關(guān)于如何增強(qiáng)村干部擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)建設(shè)高素質(zhì)村干部隊(duì)伍的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、存在主要問(wèn)題
（一）上級(jí)黨組織對(duì)村組干部關(guān)心關(guān)懷還不夠
（二）年輕干部工作經(jīng)驗(yàn)少，不能很好處理農(nóng)村復(fù)雜問(wèn)題
（三）問(wèn)責(zé)力度的加大導(dǎo)致村組干部有思想包袱，放不開(kāi)手腳
二、問(wèn)題產(chǎn)生原因
（一）主觀的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)讓極少部分干部產(chǎn)生消極怠工思想
（二）客觀的條件限制了鄉(xiāng)村干部主動(dòng)作為的空間
三、解決問(wèn)題的初步思考
（一）靈活運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在落實(shí)問(wèn)責(zé)過(guò)程中充分考慮農(nóng)村工作實(shí)際
（二）強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，讓不想干事的“先出事”
（三）嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)
一是區(qū)別對(duì)待，不可泛化問(wèn)責(zé)
二是組織上要多關(guān)心關(guān)懷
（四）干部教育培訓(xùn)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展
……
關(guān)于如何增強(qiáng)村干部擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)建設(shè)高素質(zhì)村干部隊(duì)伍的調(diào)研報(bào)告

**年6月28日，習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話中指出：“敢于擔(dān)當(dāng)，黨的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)”。總書(shū)記的這句話，指明了 “敢于擔(dān)當(dāng)”的干部條件。
**年以來(lái)，**縣**鄉(xiāng)黨委一直高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，以習(xí)近平總書(shū)記講話精神為指導(dǎo)，嚴(yán)把選人用人關(guān)口，先后選優(yōu)配強(qiáng)了四名村書(shū)記，均政治上過(guò)硬、能力上突出、作風(fēng)上務(wù)實(shí)、保持廉潔自律品質(zhì)、勇于挑擔(dān)子干事業(yè)。該名村書(shū)記中的三
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略440字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
消極情緒。當(dāng)前，基層工作面廣事多，工作人員精力和時(shí)間上難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜繁瑣的工作任務(wù)。有時(shí)候因?qū)W習(xí)不夠、統(tǒng)籌工作時(shí)間不科學(xué)，導(dǎo)致落實(shí)政策有偏差或者工作進(jìn)度跟不上，產(chǎn)生了不良影響，最終鄉(xiāng)村干部必被問(wèn)責(zé)。極少數(shù)基層干部就錯(cuò)誤的認(rèn)為，不直接干工作或者分管，追責(zé)的板子就打不到身上去。
（二）客觀的條件限制了鄉(xiāng)村干部主動(dòng)作為的空間
無(wú)可置疑的是，當(dāng)前的各種制度、規(guī)定很大程度上發(fā)揮了積極作用，不能腐的制度籠子越扎越緊。農(nóng)村基層工作有著其特殊性，如少部分無(wú)合理訴求甚至不服法院判決的群眾，_上訪，給當(dāng)?shù)豞造成影響，為了解決這個(gè)矛盾，有時(shí)鄉(xiāng)村干部就得作出讓步，甚至違反財(cái)經(jīng)制度規(guī)定、違背低保辦理和危房改造程序幫其解決一些問(wèn)題或者是通過(guò)各種親朋好友關(guān)系進(jìn)行調(diào)解，這個(gè)過(guò)程中必不可少需要“吃吃喝喝”。財(cái)經(jīng)制度的約束和村級(jí)零招待的規(guī)定，迫使他們明知違規(guī)違紀(jì)，也得硬著頭皮處理好信訪穩(wěn)定工作。但村組干部也怕問(wèn)責(zé)追責(zé)，有時(shí)候就不愿解決該類(lèi)信訪問(wèn)題，甚至放任自流。
三、解決問(wèn)題的初步思考
（一）靈活運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在落實(shí)問(wèn)責(zé)過(guò)程中充分考慮農(nóng)村工作實(shí)際
中華民族五千年文化根深蒂固，有一些信訪難題不是單純靠政策、法律能夠解決的，有時(shí)就需要靠農(nóng)村特有的傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗習(xí)慣、靠人情關(guān)系甚至坐在一起吃吃喝喝才能解決。但這產(chǎn)生的費(fèi)用是不能報(bào)銷(xiāo)的，但也不能總讓村干部個(gè)人墊付。但無(wú)論什么原因，只要利用公款出現(xiàn)吃喝招待都不符合規(guī)定，但在問(wèn)責(zé)過(guò)程中要充分考慮出現(xiàn)該問(wèn)題的客觀原因和違規(guī)違紀(jì)的主觀意圖，能輕則輕。
（二）強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，讓不想干事的“先出事”
占著位子不干事，領(lǐng)著工資閑度日，也是一種腐敗，甚至其危害程度比一般侵占還要嚴(yán)重。一旦發(fā)現(xiàn)這樣的行為，就要及時(shí)糾正，經(jīng)批評(píng)教育不改者，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，讓他們先受到問(wèn)責(zé)、“先出事”，體現(xiàn)出不干事一定“得出事”的氛圍。
（三）嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)
習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出“堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。各級(jí)黨組織要關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部，主動(dòng)為他們排憂解難�！�
黨和人民的事業(yè)，是全體黨員共同的事業(yè)，只有團(tuán)結(jié)好每一位同志，才能激發(fā)更大的潛能。一是區(qū)別 ……（未完，全文共1945字，當(dāng)前僅顯示1237字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于如何增強(qiáng)村干部擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)建設(shè)高素質(zhì)村干部隊(duì)伍的調(diào)研報(bào)告》）