州民營經(jīng)濟總量不足的原因分析及對策建議

目錄/提綱：……
一、存在的主要問題
（一）市場主體少且結(jié)構(gòu)不優(yōu)
（二）市場主體發(fā)展規(guī)模小
（三）市場主體創(chuàng)新能力弱
二、原因分析
（一）認識不足，重視不夠
（二）紓困政策精準投放和落實難
（三）營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化
三、對策及建議
（一）進一步提高思想認識，壓實責任
（二）進一步推動政策落實，助推市場主體紓困發(fā)展
（三）進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提振市場主體發(fā)展信心
……
**州民營經(jīng)濟總量不足的原因分析及對策建議

近年來，**州民營辦堅決貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府和州委州政府的決策部署，組織各成員單位落實促進民營經(jīng)濟暨中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策和措施，營造良好的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民營經(jīng)濟活力。2021年度**州民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值688.17億元，同比增長8.2%，增速居全省第9位；今年前三季度，實現(xiàn)增加值578.90億元，同比增長7.0％，增速居全省第2位�？傮w來說，民營經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，但民營經(jīng)濟總量沒有大的突破，2021年占全省總量的5.39%，排全省第7位，較第1位的**市、第6位的**州差距分別為2205.01億元、92.16億元；今年前三季度占全省總量的5.28%，排全省第8位，較排名第1位的**市、第7位的**市差距分別為1703.08億元、8.98億元。具體分析如下：
一、存在的主要問題
（一）市場主體少且結(jié)構(gòu)不優(yōu)。截至9月底
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要求還存在客觀差距。特別是我州私營企業(yè)大部分為中小微企業(yè)，規(guī)模不大，集約化程度不高，生存周期短，競爭力弱，淘汰率較高。擁有創(chuàng)新力的企業(yè)較少，截至目前，**州高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)分別為37戶、315戶，僅占全部企業(yè)戶數(shù)的0.1％和0.9％。**州擁有技術中心的企業(yè)共有42家，其中省級企業(yè)技術中心14家。
二、原因分析
（一）認識不足，重視不夠。部分縣（市）和部門對市場主體培育發(fā)展的思想認識不足，對市場主體培育的重要性認識不到位。對市場主體培育工作沒有統(tǒng)籌安排、沒有明確任務和工作職責、沒有細化工作措施，甚至有的縣（市）相關部門具體負責該項工作的同志至今還不知道市場主體倍增培育工作是做什么？對相關工作要求一無所知，主觀能動性明顯不足。
（二）紓困政策精準投放和落實難。目前，國家以及各地政府都相繼出臺了很多惠民惠企政策，特別是對中小微企業(yè)的幫扶，但由于政策宣傳面、解讀能力等方面還存在一定問題，導致部門中小企業(yè)或個體工商戶不知曉政策或?qū)φ吡私獠蛔�，從而無法享受到真正的政策福利。加之政策實施存在時效性、享受范圍及標準等，有很多中小微企業(yè)在政策實施的“前一秒”就已經(jīng)倒閉，還有很多中小微企業(yè)和個體工商戶享受不到或享受政策紅利比例偏低。比如“留抵退稅”政策，個體工商戶一般采用定期定額，特別疫情期間，營業(yè)收入極低，稅負幾乎為零，免稅效果十分有限。
（三）營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化�！胺殴芊备母镆殉掷m(xù)多年，我州營商環(huán)境得到較大改善，但也還存在一些問題，如少數(shù)部門的審批事項合并、移交、下放不夠徹底，交叉管理事項仍然存在；州、縣（市）兩級政務大廳服務事項進駐不全、窗口授權(quán)不夠、配套設備不足，服務功能沒有得到充分發(fā)揮；行政審批部門數(shù)據(jù)信息不共享，線上線下融合程度不夠，少數(shù)部門系統(tǒng)未實現(xiàn)互聯(lián)互通，企業(yè)辦理業(yè)務仍需要跑多個部門，“一網(wǎng)通”“一窗辦”沒有真正實現(xiàn)，服務效率弱化；“新官不理舊賬”，地方政府拖欠企業(yè)賬款等問題依然存在，一定程度上影響了企業(yè)投資的積極性和信心，制約了民營經(jīng)濟的發(fā)展。
三、對策及建議
（一）進一步提高思想認識，壓實責任。各縣（市）各部門要深化市場主體對經(jīng)濟社會發(fā)展重要性認識，認真貫徹落實好國家、省、州黨委政府關于優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增工作的決策部署，緊緊圍繞我州市場主體倍增工作目標和重點工作任務，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化目標、措施，層層壓實責任，特別要發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村民委等基層組織的作用，筑牢群眾基礎，全面走訪調(diào)研，進行政策宣傳，對符合條件登記注冊的生產(chǎn)經(jīng)營主體，提供“點對點”上門辦證服務，由“坐等上門”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑M村上門”服務，將證辦到農(nóng)戶家門口，深挖潛力不斷壯大市場主體規(guī)模，為推動**州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
（二）進一步推動政策落實，助推市場主體紓困發(fā)展。全面落實黨中央、國務院及省委省政府關于穩(wěn)市場主體的一攬子紓困幫扶政策，對各類民營經(jīng)濟主體開展分類宣傳，采取通俗易懂、生動鮮活的方式，確保政策宣傳效果落到實處。各部門要充分匯聚職能優(yōu)勢，梳理與企業(yè)關系最緊密、有“含金量”的政策措施進園區(qū)、進企業(yè)進行宣傳，讓政策直達企業(yè)，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。要持續(xù)推進一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作，幫助企業(yè)解決好面臨的突出問題和瓶頸制約，助推各類企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）進一步優(yōu)化 ……（未完，全文共2788字，當前僅顯示1772字，請閱讀下面提示信息。收藏《州民營經(jīng)濟總量不足的原因分析及對策建議》）