農(nóng)牧民工勞動(dòng)合同簽訂和實(shí)名制管理制度
五是行業(yè)主管部門大力推行分賬管理制度
（三）監(jiān)督檢查部署情況
一是主要領(lǐng)導(dǎo)安排部署
二是分管領(lǐng)導(dǎo)大力推動(dòng)
三是檢查小組深入督查
四是行業(yè)部門專項(xiàng)落實(shí)
（四）轉(zhuǎn)辦案件辦理情況
（五）政府投資項(xiàng)目及“十個(gè)****”工程欠薪情況
二、工作中存在問題
（一）實(shí)名制、分賬管理、銀行代發(fā)工資制度落實(shí)存在困難
（二）綜合執(zhí)法力量薄弱，治理欠薪行為力度有待加強(qiáng)
三、下一步工作開展方向
（一）建立通報(bào)制度
（二）強(qiáng)化督查督辦
（三）健全長效機(jī)制
……
關(guān)于保障農(nóng)牧民工工資支付工作的匯報(bào)提綱
（2018年11月19日）

尊敬的**主席，各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照會(huì)議安排，現(xiàn)將**省2018年1-10月治欠保支工作開展情況匯報(bào)如下。
一、工作開展情況
（一）在建項(xiàng)目基本情況。目前，我省在建工程項(xiàng)目52個(gè)，全部分布在各地區(qū)。其中：政府投資25個(gè)，社會(huì)投資27個(gè)。在建項(xiàng)目使用農(nóng)牧民工5826人。今年以來，全省治欠保支各項(xiàng)主要監(jiān)控指標(biāo)均比往年有較大幅度提高，所有在建項(xiàng)目無拖欠農(nóng)牧民工工資情況發(fā)生。
（二）工作機(jī)制落實(shí)情況。一是全面落實(shí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。目前，全省有農(nóng)牧民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金***萬元，覆蓋率100%。二是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)牧民工工資保障金制度。目前，全省實(shí)行工資保障金制度的在建項(xiàng)目50個(gè)，共繳存工資保障金***萬元，覆蓋率96%，同比提高21%。三是暢通農(nóng)牧民工_渠道。目前，除確保勞動(dòng)監(jiān)察投訴舉報(bào)電話暢通
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略608字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
月30日、10月31日，組成全省治欠保支工作督查組赴各地區(qū)圍繞治欠保支工作開展情況、治欠保支長效機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，隨時(shí)掌握各地區(qū)、各部門農(nóng)牧民工工資支付情況，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，立行立改。四是行業(yè)部門專項(xiàng)落實(shí)。針對在建工程項(xiàng)目農(nóng)牧民工實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂、工資與工程款分賬管理、_公示牌設(shè)立、銀行代發(fā)工資等制度在落實(shí)過程中存在的重難點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究討論，制定工作措施，推動(dòng)治欠保支長效機(jī)制落在實(shí)處，發(fā)揮實(shí)效。
（四）轉(zhuǎn)辦案件辦理情況。目前，轉(zhuǎn)辦我省農(nóng)牧民工欠薪案件13件，涉及人數(shù)**人，金額**億元（含“十個(gè)****”工程案件7件，涉及238人，**億元，其他欠薪案件6件，涉及10人，0.43億元）。其中，涉及我省市7件、市1件、市2件、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1件、市2件。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，13件欠薪案件中12件為拖欠工程款案件，1件為拖欠農(nóng)牧民工工資案件（因企業(yè)運(yùn)營困難，已啟動(dòng)農(nóng)牧民工工資保障金支付）。
（五）政府投資項(xiàng)目及“十個(gè)****”工程欠薪情況。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障農(nóng)牧民工工資支付工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)“十個(gè)****”工程債務(wù)化解及解決工程遺留問題保障農(nóng)牧民工工資支付工作的通知》等文件，要求各地區(qū)將治欠保支工作納入各級政府效能目標(biāo)考核范圍和年度重點(diǎn)工作，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立健全全省治欠保支工作臺賬；對政府投資尤其涉及“十個(gè)****”拖欠農(nóng)牧民工工資項(xiàng)目，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和分類統(tǒng)計(jì)；對已解決的案件，各個(gè)環(huán)節(jié)取證留痕，形成完整的證據(jù)鏈條。目前，我省所有政府投資類工程項(xiàng)目（含十個(gè)****工程項(xiàng)目）不存在拖欠農(nóng)牧民工工資問題。
二、工作中存在問題
（一）實(shí)名制、分賬管理、銀行代發(fā)工資制度落實(shí)存在困難。一是“省建筑業(yè)從業(yè)人員實(shí)名制綜合信息管理系統(tǒng)”暫處于升級完善階段，未實(shí)現(xiàn)主管部門、銀行、通信等部門同平臺管理。二是各地在落實(shí)農(nóng)牧民工實(shí)名制、工程款與工資分賬管理、銀行代發(fā)工資制度方面存在理解程度不一、偏差較大，落實(shí)方式多樣的問題，造成各項(xiàng)制度雖已落實(shí)，但成效不明顯。三是各建筑企業(yè)由于用工方式多樣，人員流動(dòng)頻繁，往往企業(yè)還沒有錄入人員信息或簽訂勞動(dòng)合同，人員已經(jīng)完成工作退場，致使實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂、銀行代發(fā)工資等制度落實(shí)存在困難。四是個(gè)別管理制度還需完善，如：部分金融機(jī)構(gòu)不能設(shè)立共管賬戶，行業(yè)主管部門、人社部門無法及時(shí)掌握按月代發(fā)工資情況。五是銀行代發(fā)工資須繳納相關(guān)稅費(fèi)，造成農(nóng)牧民工實(shí)際收入降低，因此農(nóng)牧民工不愿意采取銀行代發(fā)工資方式取酬，抵觸情緒較為嚴(yán)重。六是根據(jù)建筑行業(yè)特點(diǎn)，農(nóng)牧民工工資支付形式多樣，有按工程進(jìn)度支付，有按工程量支付，若推行按月足額發(fā)放工資制度，施工企業(yè)抵制情緒較為嚴(yán)重。
（二）綜合執(zhí)法力量薄弱，治理欠薪行為力度有待加強(qiáng)。因**省屬自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)省市之一，部分地區(qū)因改革試點(diǎn)，將勞動(dòng)保障監(jiān)察職能歸屬至綜合執(zhí)法局。由于綜合執(zhí)法局成立時(shí)間短暫，職能職責(zé)尚未梳理清晰，未能主動(dòng)出擊處理欠薪案件，與其他執(zhí)法部門溝通配合力度較弱，尚未形成有效震懾。
三、下一步工作開展方向
（一）建立通報(bào)制度。我省將建立治欠保支工作月通報(bào)制度，對各地區(qū)、各有關(guān)部門排 ……（未完，全文共2686字，當(dāng)前僅顯示1708字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于保障農(nóng)牧民工工資支付工作的匯報(bào)提綱》）