關于縣級深化政治巡察的實踐和思考

目錄/提綱：……
一是提高政治站位，扛起巡察主體責任
二是突出政治標準，打造過硬巡察鐵軍
三是查找政治問題，創(chuàng)新巡察方式方法
（一）巡察人才抽調難
（二）熟人社會監(jiān)督難
（三）深層次問題難發(fā)現(xiàn)
（一）加強隊伍建設，嚴把選人用人關
（二）推動三方協(xié)作，堅決杜絕人情關
（三）創(chuàng)新方式方法，確保巡察質量關
一是講究巡察工作藝術和工作方法
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關于縣級深化政治巡察的實踐和思考

十九屆中央紀委三次全會對深化政治巡視作出重要部署，習近平總書記明確要求完善巡視巡察上下聯(lián)動格局，高質量推進巡視巡察全覆蓋。巡察是政治巡察，本質上是政治監(jiān)督，必須把“兩個維護”作為根本政治任務，按照“五個持續(xù)”要求深化政治巡察，對各級黨組織落實全面從嚴治黨、履行管黨治黨政治責任進行全面深入的“政治體檢”。近年來，**縣委強化政治擔當、把準政治定位、深化政治巡察，把巡察“利劍”直指基層，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動巡察工作高質量全覆蓋。
實踐：堅定不移深化政治巡察 做細做深做實政治監(jiān)督
按照“實踐探索先行、總結提煉在后”的總體要求，持續(xù)深化政治巡察，截止*年*月，共開展了*輪巡察，發(fā)現(xiàn)問題*個，移交問題線索*個，有效發(fā)揮了政治監(jiān)督的作用。
一是提高政治站位，扛起巡察主體責任�？h委
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發(fā)展。圍繞黨組織政治功能，對**領域開展專項巡察，查處嚴重違法違紀*人，形成了有力的懲腐震懾。圍繞黨內政治生態(tài)，對**單位開展了點穴式巡察，追責問責*人，有效整治了管理亂象，扭轉了政治偏差。圍繞人民立場，深入開展對村和社區(qū)的延伸巡察，查處了一批群眾身邊的腐敗和作風問題，打通了全面從嚴治黨最后一公里。
問題：巡察工作要在解決“三難”上下功夫
（一）巡察人才抽調難。由于巡察工作覆蓋面廣、涉及領域多、專業(yè)性較強，巡察組成員必須要熟悉掌握黨的建設、紀檢監(jiān)察、財務審計、工程項目等各方面知識，這就必然導致可選人才不多。即使建立了巡察人才庫，但其中人員全都是單位的“頂梁柱”，抽調阻力巨大。抽調參加巡察的人員大多從未接觸過巡察工作，即使通過短暫臨時的培訓，也很難第一時間進入狀態(tài)。同時，不少巡察人員難以與原單位工作完全脫鉤，巡察效果更是打了折扣。
（二）熟人社會監(jiān)督難�？h級作為最基層的巡察單位，巡察工作基本上是屬地巡察、同級巡察，是在“家門口的巡察”。由于地域狹小，流動性較低，在長期的工作中，干部之間或多或少有著這樣或那樣的交際，自然而然形成一種“熟人社會”�？h級的巡察干部大多來自于本地，在本地有著自己的朋友圈和生活圈，“抬頭不見低頭見”的社會環(huán)境很難避免，所以很容易受人情關系的干擾，抹不開臉面，放不開手腳，從而影響了巡察工作的質量。
（三）深層次問題難發(fā)現(xiàn)。由于巡察延伸范圍大，幾乎涵蓋了方方面面的內容，在很短的時間內，巡察組很難深挖細查，因此通過常規(guī)巡察方式發(fā)現(xiàn)的大多是一些共性和面上的問題�，F(xiàn)行的巡察方法主要是聽取匯報、列席會議、開座談會、個別談話、查閱檔案、受理舉報、實地走訪等，這些方法在發(fā)揮作用的同時，也存在著局限性和不適用性，不能滿足于發(fā)現(xiàn)深層次問題的需要。
思考：多管齊下 推動巡察工作高質量發(fā)展
（一）加強隊伍建設，嚴把選人用人關。巡察隊伍政治素質和業(yè)務能力高不高，直接影響巡察工作的成效。這既要靠加強自身建設，也要靠建強后備力量。要把巡察干部隊伍建設放在全縣干部隊伍建設的大局中謀劃，變被動推薦為主動篩選，因需選人、以事?lián)袢�，為巡察隊伍提供充足的“源頭活水”。要建立能上能下的用人機制，對不適合從事巡察工作的人員，及時予以調整出庫，對巡察過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部出具巡察實績報告，與原單位干部考核掛鉤，激發(fā)參加巡察工作的熱情。
（二）推動三方協(xié)作，堅決杜絕人情關。就縣級而言，說情風、關系網(wǎng)是巡察順利開展的絆腳石。解決人情干擾問題，需從被巡察黨組織、巡察組和巡察辦三方入手：一是被巡察黨組織要切實擔負起巡察主體責任，把接受巡察監(jiān)督變?yōu)樽杂X行動，從源頭處最大程度降低干擾。二是巡察組要認真履行“發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾”的職責，敢于亮劍，不為權利所動，不為人情所困，一把尺子量到底，有什么問題就查什么問題。三是巡察辦要實施“異地巡察”“交叉巡察”的方式，縣域內巡察組嚴格執(zhí)行回避制度，保證巡察工作的獨立性，縣域之間加強通力協(xié)作，互派巡察組，有效破解熟人社會監(jiān)督難題。另外， ……（未完，全文共2534字，當前僅顯示1611字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于縣級深化政治巡察的實踐和思考》）