深化辦學(xué)_機制改革，推升教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

目錄/提綱：……
一、教育遭遇的時代性矛盾，需要我們從教育_機制上創(chuàng)新求變
二、凝心聚力，奮力推進(jìn)集團化辦學(xué)改革
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，爭取政策，建好保障機制
（二）統(tǒng)一認(rèn)識，確立了集團化辦學(xué)理念和認(rèn)知體系
（三）以“融合型”“協(xié)作型”路徑，實現(xiàn)了集團化辦學(xué)全覆蓋
（四）以“六大建設(shè)”為重點，推進(jìn)集團化辦學(xué)改革
三、初見成效，集團化辦學(xué)改革效益逐步顯現(xiàn)
（一）短板得以有效彌補，教育結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)
（二）集團發(fā)展突破了單一學(xué)校的局限，為全區(qū)教育贏得了更大的發(fā)展空間
（三）教育供給更加優(yōu)化，育人質(zhì)量得到提升
……
深化辦學(xué)_機制改革 推升教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，同志們：
大家好！
首先，我謹(jǐn)代表**區(qū)教育體育局，向蒞臨**指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家和各位朋友表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
**區(qū)地處**市城區(qū)，與**區(qū)、**新區(qū)同城發(fā)展。全區(qū)有各類公辦學(xué)校**所，民辦學(xué)校**所。公辦學(xué)校有幼兒園**所（城區(qū)**所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)**所），小學(xué)**所（城區(qū)**所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)**所），鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中*所，九年一貫制學(xué)校*所，高完中*所，職業(yè)技術(shù)學(xué)校*所，特殊教育學(xué)校*所；民辦學(xué)校有幼兒園*所，小學(xué)*所,十二年一貫制學(xué)校*所。全區(qū)有教師**名（在編教師**名），在校學(xué)生**人。
近年來，**區(qū)始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展地位，緊緊圍繞辦人民滿意教育的事業(yè)目標(biāo)，著力推行集團化辦學(xué)，深入推進(jìn)教育綜合改革，大力實施素質(zhì)教育，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，各類教育特色、優(yōu)質(zhì)發(fā)展格局初步形成，教育民生滿意度進(jìn)一步提升，事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。我區(qū)先后通過了省政府教育工作督導(dǎo)評估、國家“兩基”工作檢查驗收、國家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，獲得了“**省教育工作先進(jìn)縣”等榮譽稱號。
今天，各位參觀感受了我區(qū)**教育集團三個校區(qū)，借助各教育集團和教育聯(lián)盟的展板，了解了**區(qū)通過融合型、協(xié)
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勢在必行。
隨后，我區(qū)組織專家團隊和全區(qū)校園長赴省內(nèi)外集團化辦學(xué)改革先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。在借鑒外地經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際， 2013年底，正式確定了集團化辦學(xué)改革之路。
二、凝心聚力，奮力推進(jìn)集團化辦學(xué)改革
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，爭取政策，建好保障機制
1.組織保障。**區(qū)成立了以分管教育副區(qū)長為組長，教育、人社、財政部門主要負(fù)責(zé)人為副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、園區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的集團化辦學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各司其職，分工合作，共同推進(jìn)。
2.政策保障。支持集團全面推行人事制度改革試點。建立集團和聯(lián)盟學(xué)校教師流動機制。支持優(yōu)化集團學(xué)校分配制度，獎勵性績效工資由集團自主分配，允許集團給予支援教師一定經(jīng)濟補償或獎勵。給予集團執(zhí)行校長與其它校長同等政治和經(jīng)濟待遇。允許對教育綜合改革做出突出貢獻(xiàn)的相關(guān)人員予以獎勵。今年下半年，打算在聯(lián)盟內(nèi)增設(shè)秘書長學(xué)校，協(xié)助龍頭校開展工作。
3.經(jīng)費保障。建立了經(jīng)費保障機制。區(qū)財政每年安排**萬元作為集團化辦學(xué)專項經(jīng)費，以各教育集團、教育聯(lián)盟發(fā)展情況考核評價結(jié)果為主要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)籌分配。另外，為進(jìn)一步激發(fā)集團化辦學(xué)積極性，單設(shè)**萬元獎勵基金，用于獎勵作出重要貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人。
（二）統(tǒng)一認(rèn)識，確立了集團化辦學(xué)理念和認(rèn)知體系
在區(qū)委區(qū)府的高度重視和大力支持下，在市教育局的指導(dǎo)下，我們多次舉行專家研討會、校園長及教師代表討論會，反復(fù)征求人大代表、政協(xié)委員意見，確立了集團化辦學(xué)理念和認(rèn)知體系。
1.集團化辦學(xué)的指導(dǎo)思想
以促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo)，以創(chuàng)新辦學(xué)_和管理_為著力點,科學(xué)整合、合理放大優(yōu)質(zhì)教育資源，在全區(qū)全面推進(jìn)集團化辦學(xué)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的影響、輻射、示范和帶動作用，不斷縮小城鄉(xiāng)和校際差距，大力滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)化、多樣化教育需求。
2.集團化辦學(xué)的基本原則
一是放大優(yōu)質(zhì)資源的原則。以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，組建教育集團和教育聯(lián)盟，帶動其他學(xué)校共同發(fā)展，努力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋。
二是相鄰就近組合的原則。將相鄰的學(xué)校組建成教育集團或教育聯(lián)盟，有效遏制相鄰學(xué)校服務(wù)區(qū)內(nèi)的擇�，F(xiàn)象，方便集團或聯(lián)盟內(nèi)教師交流、教學(xué)研討、學(xué)生互動等活動。
三是辦學(xué)模式多樣化的原則。保留現(xiàn)有學(xué)校建制單位，根據(jù)各學(xué)校的實際情況，采取融合型、協(xié)作型等集團化辦學(xué)模式，有效推進(jìn)各成員校均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
四是深化教育改革的原則。在推進(jìn)辦學(xué)模式改革的基礎(chǔ)上，把解決資源整合、教師流動、教育交流、擇校和大班額等問題結(jié)合起來，創(chuàng)新辦學(xué)機制和教育評價制度，探索現(xiàn)代學(xué)校管理制度，激發(fā)辦學(xué)活力。
五是漸近式分步實施的原則。結(jié)合教育改革發(fā)展的進(jìn)程和不同學(xué)校的實際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。集團組建方式由單一向多元推進(jìn)；集團數(shù)量由少變多；集團發(fā)展由小變大、由城市向農(nóng)村、由一般性融合向深度融合推進(jìn)。
3.集團化辦學(xué)的總體目標(biāo)和“五項改革”
通過組建教育集團和教育聯(lián)盟，以教育領(lǐng)域綜合改革為抓手，基本實現(xiàn)集團教育資源優(yōu)質(zhì)化均衡化、教師隊伍綜合素質(zhì)全面提升、學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)攀升、人民群眾對教育的滿意度不斷提高的總目標(biāo)。為實現(xiàn)總目標(biāo)，著力加強“五項改革”。
一是探索和優(yōu)化集團化辦學(xué)模式。集團化辦學(xué)模式得到創(chuàng)新與發(fā)展。探索出公、民辦教育政策互補，資源共享，均衡發(fā)展的有效途徑。
二是在教育集團管理中探索現(xiàn)代學(xué)校制度。擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、分配權(quán)和用人自主權(quán)，建立和創(chuàng)新學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展模式。
三是探索實施學(xué)�！肮苻k評”分離，激發(fā)辦學(xué)活力。
四是建立教師合理流動機制。集團內(nèi)教師打破“一校所有”制度，實現(xiàn)教師按需合理流動。
五是探索創(chuàng)新學(xué)校自主招生制度。初步化解生源分布不均衡、擇校等難題。
（三）以“融合型”“協(xié)作型”路徑，實現(xiàn)了集團化辦學(xué)全覆蓋
201*年，以“名校+新�！薄懊�+弱校”的方式，組建了**實驗小學(xué)、**小學(xué)、**小學(xué)三個“融合型”教育集團。教育集團由一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校為集團總校，各校區(qū)掛集團學(xué)校校區(qū)校牌。各成員學(xué)校保持建制不變，系統(tǒng)內(nèi)實行人、財、物等完全融合。管理上采取“單法人制”，實行總校長分權(quán)賦職、執(zhí)行校長全面履職負(fù)責(zé)的管理機制。教育集團設(shè)一名總校長，由教體局任命，全面負(fù)責(zé)教育集團工作；分校區(qū)設(shè)執(zhí)行校長，由總校長選派，報教體局審批。集團中層干部由總校長提名，并按民主程序選聘。以“一套班子、多個校區(qū)，統(tǒng)一管理、資源共享，條塊結(jié)合、以塊為主”的運作方式，實行人事管理、經(jīng)費 ……（未完，全文共8640字，當(dāng)前僅顯示2360字，請閱讀下面提示信息。收藏《深化辦學(xué)_機制改革，推升教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展》）