建筑業(yè)農(nóng)民工社保存在的問題

目錄/提綱：……
二是建立和完善相關(guān)法律法規(guī)三是加強建筑行業(yè)農(nóng)民工的綜合素質(zhì)
一、存在的問題
（一）政府職能缺失
一是法律制度不健全
二是政府職責(zé)不明確
（二）企業(yè)繳費意愿和能力低下
一是參加社會保險成本較高，用人企業(yè)為農(nóng)民工購買社會保險的意愿不強
二是部分用人企業(yè)法律意識淡薄，不能自覺依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益
（三）農(nóng)民工自身參保意愿不強
一是不了解社會保險的作用和參保意義
二是對基本勞動法律法規(guī)和_流程不了解，農(nóng)民工不知如何依法_
二、相關(guān)建議
（一）進一步完善社會保障制度
（二）提高建筑企業(yè)責(zé)任感
（三）優(yōu)化和提升建筑行業(yè)農(nóng)民工的綜合素質(zhì)
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建筑業(yè)農(nóng)民工社保存在的問題

據(jù)國家統(tǒng)計局今年2月發(fā)布的2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報披露，全國農(nóng)民工總量為28560萬人，已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。截至2020年6月底，全國已有6375萬農(nóng)民工參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，參保率不到24%。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟體系的重要產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民工較為集中的行業(yè)，進一步完善建筑業(yè)農(nóng)民工在醫(yī)保方面的政策、提升農(nóng)民工的基本醫(yī)療保險待遇,是改善民生、促進社會公平的重要內(nèi)容,也是激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵。中國建筑結(jié)合工作實際反映我國建筑業(yè)農(nóng)民工社保（醫(yī)保）存在保障體系制度不健全、相關(guān)職能部門監(jiān)督不到位、農(nóng)民工自身參保意愿不強等三方面的問題，并建設(shè)性提出建議：一是完善農(nóng)民工基本醫(yī)療保險
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城市范圍內(nèi)工作，而農(nóng)村合作醫(yī)療在城市中的報銷大打折扣。從企業(yè)角度看，基于經(jīng)營效益考慮繳納足額的社�；饡䦷磔^大的資金成本，應(yīng)付逃避已成常態(tài)。二是部分用人企業(yè)法律意識淡薄，不能自覺依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。一些用人企業(yè)用工管理不規(guī)范，在招工階段不與農(nóng)民工簽訂正式的勞動合同。特別是勞動密集型企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營的利潤低，為降低企業(yè)的經(jīng)營成本不惜違法壓縮用工成本。有的企業(yè)不依法足額為農(nóng)民工繳納社會保險費，有的企業(yè)甚至不能依法按時支付農(nóng)民工勞動報酬。

（三）農(nóng)民工自身參保意愿不強

一是不了解社會保險的作用和參保意義。對農(nóng)民工本人而言，他們不愿意拿出工資的一部分去繳納他們認為長遠不實際的社會保障基金，由于社會保險繳費后不會立即獲得回報，部分農(nóng)民工由于對社會保險的作用和功能不了解，在繳費參加社會保險時由于存在短視性思維，自身參保意愿不高。二是對基本勞動法律法規(guī)和_流程不了解，農(nóng)民工不知如何依法_。遇到用人企業(yè)不依法為自己購買社會保險、用人企業(yè)無故辭退自己等較為復(fù)雜的勞動侵權(quán)問題時，不知道如何運用法律法規(guī)來維護自身合法權(quán)益，如果面臨傷病、失業(yè)等情況后，將使生活失去經(jīng)濟來源難以為繼。

二、相關(guān)建議

（一）進一步完善社會保障制度

習(xí)總書記提出的“多層次社會保障體系”的目標(biāo)任務(wù)，具體到人力資源和社會保障部門就是要落實“全民參�！庇媱潱凑展卜⻊�(wù)均等化的相關(guān)理論實現(xiàn)社會保障公共服務(wù)均等化。具體而言，一是要深化戶籍制度改革，徹底打破勞動力市場城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民工進城落戶，實現(xiàn)社會保障公共服務(wù)均等化“起點均等"的目標(biāo)。二是要在社會保險的制度設(shè)計上盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，進而實現(xiàn)各項社會保險全國統(tǒng)籌，達到全國范圍內(nèi)統(tǒng)一制度規(guī)定、統(tǒng)一調(diào)度使用基金、統(tǒng)一經(jīng)辦管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)的目標(biāo)，實現(xiàn)社會保障公共服務(wù)均等化“過程均等”和“結(jié)果均等”的目標(biāo)。

（二）提高建筑企業(yè)責(zé)任感

企業(yè)與社會之間保持著共生共存的關(guān)系，當(dāng)代社會中，企業(yè)發(fā)展不可能脫離社會存在。正因如此，企業(yè)固然具有逐利天性，但在逐利的同時，也必須承擔(dān)起社會責(zé)任。一是企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)以平等心態(tài)對待員工，并且積極協(xié)調(diào)企業(yè)與員工的關(guān)系，傾聽員工的訴求，保障農(nóng)民工社保參保權(quán)益。二是發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部各級工會的力量，各級工會應(yīng)當(dāng)積極鼓勵農(nóng)民工參與工會，吸納農(nóng)民工工會成員，并且在吸納農(nóng)民工_后組織團建活動，強化_的凝聚力和吸引力為農(nóng)民工提供專業(yè)技能、_知識等方面的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工_的平均素養(yǎng)。三是優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，加大對于管理者綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，并構(gòu)建一種透明化管理以及監(jiān)督機制，通過設(shè)置專門的溝通渠道，使農(nóng)民工的合法權(quán)益得有充分維護。

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