關(guān)于進(jìn)一步提高常委會會議審議質(zhì)量的意見

目錄/提綱：……
一、精心準(zhǔn)備，增強(qiáng)審議針對性
1、科學(xué)選定議題
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研
3、做好審議準(zhǔn)備
二、依法組織，提高審議質(zhì)量
4、嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)
5、規(guī)范報告制度
6、認(rèn)真組織審議
7、依法開展專題詢問
8、實施滿意度測評
三、完善機(jī)制，提升監(jiān)督實效
9、落實審議意見
10、加強(qiáng)宣傳報道
……
關(guān)于進(jìn)一步提高常委會會議審議質(zhì)量的意見

為進(jìn)一步提高區(qū)人大常委會會議審議質(zhì)量，根據(jù)地方組織法、監(jiān)督法等法律規(guī)定以及《**市人大常委會關(guān)于進(jìn)一步提高常委會會議審議質(zhì)量的意見》精神，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下意見：
一、精心準(zhǔn)備，增強(qiáng)審議針對性
1.科學(xué)選定議題。常委會在制定年度工作要點時，應(yīng)緊扣黨委工作中心、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重點難點問題和人民群眾關(guān)注的熱點問題，通過多種形式廣泛征求社會各界意見和建議，同時注重與市人大常委會、鎮(zhèn)街人大溝通，就上下聯(lián)動的有關(guān)議題加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)議題的前瞻性、針對性和精準(zhǔn)性。
常委會年度工作要點確定后，應(yīng)在新聞媒體或一定范圍內(nèi)予以公開。如需要臨時增加、變更或撤銷議題，須經(jīng)主任會議同意。
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研。常委會各委辦按照年度工作要點的安排和常委會審議議題的需要，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)、調(diào)研方案，在會前組織實施。
根據(jù)工作需要，組建調(diào)
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舉行會議10日前印送常委會辦公室，常委會辦公室在常委會舉行會議7日前發(fā)送常委會組成人員。未按上述規(guī)定時間報送的，該議題原則上不提請當(dāng)次常委會會議審議。因特殊原因確需安排上會的，須報常委會主任批準(zhǔn)。
二、依法組織，提高審議質(zhì)量
4.嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)。常委會組成人員應(yīng)準(zhǔn)時和全程出席常委會會議。因病或其他特殊原因不能出席的，應(yīng)提前向常委會主任請假。未經(jīng)批準(zhǔn)不出席的，視為無故缺席。根據(jù)《常委會組成人員守則》，常委會組成人員一年中有2次無故不出席常委會會議的，經(jīng)主任會議研究并報經(jīng)區(qū)委同意，勸其主動辭去或責(zé)令辭去常委會組成人員職務(wù)。
“一府兩院”主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，人大常委會各委辦負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)（街道）人大主席（工委主任）應(yīng)列席會議。
常委會可以按照會議的議題需要，要求區(qū)政府辦公室和有關(guān)工作部門主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)領(lǐng)域的區(qū)人大代表列席會議。涉及有關(guān)議題的部門和單位，應(yīng)按照會議通知的要求，安排相關(guān)負(fù)責(zé)同志列席全體會議和分組審議會議，認(rèn)真聽取意見、回答詢問。
列席人員因故不能列席會議的，應(yīng)提前向常委會辦公室提交書面請假報告，并報常委會主任批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)請假的“一府兩院”列席人員可指派其他相關(guān)負(fù)責(zé)人代其列席。一年內(nèi)2次無故不列席會議的，須向區(qū)人大常委會作出書面說明，區(qū)人大常委會辦公室將對參會情況適時公開通報，同時報送區(qū)委組織部等有關(guān)部門。
5.規(guī)范報告制度。涉及區(qū)政府多個工作領(lǐng)域或多個職能部門的綜合性報告由區(qū)長或常務(wù)副區(qū)長向常委會會議報告。政府專項工作報告由相關(guān)副區(qū)長向常委會會議報告，也可委托區(qū)政府辦公室、相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人到會報告。法檢“兩院”專項工作報告，一般由主要負(fù)責(zé)人向常委會會議報告。
常委會執(zhí)法檢查報告和“一府兩院”向常委會會議所作的專項工作報告，一般不超過5000字。常委會形成的調(diào)查報告等，一般不超過3000字�？陬^報告時間一般不超過10分鐘。
6.認(rèn)真組織審議。根據(jù)常委會會議審議議題內(nèi)容，采用全體組成人員集中審議、分組審議和聯(lián)組審議的方式進(jìn)行。
集中審議時，由常委會主任或一名副主任主持，組成人員和列席代表應(yīng)做好發(fā)言準(zhǔn)備，列席會議的“一府兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真回答組成人員和列席代表的提問。
分組審議由小組成員輪流主持，小組成員應(yīng)當(dāng)事先做好充分準(zhǔn)備，緊緊圍繞議題進(jìn)行審議發(fā)言，可以向到會的“一府兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人提問。小組召集人應(yīng)引導(dǎo)與會人員按照議題安排，逐項進(jìn)行審議。
在分組審議的基礎(chǔ)上，可根據(jù)審議實際情況，召開各組聯(lián)席會議，對有關(guān)問題開展進(jìn)一步討論和詢問，使審議更加深入。
審議過程中，常委會組成人員及列席代表應(yīng)緊扣議題、認(rèn)真思考、積極發(fā)言，評價工作要全面辯證、出以公心，指出問題要實事求是、有理有據(jù)，提出建議要順乎民意、正確有效，努力提高發(fā)言的質(zhì)量和效果。
集中審議情況，由主持人歸納小結(jié)向大會報告；分組審議情況，由小組召集人歸納小結(jié)向大會報告，或由區(qū)人大常委會辦公室綜合各組審議意見向大會報告；聯(lián)組審議情況，由聯(lián)組會議主持人歸納小結(jié)向大會報告。與會的常委會組成人員在大會上可作補(bǔ)充發(fā)言。
審議期間，常委會辦公室應(yīng)當(dāng)安排工作人員做好文字記錄，記錄應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確真實反映審議發(fā)言情況，并及 ……（未完，全文共3378字，當(dāng)前僅顯示1706字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進(jìn)一步提高常委會會議審議質(zhì)量的意見》）