關于我省華僑權益保護情況的調研報告

關于我省華僑權益保護情況的調研報告

根據省人大常委會年度監(jiān)督工作計劃,民宗僑委于今年3月至5月開展了省華僑權益保護情況專題調研,通過到部分設區(qū)市實地調研和委托部分設區(qū)市協(xié)同調研,以及向僑務相關部門了解情況、征詢意見,較為全面地了解和分析了全省華僑權益保護情況。實地調研時,分別召開了涉僑部門和華僑、歸僑、僑眷代表座談會,考察了僑企和基層為僑服務機構。部分省人大代表參加了調研活動。
一、我省華僑權益保護的主要做法及成效
**是全國僑務工作重點省份之一,省內現(xiàn)有歸僑僑眷約100萬人,海外約有100多萬**籍僑胞。據不完全統(tǒng)計,目前在**工作生活的科技新僑近10萬人，華僑華人在**投資企業(yè)3萬7千多家,占全省外資企業(yè)的五成以上。華僑華人成為**經濟建設和改革事業(yè)的重要參與者、推動者,為**創(chuàng)新發(fā)展不斷提供新資源、新動力。長期以來,省市各級政府及有關部門深人貫徹黨的僑務政策,認真執(zhí)行國家涉僑法律法規(guī),積極推進地方僑務法治建設,不斷提高依法保護華僑權益的工作質效。
(一)積極推進華僑權益保護法治建設
構建銜接配套的法規(guī)政策體系�！吨腥A人民共和國歸僑僑眷權益保護法》及其實施辦法頒布后，省人大常委會及時制
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務工作的集中統(tǒng)一領導。新一輪機構改革后,全省華僑權益保護工作以僑辦轉隸統(tǒng)戰(zhàn)部為重要契機,積極發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理僑務工作的職能優(yōu)勢，統(tǒng)籌各方面力量,調動各部門資源,不斷完善華僑權益保護工作_機制,切實將統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢轉化為開展華僑權益保護的工作優(yōu)勢,在黨委統(tǒng)一領導下有力推動華僑權益保護工作開拓創(chuàng)新。今年,在省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組框架下,建立起了由省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長**任召集人,**副省長任副召集人,省委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、省委組織部等23家單位參與的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)作機制。協(xié)作機制對包括華僑權益保護在內的各項涉僑工作進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調、凝聚工作合力,有效推動依法行政、依法護僑。
加強華僑權益保護工作機制和平臺建設。充分發(fā)揮行政和社會資源作用,建立起多元化的涉僑糾紛解決機制和工作平臺,促進形成化解涉僑案件糾紛、維護華僑權益的工作合力。省和各設區(qū)市成立了由20多個部門參與的華僑投資權益保障協(xié)調委員會，專門負責協(xié)調化解涉僑糾紛。省僑辦指導成立了**省維僑法律服務律師團,省僑聯(lián)組建了法律顧問委員會,省海聯(lián)會成立了法律專業(yè)委員會并建立“一帶一路”國際法律服務聯(lián)盟,為華僑投資和權益保護提供多渠道的法律服務。僑務部門還與公、檢、法建立了涉僑案件聯(lián)系通報機制,司法機關定期將辦理涉僑案件情況通報給僑務部門。**等設區(qū)市專門建立貫徹僑法聯(lián)席會議機制。**市建立全國首家海內外警僑聯(lián)動服務中心,并在十多個國家設立了分中心,構建起聯(lián)接國內外的僑務_服務網絡。**等設區(qū)市僑辦協(xié)調法院、司法局、法制辦、僑聯(lián)等建立了涉僑糾紛多元化解機制。
(三)務實做好華僑權益保護具體工作
改進政務服務。推行僑務行政事項“不見面審批”,按照“業(yè)務辦理項標準化、辦事指南標準化、辦理材料標準化”要求,省僑辦對涉僑行政事項進行全面梳理,形成了6大類9項涉僑行_力事項業(yè)務項,逐一梳理出辦理所需提交材料的清單目錄,保證涉僑行政服務事項在**政務服務網實現(xiàn)“一網通辦”。圍繞簡政放權,省僑辦把華僑回國定居、歸僑身份認定、“三僑考生”身份確認、華僑身份證明等六項行政審批全部下放到市縣,同時加強工作指導,促進依法高效辦理。目前,全省各地已將涉僑行政服務納入本地政務服務中心,實現(xiàn)無差別受理、同標準辦理、“一站式”服務，有效提高僑務行政服務標準化水平。
做好為僑服務。各地堅持以人為本、為僑服務宗旨,將維護華僑權益向解難幫困和助力創(chuàng)業(yè)方面拓展。2007年起省財政每年安排專項經費用于慰問困難老歸僑，并向企業(yè)和農村老歸僑每月發(fā)放定期生活補助。組織實施“僑愛工程一送曝療隊”活動、幫助老歸僑僑眷解決就醫(yī)難問題。參加調研座談的老歸僑僑春都地為僑服務工作給予肯定、表示感謝。高考加分政策調整后,省僑辦周密做好考生”身份認定工作,確保審核工作在陽光下運行。各級僑辦、僑聯(lián)建立了信訪查報、會商、聯(lián)辦機制、有效解決涉僑信訪投訴。近年來,全省各級僑辦、僑聯(lián)處理來信來訪近5000千件,做到了件件有著落、事事有回音。適應園區(qū)、高校華僑華人不斷地多的趨勢,積極推進僑務進園區(qū)、進校區(qū)工作,在全省54個園區(qū)和31個校區(qū)分別立“華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心”“為僑服務工作站”,落實公共服務責任，打通為貨服務的“最后一百米”。
助僑抗擊疫情。新冠肺炎疫情發(fā)生后,各級僑務部門按照黨中央國務院決策部署和省委指示要求,扎實做好華僑“穩(wěn)住人心、穩(wěn)在當地”工作,努力通過提供防疫物資、推動網上診療、協(xié)助復工復產等方式,幫助僑胞解決防疫抗疫中遇到的實際黑難。省委統(tǒng)戰(zhàn)部就華僑投資企業(yè)在疫情防控和復工復產中存在的問題向省委作出專題書面匯報,省委**書記專門作出批示。省發(fā)改委、省工信廳、省商務廳、省衛(wèi)健委、省地方金融監(jiān)督管理局等部門根據統(tǒng)戰(zhàn)部門收集梳理的213條企業(yè)訴求事項,逐條研究解決方案、推動惠企政策落地。在落實疫情防控措施前提下,進一步優(yōu)化政府服務,完善審批直通車制度,保障華僑投資企業(yè)規(guī)范有序復工復產。引導業(yè)點華僑投資企業(yè)與國企、民企產業(yè)鏈融合發(fā)展,堅定扎根**的信心。另外,針對新冠肺炎疫情全球蔓延給海外僑胞健康安全帶來的影響,成立工作專班,啟動“心心相連,共克時艱-**僑愛援助行動”,為海外僑胞提供多方面援助,《人民日報海外版》,中新社 ……（未完，全文共6416字，當前僅顯示2253字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于我省華僑權益保護情況的調研報告》）