淺談精準扶貧領(lǐng)域中的問題及對策

目錄/提綱：……
一、當前精準扶貧存在的問題
（一）精準識別中存在的問題
1、精準識別實踐問題
一是農(nóng)戶自愿申請環(huán)節(jié)中的問題
二是民主評議環(huán)節(jié)中的問題
三是貧困識別標準的問題
一是宣傳不到位，群眾認識存在偏差
二是建檔立卡錄入信息中存在錯漏現(xiàn)象
（二）精準退出中存在的問題
一是真正的致富增收產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來，或者產(chǎn)業(yè)不興旺，導(dǎo)致返貧
二是家庭成員因患重特大病，導(dǎo)致返貧
三是因?qū)W導(dǎo)致返貧
四是特殊家庭因缺少勞動力，導(dǎo)致返貧
五是懶漢二流子，導(dǎo)致返貧
三、完善精準扶貧對策，提高成效
（一）堅持精準識別，邁好扶貧第一步
1、加大扶貧政策宣傳力度
一是提高重視，親力親為
二是重點人群，重點宣傳
三是定期走訪，強化督查
2、嚴把精準識別標準，完善脫貧攻堅工作數(shù)據(jù)庫
3、堅持“兩公示、一對比、一公告”，規(guī)范識別程序
一是把握貧困戶識別要求
二是把好貧困對象識別程序
三是開展進村入戶走訪
4、做細做實建檔立卡臺賬，強化動態(tài)管理，確保應(yīng)退則退、應(yīng)進則進
一是糾正扶貧對象識別中的偏差
二是避免產(chǎn)生新的_
三是讓更多的貧困人口受益
5、完善扶貧對象村級檔案
三是表格類檔案包括貧困戶申請書、入戶調(diào)查表以及四項清單等
（二）堅持精準脫貧，提高脫貧攻堅成效
一是通過民主評議確保公正性
二是通過戶主確認確保真實性
三是通過交叉檢查確保嚴謹性
二是按照三……
淺談精準扶貧領(lǐng)域中的問題及對策

精準扶貧，是習(xí)近平總書記2013年11月3日，在湘西州花垣縣十八洞村調(diào)研扶貧工作時發(fā)出的號召。同年12月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，從理論依據(jù)、制度設(shè)計、政策措施指導(dǎo)下一階段扶貧開發(fā)的綱領(lǐng)性文件，是根據(jù)國情作出的破解“貧困”問題的戰(zhàn)略決策和實踐�！熬珳史鲐殹备拍畹奶岢龊褪┬衅鹾蠒r代發(fā)展的需要，充分彰顯了新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對扶貧工作的高度重視。加快貧困地區(qū)、貧困人口脫貧致富奔小康，不僅是政治問題、經(jīng)濟問題，也是重大的社會問題、民生問題，事關(guān)戰(zhàn)略全局。精準扶貧，是削減貧困，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、共同富裕的內(nèi)在要求，也是中國全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場攻堅戰(zhàn)役。[1]推進精準扶貧，是扶貧進入到關(guān)鍵階段所進行的深層次改革，是對傳統(tǒng)扶貧的重大突破,是中國特色社會主義關(guān)于國家建設(shè)理論的新發(fā)展。[2]
一、當前精準扶貧存在的問題
（一）精準識別中存在的問
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中存在錯漏現(xiàn)象。由于缺少基層扶貧工作人員且工作量大以及后續(xù)工作指標調(diào)整現(xiàn)象等，導(dǎo)致數(shù)據(jù)收集錄入工作中出現(xiàn)錯漏現(xiàn)象。
（二）精準退出中存在的問題
1、貧困退出機制存在的問題與矛盾
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前貧困退出過程中存在以下問題和矛盾：現(xiàn)行貧困退出中難免出現(xiàn)因為只注重政治任務(wù)，而產(chǎn)生一些為了完成脫貧任務(wù)的命令式或不切實際的行為和現(xiàn)象；目前我國貧困退出機制尚未形成全國統(tǒng)一的制度體系框架，在缺乏統(tǒng)一規(guī)制的情況下，目前的退出機制往往帶有區(qū)域特色和脫貧特殊性，區(qū)域或個體貧困退出的不一致性、不協(xié)調(diào)性將產(chǎn)生潛在的矛盾；關(guān)鍵的一個方面還是目前由于貧困標準和脫貧標準相對于貧困人口的消費來說是一個低水平的標準，因此，經(jīng)濟新常態(tài)下的經(jīng)濟增長不穩(wěn)定，帶來了脫貧不穩(wěn)定性較強，脫貧可持續(xù)性較差的不利影響。[4]
2、貧困戶幫扶力不足
近年來，基層扶貧工作雖然在結(jié)對幫扶工作方面雖然取得了一些成效，但在實際工作中還存在一些問題與不足。主要體現(xiàn)以下幾個方面：一是各級干部結(jié)對幫扶形式比較單一，活動開展不夠均衡;二是由于業(yè)務(wù)工作繁忙，下戶走訪幫扶的時間次數(shù)比較少，宣傳力度還有待加強;政策落實不夠全面，真正在政策、技術(shù)等方面給予幫扶的東西不多。
3、防范返貧面臨的突出問題與薄弱環(huán)節(jié)
從調(diào)研來看，脫貧人口返貧主要原因是因病因殘、無勞動力以及家庭發(fā)生突發(fā)性重大變故等，防范返貧還存在諸多困難，面臨一些突出問題與薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是真正的致富增收產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來，或者產(chǎn)業(yè)不興旺，導(dǎo)致返貧。二是家庭成員因患重特大病，導(dǎo)致返貧。有些患慢性病的，他們長期服藥，不住院就不能報銷，藥費基本上要自己全部出；有些患不治之癥的，也是花的多報銷的少。一人得病，全家不安。病人一住院，家里的人就得圍著病人轉(zhuǎn)，很多事情就干不成了，造成家庭收入“斷崖式”的減少，支出猛增，導(dǎo)致富漢變窮漢，窮漢變債漢，成了返貧戶。三是因?qū)W導(dǎo)致返貧。據(jù)調(diào)查，供養(yǎng)一個現(xiàn)在中職、高職的學(xué)生，要比供養(yǎng)一個大學(xué)本科的學(xué)生花的錢還要多。但從社會捐資助學(xué)的情況看，資助中職、高職的資金要比資助大學(xué)的少。輟學(xué)不能，上學(xué)無力，很多有學(xué)生的家庭只能舉債供養(yǎng)孩子上學(xué)，供養(yǎng)的學(xué)生越多，返貧的幾率就越大，貧困的程度就越深。四是特殊家庭因缺少勞動力，導(dǎo)致返貧。在建檔立卡貧困戶中，確實有一些特殊家庭，有爹死了，媽嫁了，和年邁的爺爺奶奶成為一個家庭的等特殊的家庭，可以說沒有一點點“造血”的功能，今天“扶”，還能站起來，明天不“扶”，就躺到了，“扶貧奶”一斷，就注定要返貧。五是懶漢二流子，導(dǎo)致返貧。他們腦子沒有問題，說的有時候比唱的還好聽，但是就不去實打?qū)嵉母�，他們等慣了，靠慣了，也懶慣了，他們手里有錢了，就胡吃胡喝胡消費，沒有錢了就上訪告狀，嘴里喊著擼起袖子加油干，但睡到家里啥都不干。
三、完善精準扶貧對策，提高成效
（一）堅持精準識別，邁好扶貧第一步
1、加大扶貧政策宣傳力度。一是提高重視，親力親為。堅持將扶貧政策宣傳作為落實幫扶措施，促進貧困戶脫貧的一項重要手段。通過在醒目位置張貼標語、橫幅來宣傳扶貧工作，在每次的工作例會中帶領(lǐng)村兩委成員學(xué)習(xí)扶貧政策，并親赴貧困戶家中進行政策宣傳。二是重點人群，重點宣傳。對于年老、不識字、患大病等特殊人群，由幫扶干部上門宣傳扶貧政策，并對他們的個人實際情況進行針對性的宣傳。三是定期走訪，強化督查。進行不定期抽查，通過 ……（未完，全文共5181字，當前僅顯示1819字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談精準扶貧領(lǐng)域中的問題及對策》）