關(guān)于區(qū)科技創(chuàng)新工作及科創(chuàng)中心建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、**區(qū)科技創(chuàng)新工作及科創(chuàng)中心建設(shè)基本情況
二、科技創(chuàng)新工作及科創(chuàng)中心建設(shè)存在的問(wèn)題
（一）政府落實(shí)力度不夠
（二）科創(chuàng)中心服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)滯后
一是科創(chuàng)中心共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)不力
二是服務(wù)體系不健全
三是科技創(chuàng)新政策體系不健全
（三）企業(yè)科技創(chuàng)新能力與發(fā)展需求有差距
一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)
二是科技型企業(yè)發(fā)展能力不足
（四）科技創(chuàng)新人才不足
一是高科技創(chuàng)新人才不足
二是引進(jìn)人才、留住人才的辦法不多
（五）經(jīng)費(fèi)投入不足
一是科技創(chuàng)新投入經(jīng)費(fèi)不足
二是對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新資金兌現(xiàn)不到位
三、幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)中心統(tǒng)籌推進(jìn)力度
（二）加強(qiáng)科創(chuàng)中心平臺(tái)建設(shè)
1、結(jié)合實(shí)際需求健全科創(chuàng)中心服務(wù)平臺(tái)
2、健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系
四是完善科技創(chuàng)新政策體系建設(shè)
（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新型企業(yè)培育，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
一是加大高新技術(shù)企業(yè)的培育力度
二是實(shí)施科技型企業(yè)梯隊(duì)培育工程
（四）加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)
一是加大高端人才的引進(jìn)
二是強(qiáng)化人才培養(yǎng)力度
（五）加大財(cái)政科技投入，撬動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入增加
一是建立完善投入增長(zhǎng)機(jī)制
二是引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入
……
關(guān)于**區(qū)科技創(chuàng)新工作及科創(chuàng)中心建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù) 2019 年度政協(xié)調(diào)研計(jì)劃安排，區(qū)政協(xié)組織相關(guān)部門(mén)、部分政協(xié)委員開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，全面了解全區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新工作及科創(chuàng)中心建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的困難、問(wèn)題，并到**、**市就科技創(chuàng)新工作和科創(chuàng)中心建設(shè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，形成調(diào)研報(bào)告如下。
一、**區(qū)科技創(chuàng)新工作及科創(chuàng)中心建設(shè)基本情況
**區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)**家，其中高新技術(shù)企業(yè)**家（占全市總量的**%），創(chuàng)新型企業(yè)**家(其中國(guó)家級(jí)**家、省級(jí)**家)，有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)、科技型種子企業(yè)、科技型小巨人成長(zhǎng)企業(yè)、科技型小巨人企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)等省級(jí)科技型梯隊(duì)企業(yè)**家（占全市總量的**%）。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市科技創(chuàng)新的相關(guān)要求，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建立院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）等，其中市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)**個(gè)。
二、科技創(chuàng)新工作及科創(chuàng)中心建設(shè)存在的問(wèn)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略666字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
*人，省級(jí)優(yōu)秀青年科技人才**人，高水平青年技術(shù)帶頭人短缺。
二是引進(jìn)人才、留住人才的辦法不多。一方面，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人才引進(jìn)及培養(yǎng)的實(shí)施辦法（試行）》（**黨辦發(fā)**號(hào)），但政府應(yīng)承擔(dān)的部分未兌現(xiàn)到位；另一方面，未引導(dǎo)企業(yè)完善人才引進(jìn)及培養(yǎng)的辦法，導(dǎo)致人才不愿來(lái)、留不住。
（五）經(jīng)費(fèi)投入不足。
一是科技創(chuàng)新投入經(jīng)費(fèi)不足。本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出比例偏低，且呈逐年下降趨勢(shì)，單項(xiàng)指標(biāo)排名在全省城區(qū)方陣和**市均為最后一位。
二是對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新資金兌現(xiàn)不到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年中央、省、市等各級(jí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位科技創(chuàng)新支持資金共涉及** 家三批次，共**萬(wàn)元，但至目前為止僅撥付**萬(wàn)元，撥付情況較滯后。
三、幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)中心統(tǒng)籌推進(jìn)力度。強(qiáng)化工作落實(shí)，制定科創(chuàng)中心實(shí)施方案，建立科創(chuàng)中心建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭加強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)中心建設(shè)的調(diào)度和安排，明確科創(chuàng)中心建設(shè)的具體內(nèi)容及各部門(mén)職責(zé)，確保科創(chuàng)中心建設(shè)任務(wù)的有序推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)科創(chuàng)中心平臺(tái)建設(shè)。
1.結(jié)合實(shí)際需求健全科創(chuàng)中心服務(wù)平臺(tái)。
一是依托**院士中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）等，利用我區(qū)裝備制造優(yōu)勢(shì)，按照“軍地協(xié)同、共建共享、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、價(jià)值服務(wù)”的定位，建設(shè)軍民融合大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)（爭(zhēng)取將其作為省級(jí)軍民融合共享平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)整合更多資源的目的）。
二是圍繞我區(qū)高端裝備制造業(yè)、電子信息業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和增加研發(fā)投入為主線，支持和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的資源整合和發(fā)展能力提升，積極爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)（如引導(dǎo)**有限責(zé)任公司建立國(guó)家級(jí)**技術(shù)及裝備研發(fā)平臺(tái)），努力使我區(qū)在“國(guó)字號(hào)”技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上有重大突破。
2.健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系。
一是利用**院士中心及我區(qū)高端裝備制造行業(yè)科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新平臺(tái)較多等優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，將線上與線下服務(wù)相結(jié)合，搭建高端裝備制造業(yè)大型儀器共享和技術(shù)交易平臺(tái)，開(kāi)展委托研發(fā)、儀器租用、檢驗(yàn)檢測(cè)、研發(fā)成果、認(rèn)證培訓(xùn)服務(wù)為一體的“一站式”服務(wù)體系，全面提升區(qū)域研發(fā)能力。
二是健全“創(chuàng)業(yè)苗圃——眾創(chuàng)空間——科技企業(yè)孵化器——加速器”的孵化鏈條，做好“**文化科技融合創(chuàng)新示范基地”省級(jí)眾創(chuàng)空間、“**科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”省級(jí)科技企業(yè)孵化器等平臺(tái)申建工作，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
三是加大力度引入和培育一批具有影響力的科技咨詢、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升全區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)水平。
四是完善科技創(chuàng)新政策體系建設(shè)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展支持、科技金融扶持等科技創(chuàng)新支持政策，激發(fā)企事業(yè)抓實(shí)科技創(chuàng)新的活力。
（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新型企業(yè)培育，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是加大高新技術(shù)企業(yè)的培育力度。出臺(tái)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，通過(guò)政策支持、科技服務(wù)和培訓(xùn)指導(dǎo)等措施，切實(shí)做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)工作，確保全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總量保持全市領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和做大做強(qiáng)。
二是實(shí)施科技型企業(yè)梯隊(duì)培育工程。完善科技中小企業(yè)扶持機(jī)制，積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)、科技型種子企業(yè)、科技型小巨人成長(zhǎng)企業(yè)、科技型小巨人企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)等科
技型梯隊(duì)企業(yè)的申報(bào)。
（四）加強(qiáng)科技創(chuàng) ……（未完，全文共2941字，當(dāng)前僅顯示1869字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于區(qū)科技創(chuàng)新工作及科創(chuàng)中心建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》）