關(guān)于我省華僑權(quán)益保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我省華僑權(quán)益保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)省人大常委會(huì)年度監(jiān)督工作計(jì)劃,民宗僑委于今年3月至5月開展了省華僑權(quán)益保護(hù)情況專題調(diào)研,通過到部分設(shè)區(qū)市實(shí)地調(diào)研和委托部分設(shè)區(qū)市協(xié)同調(diào)研,以及向僑務(wù)相關(guān)部門了解情況、征詢意見,較為全面地了解和分析了全省華僑權(quán)益保護(hù)情況。實(shí)地調(diào)研時(shí),分別召開了涉僑部門和華僑、歸僑、僑眷代表座談會(huì),考察了僑企和基層為僑服務(wù)機(jī)構(gòu)。部分省人大代表參加了調(diào)研活動(dòng)。
一、我省華僑權(quán)益保護(hù)的主要做法及成效
**是全國僑務(wù)工作重點(diǎn)省份之一,省內(nèi)現(xiàn)有歸僑僑眷約100萬人,海外約有100多萬**籍僑胞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前在**工作生活的科技新僑近10萬人，華僑華人在**投資企業(yè)3萬7千多家,占全省外資企業(yè)的五成以上。華僑華人成為**經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革事業(yè)的重要參與者、推動(dòng)者,為**創(chuàng)新發(fā)展不斷提供新資源、新動(dòng)力。長期以來,省市各級(jí)政府及有關(guān)部門深人貫徹黨的僑務(wù)政策,認(rèn)真執(zhí)行國家涉僑法律法規(guī),積極推進(jìn)地方僑務(wù)法治建設(shè),不斷提高依法保護(hù)華僑權(quán)益的工作質(zhì)效。
(一)積極推進(jìn)華僑權(quán)益保護(hù)法治建設(shè)
構(gòu)建銜接配套的法規(guī)政策體系�！吨腥A人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及其實(shí)施辦法頒布后，省人大常委會(huì)及時(shí)制
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務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。新一輪機(jī)構(gòu)改革后,全省華僑權(quán)益保護(hù)工作以僑辦轉(zhuǎn)隸統(tǒng)戰(zhàn)部為重要契機(jī),積極發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理僑務(wù)工作的職能優(yōu)勢，統(tǒng)籌各方面力量,調(diào)動(dòng)各部門資源,不斷完善華僑權(quán)益保護(hù)工作_機(jī)制,切實(shí)將統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開展華僑權(quán)益保護(hù)的工作優(yōu)勢,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有力推動(dòng)華僑權(quán)益保護(hù)工作開拓創(chuàng)新。今年,在省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下,建立起了由省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長**任召集人,**副省長任副召集人,省委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、省委組織部等23家單位參與的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)作機(jī)制。協(xié)作機(jī)制對(duì)包括華僑權(quán)益保護(hù)在內(nèi)的各項(xiàng)涉僑工作進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、凝聚工作合力,有效推動(dòng)依法行政、依法護(hù)僑。
加強(qiáng)華僑權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮行政和社會(huì)資源作用,建立起多元化的涉僑糾紛解決機(jī)制和工作平臺(tái),促進(jìn)形成化解涉僑案件糾紛、維護(hù)華僑權(quán)益的工作合力。省和各設(shè)區(qū)市成立了由20多個(gè)部門參與的華僑投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)化解涉僑糾紛。省僑辦指導(dǎo)成立了**省維僑法律服務(wù)律師團(tuán),省僑聯(lián)組建了法律顧問委員會(huì),省海聯(lián)會(huì)成立了法律專業(yè)委員會(huì)并建立“一帶一路”國際法律服務(wù)聯(lián)盟,為華僑投資和權(quán)益保護(hù)提供多渠道的法律服務(wù)。僑務(wù)部門還與公、檢、法建立了涉僑案件聯(lián)系通報(bào)機(jī)制,司法機(jī)關(guān)定期將辦理涉僑案件情況通報(bào)給僑務(wù)部門。**等設(shè)區(qū)市專門建立貫徹僑法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。**市建立全國首家海內(nèi)外警僑聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心,并在十多個(gè)國家設(shè)立了分中心,構(gòu)建起聯(lián)接國內(nèi)外的僑務(wù)_服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。**等設(shè)區(qū)市僑辦協(xié)調(diào)法院、司法局、法制辦、僑聯(lián)等建立了涉僑糾紛多元化解機(jī)制。
(三)務(wù)實(shí)做好華僑權(quán)益保護(hù)具體工作
改進(jìn)政務(wù)服務(wù)。推行僑務(wù)行政事項(xiàng)“不見面審批”,按照“業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化、辦理材料標(biāo)準(zhǔn)化”要求,省僑辦對(duì)涉僑行政事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,形成了6大類9項(xiàng)涉僑行_力事項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng),逐一梳理出辦理所需提交材料的清單目錄,保證涉僑行政服務(wù)事項(xiàng)在**政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。圍繞簡政放權(quán),省僑辦把華僑回國定居、歸僑身份認(rèn)定、“三僑考生”身份確認(rèn)、華僑身份證明等六項(xiàng)行政審批全部下放到市縣,同時(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo),促進(jìn)依法高效辦理。目前,全省各地已將涉僑行政服務(wù)納入本地政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、“一站式”服務(wù)，有效提高僑務(wù)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
做好為僑服務(wù)。各地堅(jiān)持以人為本、為僑服務(wù)宗旨,將維護(hù)華僑權(quán)益向解難幫困和助力創(chuàng)業(yè)方面拓展。2007年起省財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于慰問困難老歸僑，并向企業(yè)和農(nóng)村老歸僑每月發(fā)放定期生活補(bǔ)助。組織實(shí)施“僑愛工程一送曝療隊(duì)”活動(dòng)、幫助老歸僑僑眷解決就醫(yī)難問題。參加調(diào)研座談的老歸僑僑春都地為僑服務(wù)工作給予肯定、表示感謝。高考加分政策調(diào)整后,省僑辦周密做好考生”身份認(rèn)定工作,確保審核工作在陽光下運(yùn)行。各級(jí)僑辦、僑聯(lián)建立了信訪查報(bào)、會(huì)商、聯(lián)辦機(jī)制、有效解決涉僑信訪投訴。近年來,全省各級(jí)僑辦、僑聯(lián)處理來信來訪近5000千件,做到了件件有著落、事事有回音。適應(yīng)園區(qū)、高校華僑華人不斷地多的趨勢,積極推進(jìn)僑務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校區(qū)工作,在全省54個(gè)園區(qū)和31個(gè)校區(qū)分別立“華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”“為僑服務(wù)工作站”,落實(shí)公共服務(wù)責(zé)任，打通為貨服務(wù)的“最后一百米”。
助僑抗擊疫情。新冠肺炎疫情發(fā)生后,各級(jí)僑務(wù)部門按照黨中央國務(wù)院決策部署和省委指示要求,扎實(shí)做好華僑“穩(wěn)住人心、穩(wěn)在當(dāng)?shù)亍惫ぷ?努力通過提供防疫物資、推動(dòng)網(wǎng)上診療、協(xié)助復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方式,幫助僑胞解決防疫抗疫中遇到的實(shí)際黑難。省委統(tǒng)戰(zhàn)部就華僑投資企業(yè)在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的問題向省委作出專題書面匯報(bào),省委**書記專門作出批示。省發(fā)改委、省工信廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)健委、省地方金融監(jiān)督管理局等部門根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)部門收集梳理的213條企業(yè)訴求事項(xiàng),逐條研究解決方案、推動(dòng)惠企政策落地。在落實(shí)疫情防控措施前提下,進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù),完善審批直通車制度,保障華僑投資企業(yè)規(guī)范有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。引導(dǎo)業(yè)點(diǎn)華僑投資企業(yè)與國企、民企產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,堅(jiān)定扎根**的信心。另外,針對(duì)新冠肺炎疫情全球蔓延給海外僑胞健康安全帶來的影響,成立工作專班,啟動(dòng)“心心相連,共克時(shí)艱-**僑愛援助行動(dòng)”,為海外僑胞提供多方面援助,《人民日?qǐng)?bào)海外版》,中新社 ……（未完，全文共6416字，當(dāng)前僅顯示2253字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我省華僑權(quán)益保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告》）