老舊小區(qū)改造工作典型材料：聚焦共同締造 彰顯智慧美好

目錄/提綱：……
一、以點帶面，推動決策共謀
一是以調研摸底為基本點
二是以傾聽民意為落腳點
三是以方案編制為關鍵點
二、以用心保質效，推動建設共管
一是精心實施
二是誠心解難
三是公心監(jiān)督
三、以資源換資本，推動資金共籌
一是深挖政策資源
二是深挖閑置資源
三是深挖社會資源
四、以常治促長效，推動成果共享
一是注重黨建引領
二是注重后期運營
三是注重創(chuàng)新管理
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老舊小區(qū)改造工作典型材料—聚焦共同締造 彰顯智慧美好
**區(qū)人民政府
2020年8月24日

實施老舊小區(qū)改造，切實改善社區(qū)人居環(huán)境，既是城市治理和統(tǒng)籌發(fā)展的題中之義，也是黨和政府執(zhí)政為民服務群眾的必然要求。今年以來，我區(qū)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，認真貫徹落實黨中央、省市決策部署，以建設美好社區(qū)為目標，強化共同締造、城市更新、精致建管的理念，盡銳出戰(zhàn)、成片推進、創(chuàng)新實施，全力推動了4個美好社區(qū)的建設，被認定為省級試點，其中廣場街道和平美好社區(qū)為試點片區(qū)，目前已完成總工程量的80%;其他3個片區(qū)正在招標，即將啟動建設。我們的主要做法如下。

一、以點帶面，推動決策共謀。老舊小區(qū)改造點多、工作面廣，涉及群眾意見、規(guī)劃布局、政策標準等方方面面的問題，我區(qū)始終堅持問題導向，通過點的突破帶動面的提升，有效擺脫了“眾口難調”的困境。一是以調研摸底為基本點。緊盯政策導向，自去年7月國家老舊小區(qū)改造政
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二、以用心保質效，推動建設共管。實施老舊小區(qū)改造是一項精細工程，既要保障速度，更要突出質量。我區(qū)始終注重發(fā)揮各方作用，用心用情推進項目。一是精心實施。在前期意見征集的基礎上，聚焦8+15(“水、電、路、氣、網、梯、安、治”“菜食住行購，教科文衛(wèi)體，老幼站廁園”)，建立以建筑、市政、景觀、智慧安防等4個類別為主的改造清單，共涉及事項38項。實施過程中，嚴格按照“八個到場”(街道社區(qū)、業(yè)委會和業(yè)主代表、閑置資產所有人、管線單位、潛在社會資本方、規(guī)劃設計單位、咨詢公司、專業(yè)技術力量到場)制定改造方案，充分發(fā)揮各方力量，有效做到了內外同改、上下同修、軟硬兼施、平立結合，構建了社區(qū)文化、健身等2條線路，打造了5分鐘生活圈，特別根據近期政策導向，將鄰里中心、停車場、衛(wèi)生防疫作為重點，進一步補齊老舊小區(qū)短板。二是誠心解難。老舊小區(qū)改造中任何一項內容滯后，必將影響整體進度。為此市區(qū)領導高位推進，建立統(tǒng)一調度機制，做到了手續(xù)同步辦理、設施同步改造、管網同步鋪設、環(huán)境同步保障，有效解決建設協(xié)同的難題。依托“街道吹哨、部門報到"機制，設立項目警長負責制，多部門聯(lián)合向“城市牛皮癬”、破墻開店等頑疾“開刀”，有效解決項目環(huán)境維護的難題。充分利用社區(qū)輔警、法律顧問等人員，有效調解居民矛盾20余起，特別是在違章建筑拆除過程中，有效推動39處的違章建筑基本實現協(xié)議自拆，有效解決項目推進過程中的難題。三是公心監(jiān)督。在項目專業(yè)監(jiān)理的基礎上，充分發(fā)動全體業(yè)主開展群眾監(jiān)督，組建“群眾監(jiān)督隊”等志愿者隊伍30余人。在改造現場設立辦公點，隨時隨地接受居民的意見建議，先后處置群眾反饋事項20余件，處置率達100%。同時，邀請市區(qū)人大代表、政協(xié)委員進行專項民主監(jiān)督，先后開展現場調研10余次。始終讓群眾“沉浸式”參與改造全過程，真正將改造工程打造成陽光項目。

三、以資源換資本，推動資金共籌。推進老舊小區(qū)改造，資金籌措是各項工作的關鍵，是提升改造質效的重要一環(huán)。我區(qū)始終堅持量力而行和盡力而為的原則，按照政府各方資金來一點、產權單位幫一點、市場化融一點、居民出一點的方式，全面統(tǒng)籌社會各方資源，最大限度為改造賦能。一是深挖政策資源。充分整合住建、發(fā)改、財政、文旅廣體、民政等部門政策，積極申報老舊小區(qū)配套基礎設施中央預算內投資、老舊小區(qū)政府專項債項目，全面籌集老舊小區(qū)改造資金。目前，已獲批中央預算內資金4450萬元、中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金1837.1萬元，另今年實施的四個片區(qū)的實施方案已通過省級專家評審，可獲1559.8萬元省級補助資金，合計7846.9萬元。同時，根據湘潭市舊改辦統(tǒng)一政策要求，政府負責供水、供氣、供電等3項管網改造資金的30%，其他的70%由管網改造單位負責，預計籌集管網單位資金約300萬元。二是深挖閑置資源。堅持用經營思維盤清資源資產、招商思維洽談社會資本，對區(qū)域內閑置低效資產進行全面清理，并按照“有能力、有效益”的原則，分析其開發(fā)可行性、價值性，最終吸引社會資本方投資約3105萬元，統(tǒng)一將省建三公司閑置荒廢的老食堂、鍋爐房及低矮工棚約1271.89平方米拆除，規(guī)劃新建4層、面積為3200平方米的和平鄰里中心;將建設村閑置的單車棚充分利用改造為物業(yè)服務中心和社區(qū)配套用房。同時，根據《湘潭市支持市城區(qū)老舊小區(qū)改造十條措施》，將和平鄰里中心建設約300萬元的建設費用返還于社會資本方，并將改造片區(qū)內經營性用地出讓溢價收入及改造中產生的市、區(qū)兩級新增 ……（未完，全文共3677字，當前僅顯示1857字，請閱讀下面提示信息。收藏《老舊小區(qū)改造工作典型材料：聚焦共同締造 彰顯智慧美好》）