我國司法制度的改革與完善

目錄/提綱：……
一、中國司法制度的改革與完善的提出
（一）司法權(quán)的地方化
1、司法機(jī)關(guān)的設(shè)置是按行政區(qū)域設(shè)置的
（二）司法權(quán)的行政化
（三）司法的腐敗性比較嚴(yán)重
1、司法機(jī)關(guān)辦關(guān)系案，人情案，金錢案導(dǎo)致司法的嚴(yán)重不公
2、一些司法人員謀取個(gè)人利益，索賄受賄，執(zhí)法犯法，貪贓枉法
（四）司法人員的素質(zhì)不高
1、從復(fù)轉(zhuǎn)軍人中招收，現(xiàn)在仍是一個(gè)主要的渠道，尤其在基層
（五）司法活動(dòng)方式不科學(xué)、不完善
三、司法制度改革與完善應(yīng)遵循的原則
（一）司法獨(dú)立原則
（二）司法統(tǒng)一原則
（三）司法公正、司法效率的原則
（四）司法民主原則
（五）保障人權(quán)原則
（一）在法院及法官制度方面
（二）在檢察院和檢察官制度方面
2、在檢察、訴訟制度方面
五、中國司法_改革與完善的發(fā)展趨勢
（一）關(guān)于司法獨(dú)立與司法_
（二）立于司法人事制度
（三）關(guān)于司法機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理_
六、強(qiáng)化司法監(jiān)督機(jī)制，懲治司法腐敗
七、總結(jié)
……
我國司法制度的改革與完善

內(nèi)容摘要：隨著我國政治經(jīng)濟(jì)_改革的深入發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的建立，現(xiàn)行的司法制度與市場經(jīng)濟(jì)的矛盾越來越突出，而且不利于建設(shè)社會主義法_家的這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，司法改革受到越來越廣泛的關(guān)注，越來越多的人們對司法不公平和司法腐敗表現(xiàn)出的強(qiáng)烈不滿，為司法改革提供了難得的契機(jī)與動(dòng)力，司法改革已經(jīng)成為時(shí)下整個(gè)社會的強(qiáng)烈期待。因此，盡快改革司法制度，使之最大限度地發(fā)揮司法職能為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，成為當(dāng)前迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。

前言：
司法制度是國家和法律制度的重要組成部分。司法制度在維護(hù)國家穩(wěn)定、促進(jìn)社會發(fā)展、保障人類社會秩序健康有序發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。改革開放以來，我國的政治經(jīng)濟(jì)形勢和社會生活發(fā)生了很大的變化，現(xiàn)行的法律制度與社會政治經(jīng)濟(jì)矛盾越來越突出，諸多的弊端日益顯露，這就需要調(diào)整各種社會關(guān)系的法律制度要適應(yīng)社會的這種變化和發(fā)展作出相應(yīng)的改革與完善，作為與社會實(shí)踐和百姓生活關(guān)系最為密切的司法制度，已經(jīng)嚴(yán)重制約了各種法律制度的有效實(shí)施。因此，司法制度的改革與完善成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，成為我國當(dāng)今法制建設(shè)和法學(xué)理論不可避免且不可回避的事實(shí)。

關(guān)鍵詞：提出 司法腐敗 地方化 原則

一、中國司法制度的改革與完善的提出
中國社會政治經(jīng)濟(jì)生活的迅速發(fā)展，向司法制度提出了新的，更高的要求。具體來
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（一）司法權(quán)的地方化
司法權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的國家權(quán)力，是由法律賦予的司法機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使但現(xiàn)實(shí)的司法實(shí)踐中，司法權(quán)地方化十分嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：
1、司法機(jī)關(guān)的設(shè)置是按行政區(qū)域設(shè)置的。司法人員的編制是由地方權(quán)力機(jī)關(guān)選舉和任免接受地方權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，并且現(xiàn)實(shí)中，還實(shí)行黨管干部的_，地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)起著決定性作用。在財(cái)物管理方面，司法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)是由地方財(cái)政供給的，司法機(jī)關(guān)生存及工作運(yùn)作必須與地方財(cái)政捆綁在一起。
（二）司法權(quán)的行政化
受傳統(tǒng)的文化制約，我國的司法_運(yùn)行過程中帶有明顯的行政色彩。一方面，從司法機(jī)關(guān)的外部關(guān)系來看，司法機(jī)關(guān)往往受同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)它與同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的其他下屬部門之間只是分工不同，而抺煞了司法機(jī)關(guān)本身的性質(zhì)。另一方面，從司法機(jī)關(guān)的內(nèi)部關(guān)系來看，下級司法機(jī)關(guān)要在上級司法機(jī)關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)督下進(jìn)行工作，并且從檢察長（院長）到檢察官、法官形成一個(gè)等級體系，能力及水平的高低直接與行政職稱掛鉤，從而使司法行政色彩貫穿于整個(gè)司法過程中，必然會影響到司法公正。
（三）司法的腐敗性比較嚴(yán)重
司法腐敗是現(xiàn)在司法活動(dòng)中一個(gè)突出的問題，主要表現(xiàn)在：
1、司法機(jī)關(guān)辦關(guān)系案，人情案，金錢案導(dǎo)致司法的嚴(yán)重不公。
2、一些司法人員謀取個(gè)人利益，索賄受賄，執(zhí)法犯法，貪贓枉法。這些司法腐敗現(xiàn)象引起了社會的強(qiáng)烈不滿，嚴(yán)重?fù)p害了司法機(jī)關(guān)的形象和權(quán)威，敗壞了黨和國家的崇高威望。
（四）司法人員的素質(zhì)不高
我國的司法人員形成于《法官法》《檢察官法》等法律頒布之前，當(dāng)時(shí)以工代干的人可以成為司法人員。以法院為例，法院的司機(jī)，打字員都可以成為法官。因此進(jìn)入司法機(jī)關(guān)的門檻很低，其來源主要有三個(gè)渠道：
1、從復(fù)轉(zhuǎn)軍人中招收，現(xiàn)在仍是一個(gè)主要的渠道，尤其在基層。 2、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的改編。3.接收法律專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生。
（五）司法活動(dòng)方式不科學(xué)、不完善
長期以來，我國的司法活動(dòng)都是“暗箱”封閉操作，從而得不到監(jiān)督和制約，難以保證實(shí)體的公正的結(jié)果。在司法活動(dòng)中許多責(zé)任都是集體表決，集體承擔(dān)，責(zé)任分散，出了錯(cuò)無人負(fù)責(zé)。在司法活動(dòng)中不講法，也不講理，使當(dāng)事人不信服，導(dǎo)致上訴，申訴居高不下。

三、司法制度改革與完善應(yīng)遵循的原則
在司法改革與完善的過程中，我們要克服司法改革的盲目性，規(guī)范改革行為，這就需要遵循一定的原則。我認(rèn)為，在司法改革和完善過程中，除完善黨對司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持司法主權(quán)外，還應(yīng)當(dāng)遵循一下原則：
（一）司法獨(dú)立原則
司法獨(dú)立原則，是資產(chǎn)階級民主革命時(shí)期提出來的，為世界各國憲法和法律所普遍確立，對于我國的司法獨(dú)立，我國《憲法》第126條規(guī)定：“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉�！薄稇椃ā返�131條規(guī)定：“人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人干涉�！边@表明我國司法的獨(dú)立性，但獨(dú)立是有一定限度的，人類經(jīng)驗(yàn)告訴我們：一切有權(quán)的人都容易濫用權(quán)利，這是一條千古不變的經(jīng)驗(yàn)〔2〕，因此我們的司法獨(dú)立應(yīng)建立在國家權(quán)利機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作，并接受社會的民主監(jiān)督，建立一套完整的監(jiān)督機(jī)制，對濫用司法獨(dú)立進(jìn)行制約。
（二）司法統(tǒng)一原則
主權(quán)國家三法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)是司法統(tǒng)一�！�3〕世界各國在構(gòu)建自己的司法制度時(shí)，都采用了統(tǒng)一原則。我認(rèn)為，中國至今尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的司法系統(tǒng)，改革現(xiàn)行的司法制度，首先要的原則就是向統(tǒng)一的方向進(jìn)行，只有這樣才能形成國家法制的統(tǒng)一及有效實(shí)施。
（三）司法公正、司法效率的原則
公證和效率都是司法制度追求的理想目標(biāo)，兩者貫穿于整個(gè)司法活動(dòng)的過程中，兩者相輔相成而又相互排斥，在司法價(jià)值問題上，我們應(yīng)堅(jiān)持：“公正優(yōu)先，兼顧效率”的價(jià)值目標(biāo)。
（四）司法民主原則
我國是社會主義國家，民主建設(shè)貫穿于社會的各個(gè)方面。司法民主是一國司法制度的一個(gè)重要原則。因此我國在司法制度的改革與完善應(yīng)堅(jiān)持司法民主，堅(jiān)持“全民參與”的司法民主，克服程序法中的國家本位主義思想，并在司法領(lǐng)域建立獨(dú)立并相互制約的司法制度。
（五）保障人權(quán)原則
每個(gè)人理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)成為自己的主人，這是他們天生的權(quán)利�！�4〕法的制定就是為“人”服務(wù)。司法制度的完善就是保障人們能夠使自己的權(quán)利得到保障，并且在一定的范圍不受侵害，做一回“完整的自己”。因此司法制度的改革要堅(jiān)持保障人權(quán)原則。

四、司法制度改革與完善的措施及成果中國的司法制度改革已進(jìn)行多年，在諸多領(lǐng)域中取得了重要成果，中國的司法制度得到進(jìn)一步完善，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）在法院及法官制度方面
1、法官制度方面
我國法官選任長期無章可循，為改變這一現(xiàn)狀，提高法官素質(zhì)，適應(yīng)國際交流，我國從多方面對法院人事管理制度進(jìn)行改革，主要表現(xiàn)在：⑴立法方面，提高了進(jìn)入法官門檻的條件，1995年《法官法》實(shí)施以來，我國先后于1 ……（未完，全文共9440字，當(dāng)前僅顯示2578字，請閱讀下面提示信息。收藏《我國司法制度的改革與完善》）