區(qū)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）著力發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)示范作用，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平
（二）探索“大掌柜+店小二”社區(qū)治理模式，努力實(shí)現(xiàn)“城市很有溫度、建筑可以閱讀、街區(qū)適合散步、院落方便聊天”
（三）深化以“三信三義”為主題的****建設(shè)，積極完善社會(huì)誠(chéng)信體系
（四）穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
二、存在的問(wèn)題
一是社區(qū)行政化現(xiàn)象突出，公共服務(wù)功能被弱化
二是專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織培育不足，社會(huì)組織發(fā)展空間較小
三是農(nóng)村基層黨組織“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)滯后，農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)和干部隊(duì)伍急需優(yōu)化
三、下一步工作舉措
一是深化“大掌柜+店小二”模式，提高社區(qū)資源整合能力
二是凝聚城鄉(xiāng)基層治理合力，增強(qiáng)群眾獲得感幸福感
三是重塑農(nóng)村基層黨組織架構(gòu)，全面增強(qiáng)基層組織的政治功能和組織力
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**區(qū)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)情況匯報(bào)

中共**市委政策研究室:
**區(qū)**年建區(qū)，是中國(guó)**核心區(qū)、**市主城區(qū)，因東漢高士李意期仙游此地而得名，幅員面積1018平方公里，總?cè)丝?6萬(wàn)人，轄222個(gè)村、57個(gè)社區(qū)。近年來(lái)，**區(qū)認(rèn)真貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神，按照省委治蜀興川總體要求，牢固樹(shù)立依法_、依規(guī)治黨、依章自治統(tǒng)籌推進(jìn)的理念，堅(jiān)持把建設(shè)“法治**”作為貫徹落實(shí)全面依法_戰(zhàn)略部署的重要抓手，把建設(shè)“****”作為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體，堅(jiān)持“德法共濟(jì)、自治共享”的理念，初步形成了法安天下、**人心、自治共享的基層治理總體格局。
一、主要做法
（一）著力發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)示范作用，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平。堅(jiān)持基層黨建工作引領(lǐng)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)治理模式，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)新1235“**農(nóng)莊”模式，注
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略612字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
織67個(gè)，出臺(tái)小區(qū)黨建工作保障辦法。承接全市“三化一型”社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)，92名社區(qū)干部向社區(qū)專(zhuān)職工作者轉(zhuǎn)換，社區(qū)干部職數(shù)達(dá)353人，實(shí)現(xiàn)翻番，人均增薪1100元。開(kāi)展“花開(kāi)**•愛(ài)滿(mǎn)家園”主題活動(dòng)，評(píng)選文明小區(qū)80個(gè)，活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)獲中央文明委肯定并列入省委宣傳部案例選編。“七五”普法和法治示范創(chuàng)建有序推進(jìn)，覆蓋城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系基本建成，“堅(jiān)持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’實(shí)現(xiàn)矛盾不上交”工作受到司法部通報(bào)表?yè)P(yáng)，連續(xù)七年被評(píng)為全省“平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”，連續(xù)三年黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)居全省前幾名。
（三）深化以“三信三義”為主題的****建設(shè)，積極完善社會(huì)誠(chéng)信體系。堅(jiān)持建設(shè)“說(shuō)話(huà)算話(huà)”的誠(chéng)信政府，公開(kāi)承諾“歷屆區(qū)委區(qū)政府簽訂的協(xié)議、作出的承諾都要認(rèn)真履約、嚴(yán)格執(zhí)行”，累計(jì)兌現(xiàn)招商引資、各類(lèi)優(yōu)惠政策資金近2.5億元，**年成功入選“政務(wù)誠(chéng)信綜合水平百?gòu)?qiáng)縣”全國(guó)第25名、全省第4名。持續(xù)完善守信激勵(lì)、失信懲戒的企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，率先在全市開(kāi)展政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)比，舉辦“**文化進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，評(píng)選誠(chéng)信企業(yè)27家，全面開(kāi)展懲戒“老賴(lài)”行動(dòng)，推行“律師調(diào)查令”，共發(fā)出律師調(diào)查令30件，查詢(xún)財(cái)產(chǎn)線索39條，涉及財(cái)產(chǎn)金額1300余萬(wàn)元。堅(jiān)持村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)雙管齊下，廣泛設(shè)立“道德評(píng)議堂”，在城區(qū)打造家風(fēng)家訓(xùn)廣場(chǎng)、示范點(diǎn)和文化長(zhǎng)廊16處，評(píng)選“鄉(xiāng)賢義士”50人，全區(qū)踐行**精神、傳播**美德蔚然成風(fēng)，“**”文化正成為**的一張靚麗名片。
（四）穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、伸縮有度、穩(wěn)中求進(jìn)原則，大刀闊斧優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置，謹(jǐn)小慎微推動(dòng)改革。成立以區(qū)人大常委會(huì)主任為組長(zhǎng)的社會(huì)事務(wù)調(diào)研組，抽調(diào)組織、民政等部門(mén)人員24人，組成6個(gè)小組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展摸底調(diào)研；聘請(qǐng)30余名西財(cái)智庫(kù)專(zhuān)家，同步對(duì)全區(qū)人口數(shù)量、機(jī)構(gòu)設(shè)置、場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)等5類(lèi)情況進(jìn)行摸底，兩路人員各自形成調(diào)研報(bào)告互為映證，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的科學(xué)性。根據(jù)調(diào)研成果和省市要求，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)量將從29個(gè)減至14個(gè)，減幅52%，居全市第一。合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，非鎮(zhèn)政府駐地場(chǎng)鎮(zhèn)設(shè)“場(chǎng)”，所有“場(chǎng)”均設(shè)黨組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)該區(qū)域的便民服務(wù)、社會(huì)事業(yè)、基層治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展事務(wù)。同時(shí)，全區(qū)將建立水果、稻魚(yú)共生、優(yōu)質(zhì)糧油和水稻制種、優(yōu)質(zhì)蠶桑、優(yōu)質(zhì)蔬菜、道地中藥材、花舞**七個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每個(gè)園區(qū)的區(qū)域?qū)⒖绗F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和調(diào)整改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域，園區(qū)辦公地全部設(shè)在改革后設(shè)置的“場(chǎng)”所在地，確保群眾“書(shū)照讀、醫(yī)照就、場(chǎng)照趕、事照辦”。
二、存在的問(wèn)題
一是社區(qū)行政化現(xiàn)象突出，公共服務(wù)功能被弱化。當(dāng)前，社區(qū)承擔(dān)的政府工作包括綜合治理、城管、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等10余類(lèi)，細(xì)分的工作事項(xiàng)多達(dá)100多項(xiàng)，社區(qū)工作人員每人至少身兼6至8項(xiàng)工作，政府的延伸工作占據(jù)社區(qū)工作者的絕大多數(shù)時(shí)間和精力。1-10月，各城市社區(qū)結(jié)合有關(guān)節(jié)日開(kāi)展壩壩宴、文藝會(huì)、座談會(huì)等189次，而開(kāi)展鄰里互助、關(guān)愛(ài)老幼等居民參與的活動(dòng)僅100個(gè)左右，提供的便民服務(wù)項(xiàng)目?jī)H20余個(gè)。
二是專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織培育不足，社會(huì)組織發(fā)展空間較小。目前，全區(qū)社會(huì)組織237個(gè)，普遍存在機(jī)關(guān)化、小型化特征，有能力承接政 ……（未完，全文共3400字，當(dāng)前僅顯示1717字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)情況匯報(bào)》）