縣政務(wù)服務(wù)中心“最多跑一次”改革工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、改革現(xiàn)狀和成效
一是辦事更方便
二是審批更高效
三是服務(wù)更優(yōu)質(zhì)
四是群眾更滿意
二、目前存在的問(wèn)題
（一）事進(jìn)、人進(jìn)、權(quán)未進(jìn)，流程沒(méi)有優(yōu)化
（二）證明（蓋章）材料減量化執(zhí)行不徹底
（三）信息壁壘阻礙跑改速度
（四）不動(dòng)產(chǎn)登記“160”改革進(jìn)展緩慢
（五）群眾信息不對(duì)稱、網(wǎng)辦推進(jìn)效果不佳
（六）“幫代辦”服務(wù)廣度和深度延伸的不夠
三、下一步工作計(jì)劃
（一）深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革，推動(dòng)“就近辦”向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸
（二）繼續(xù)推進(jìn)減證便民
（三）積極促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“160”改革和工程項(xiàng)目“170”改革
（四）持續(xù)深入“一件事一次辦”，推進(jìn)企業(yè)開辦“110”改革
（五）優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目審批服務(wù)，深入項(xiàng)目“幫代辦”
……
**縣政務(wù)服務(wù)中心“最多跑一次”改革工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：
“最多跑一次”改革是**省落實(shí)中央“放管服”改革的重大舉措，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，縣委、縣政府高度重視，先后多次專題聽(tīng)取匯報(bào)，也專門召開了幾次調(diào)度會(huì)。3月17日，**市長(zhǎng)專門召開了全市“最多跑一次”改革暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的視頻會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)了此項(xiàng)工作的重要性和必要性。一年多以來(lái)，縣政務(wù)服務(wù)中心嚴(yán)格按照上級(jí)要求，協(xié)調(diào)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，結(jié)合工作實(shí)際，全力推進(jìn)改革工作，2019年國(guó)慶期間，升級(jí)改造以后的智慧大廳正式投入使用，目前大廳運(yùn)行情況良好。根據(jù)會(huì)議安排，我分三個(gè)層面予以匯報(bào)。
一、改革現(xiàn)狀和成效
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，按照上級(jí)要求完成了“最多跑一次”事項(xiàng)對(duì)比規(guī)范工作，去年出臺(tái)了《2019年**縣“最多跑一次”改革工作要點(diǎn)》，開發(fā)了我縣一窗受理信息化系統(tǒng)和全面應(yīng)用了省工程建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，并組織相關(guān)部門業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員進(jìn)行了前臺(tái)受理和后臺(tái)審批的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是辦事更方便。實(shí)現(xiàn)了立即辦、就近辦、網(wǎng)上辦、全域通辦。38家入駐政務(wù)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略775字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
村局的農(nóng)藥許可證業(yè)務(wù)；林業(yè)局的采伐證、檢疫證書和木材運(yùn)輸業(yè)務(wù)；水利局的取水許可、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持實(shí)施方案審批等業(yè)務(wù)；民政局的社會(huì)團(tuán)體和民間組織等業(yè)務(wù)仍大量在局機(jī)構(gòu)受理和辦理，中心大廳綜合受理窗口成了錄入窗口。人社作為民生項(xiàng)目重點(diǎn)窗口，至今還未設(shè)立行政審批股，審批權(quán)依然分散在各個(gè)股室，審批環(huán)節(jié)多，流程設(shè)置不科學(xué)。以群眾在辦理退休保險(xiǎn)為例，群眾不僅要在多個(gè)窗口提交資料，還要來(lái)回跑樓上簽字，效率低、等待時(shí)間長(zhǎng)、辦事群眾體驗(yàn)差。還有一些部門的部分事項(xiàng)，也存在需要企業(yè)、群眾往政務(wù)中心辦事大廳、二級(jí)機(jī)構(gòu)、局機(jī)關(guān)多頭跑的現(xiàn)象；更有一些服務(wù)事項(xiàng)人為增加了審批簽字人數(shù)，導(dǎo)致事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)多，周期長(zhǎng)。說(shuō)到底這仍是“三集中、三到位”沒(méi)有貫徹到位的問(wèn)題。
（二）證明（蓋章）材料減量化執(zhí)行不徹底。《關(guān)于取消、調(diào)整、新增、合并一批行政許可事項(xiàng)和清理規(guī)范縣政府部門證明（蓋章）材料清單的通知》（**縣政發(fā)〔**〕6號(hào)）文件下發(fā)已有一年多時(shí)間，但企業(yè)、群眾在辦事過(guò)程中，不少服務(wù)事項(xiàng)依然存在需要循環(huán)證明、重復(fù)證明、重復(fù)提交資料的情況。以省政府第一批100件“一件事一次辦”套餐事項(xiàng)“我要開便利店”為例，群眾在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，需重復(fù)提交身份證和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明等材料。材料重復(fù)提交，重復(fù)審查，既給辦事群眾帶來(lái)了不便，也不符合“減材料”、“減時(shí)限”的改革要求。許多群眾因?yàn)榕侣闊�，往往辦了營(yíng)業(yè)執(zhí)照就不再辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，遇到突擊執(zhí)法時(shí)又來(lái)窗口補(bǔ)辦，企業(yè)開辦本是一個(gè)套餐事項(xiàng)，卻被分裂成兩個(gè)事項(xiàng)甚至多個(gè)事項(xiàng)在辦理。推動(dòng)商事登記證照聯(lián)辦，是我們后階段正在探索的方向。
（三）信息壁壘阻礙跑改速度。導(dǎo)致我縣行政審批效率不高的主要原因是審批流程與系統(tǒng)、系統(tǒng)與平臺(tái)、平臺(tái)與工作人員對(duì)接不到位�，F(xiàn)在各部門都存在多個(gè)系統(tǒng)的情況，有很多系統(tǒng)都是由省、市單獨(dú)開發(fā)和應(yīng)用的，各領(lǐng)域信息共享存在實(shí)際困難。數(shù)據(jù)不能跑路，項(xiàng)目聯(lián)辦流程就得不到優(yōu)化，改革就無(wú)法加速度，這也是不動(dòng)產(chǎn)登記“160”推動(dòng)困難的客觀障礙�，F(xiàn)階段由縣級(jí)層面推動(dòng)各部門政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一體化改造難度較大。要打破這一現(xiàn)象，急需_、頂層發(fā)力。
（四）不動(dòng)產(chǎn)登記“160”改革進(jìn)展緩慢。目前，我縣房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)是由住建部門房產(chǎn)測(cè)繪中心提供，宗地的測(cè)繪數(shù)據(jù)由自然資源局測(cè)繪隊(duì)提供，竣工驗(yàn)收的測(cè)繪數(shù)據(jù)由住建部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)院提供，導(dǎo)致測(cè)量周期長(zhǎng)、數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，當(dāng)事人需要多頭跑。此外，不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、稅務(wù)也還沒(méi)有做到一窗綜合受理，提供集成服務(wù)。這都導(dǎo)致群眾和企業(yè)在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)耗時(shí)長(zhǎng)，需要在多部門多窗口來(lái)回多次跑，群眾怨氣大。要實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記60分鐘出證的160目標(biāo)，就必須“多測(cè)合一”，建議將測(cè)繪職能統(tǒng)一整合到不動(dòng)產(chǎn)登記中心，并進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，以后不動(dòng)產(chǎn)登記測(cè)量只派一支隊(duì)伍，一次測(cè)量、只收一次費(fèi)。要改革推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)交易、納稅、登記業(yè)務(wù)實(shí)行一窗辦理，整合房屋交易、管理、稅務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)登記等部門窗口，設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記綜合受理窗口，當(dāng)事人辦理綜合受理登記只需到綜合服務(wù)窗口即可完成全流程業(yè)務(wù)。
（五）群眾信息不對(duì)稱、網(wǎng)辦推進(jìn)效果不佳�？h政務(wù)服務(wù)中心和各窗口單位通過(guò)網(wǎng)上公布信息、門口張貼告示、**快辦網(wǎng)上APP應(yīng)用等多種形式進(jìn)行“辦事前告知”，但效果不甚理想，大多數(shù)群眾還不知道哪些事項(xiàng)可以直接在線辦理或不需多跑路的，很多“最多跑一次”事項(xiàng)仍延續(xù)傳統(tǒng)辦事流程，改革的各項(xiàng)新措施沒(méi)有取到應(yīng)有的實(shí)效。究其原因，主要是政府部門與辦事人員雙方信息不對(duì)稱，導(dǎo)致辦事企業(yè)和辦事群眾要到大廳現(xiàn)場(chǎng)來(lái)才能真正了解辦理事項(xiàng)所需的材料、流程、時(shí)限等信息；網(wǎng)上辦事大廳的審批服務(wù)事項(xiàng)名稱、分類、辦事指南等專業(yè)性太強(qiáng)，辦事群眾看不懂、不會(huì)用，尤其對(duì)于一些年齡大、文化程度不高、不會(huì)使用電腦的群眾來(lái)說(shuō)就更加困難；聯(lián)系電話常常難以打通，即使打通了雙方也很難把事情說(shuō)的很清楚，達(dá)不到“一次性告知”目的；大部分辦事群眾和企業(yè)仍然習(xí)慣于親自現(xiàn)場(chǎng)辦理，這樣感覺(jué)更踏實(shí)、更安全，導(dǎo)致網(wǎng)上辦件數(shù)量較少等。
（六）“幫代辦”服務(wù)廣度和深度延伸的不夠。目前“幫代辦”服務(wù)由產(chǎn)業(yè)園和政務(wù)中心 ……（未完，全文共4312字，當(dāng)前僅顯示2178字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣政務(wù)服務(wù)中心“最多跑一次”改革工作情況匯報(bào)》）