關(guān)于切實(shí)提升消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全有效履行職責(zé)使命的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、基層隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作存在的問題
（一）作戰(zhàn)訓(xùn)練安全認(rèn)識不清
（二）作戰(zhàn)訓(xùn)練安全意識不強(qiáng)
（三）安全專項(xiàng)體系訓(xùn)練不足
（四）安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)
二、存在作戰(zhàn)訓(xùn)練安全隱患的主要原因
（一）在人員方面
一是基層執(zhí)勤人員較少
二是指戰(zhàn)員理論匱乏
（二）在裝備方面
一是部分指揮員運(yùn)用裝備能力不強(qiáng)
二是部分消防員操作裝備水平不高
三是部分特種攻堅(jiān)裝備配備嚴(yán)重不足
（三）在指揮管理方面
一是作戰(zhàn)體系不完備
三是戰(zhàn)斗編成不落地
三、深化作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作的重要環(huán)節(jié)
（一）向工作“責(zé)任心”要安全
一要端正工作理念
二要落實(shí)工作責(zé)任
三要強(qiáng)化督促成效
（二）向能力“專業(yè)化”要安全
一要堅(jiān)持從嚴(yán)施訓(xùn)
二要做到科學(xué)組訓(xùn)
三要強(qiáng)化虛實(shí)結(jié)合
（三）向指揮“精準(zhǔn)度”要安全
一要全面提升初戰(zhàn)指揮能力
二要加快推進(jìn)指揮中心現(xiàn)代化建設(shè)
三要建立現(xiàn)場“熔斷”機(jī)制
……
關(guān)于切實(shí)提升消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全有效履行職責(zé)使命的幾點(diǎn)思考

近年來，消防救援隊(duì)伍忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，始終發(fā)揚(yáng)著“不畏艱險(xiǎn)、不怕犧牲，刀山敢上、火海敢下”的優(yōu)良傳統(tǒng)和戰(zhàn)斗作風(fēng)，用實(shí)際行動扛起了應(yīng)急救援“國家隊(duì)、主力軍”的光榮旗幟，在防風(fēng)險(xiǎn)、保平安的各個(gè)環(huán)節(jié)，肩負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的職責(zé)使命，打贏了一場又一場硬仗。但在這“亮劍”打贏的背后，安全問題帶來的隱憂不容忽視。改制轉(zhuǎn)隸后，截至2023年，全國消防救援隊(duì)伍共計(jì)接警出動**萬余次，營救疏散遇險(xiǎn)群眾**萬余人，在這碩果累累的“戰(zhàn)績”背后，共有**余名指戰(zhàn)員犧牲，給**多個(gè)家庭帶來的是巨大痛苦，給消防救援隊(duì)伍帶來的是沉重打擊和重大損失。面對當(dāng)前救援形勢日益復(fù)雜、日趨嚴(yán)峻，如何堅(jiān)守“人民至上、生命至上”救援理念，給作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)，給全體消防救援人員提出了更高要求和水平。下面，我就針對作戰(zhàn)訓(xùn)練安全開展調(diào)查研究所獲得的一些學(xué)思踐悟和自身滅火救援經(jīng)驗(yàn)，分析幾點(diǎn)淺顯的看法。
一、基層隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作存在的問題
（一）作戰(zhàn)訓(xùn)練安全認(rèn)識不清。作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管理工作是基礎(chǔ)性、整體性、系統(tǒng)性的工作，不是單一獨(dú)立的。從當(dāng)前工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層隊(duì)站
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。作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作涉及面廣、種類多，相關(guān)教育培訓(xùn)需要科學(xué)統(tǒng)籌、體系發(fā)展，但當(dāng)前在日常教育培訓(xùn)中，往往是哪個(gè)方面出問題，就突出哪個(gè)方面的教育培訓(xùn)，缺乏章法，教育培訓(xùn)成效不高，指戰(zhàn)員的安全能力水平提升不明顯，繁重的教育培訓(xùn)還占用基層大量人力物力財(cái)力。目前基層隊(duì)站的訓(xùn)練科目以操法、體能、技能為主，科目的設(shè)置單一、分散，存在“重體能輕技能、重訓(xùn)練輕安全”的誤區(qū)，嚴(yán)重缺乏與轄區(qū)火災(zāi)和災(zāi)害事故特點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，缺乏多消防站聯(lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練，與實(shí)戰(zhàn)的需要存在一定差距。部分隊(duì)站在開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練中，組織不夠嚴(yán)密、科目設(shè)置單一，不按實(shí)兵實(shí)裝要求組訓(xùn)，實(shí)戰(zhàn)化練兵隨意性較大，導(dǎo)致部分指戰(zhàn)員養(yǎng)成了不好的作戰(zhàn)習(xí)慣。加之普通隊(duì)站在實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)上幾乎空白，致使部分救援人員缺少相關(guān)歷練，缺乏真煙真火訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)，對高溫、缺氧、濃煙、高空、垮塌、水域等仿真實(shí)戰(zhàn)環(huán)境下技戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用還不夠深入和廣泛。
（四）安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)。一直以來我們都在強(qiáng)調(diào)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全層級管理，逐級明確各類人員崗位責(zé)任，對安全長和緊急救援小組成員進(jìn)行定崗定責(zé)，重點(diǎn)是體現(xiàn)在崗位全流程、全鏈條安全工作的嚴(yán)格落實(shí)，從崗位要素入手逐級落實(shí)安全管理制度。然而對于責(zé)任落實(shí)，部分基層單位存在認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為責(zé)任的擔(dān)當(dāng)是等出了事故的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這樣的誤區(qū)極易出現(xiàn)安全思想不牢固、安全責(zé)任不落實(shí)、安全制度不健全、安全操作不執(zhí)行等“老大難”問題。具體體現(xiàn)為有的單位責(zé)任制度落實(shí)過程中，存在走過場、表面化、“補(bǔ)資料”的現(xiàn)象，安全形勢分析不深不透、安全教育訓(xùn)練效果欠缺、干部跟班作業(yè)落實(shí)不嚴(yán)、安全長形同虛設(shè)等等，從而導(dǎo)致救援行動不按程序、不按規(guī)定，隨意性較大，安全制度長期沒有得到落實(shí)、潛在問題長期沒有得到解決，對用生命和鮮血換來的教訓(xùn)重視程度弱化。
二、存在作戰(zhàn)訓(xùn)練安全隱患的主要原因
（一）在人員方面。一是基層執(zhí)勤人員較少。改革轉(zhuǎn)制以來，新消防員招錄人數(shù)受編制限制，國家隊(duì)人員數(shù)量明顯下降，嚴(yán)重影響執(zhí)勤備戰(zhàn)工作，而專職隊(duì)員的招收又受到編制經(jīng)費(fèi)的影響，大部分指戰(zhàn)員“一人分飾多角”，難以定崗專精。同時(shí)基層隊(duì)站人員方面還存在一些新問題，從消防員層面看，不少新入職的消防員培訓(xùn)時(shí)間少、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)差、基礎(chǔ)知識掌握不牢固，不把消防工作當(dāng)作事業(yè)來做，僅僅滿足于拿工資、混日子，學(xué)習(xí)鉆研的積極性不強(qiáng)，主要為招不來“能干的人”，留不住“想留的人”，開不了“不行的人”；二是指戰(zhàn)員理論匱乏。對于各種類型災(zāi)害的基本處置程序做不到心中有數(shù)，對當(dāng)前各類災(zāi)害特點(diǎn)、危害一知半解，對特殊災(zāi)害事故救援戰(zhàn)術(shù)甚至一竅不通；技能水平不高、體能儲備不夠，與當(dāng)前要求爭做“專家型指揮員”“工匠消防員”相差甚遠(yuǎn)，支隊(duì)李經(jīng)政支隊(duì)長在前往法國調(diào)研歸來后，也與我們分享過，我們的指戰(zhàn)員缺乏自主提升的意識，缺乏獨(dú)當(dāng)一面的素質(zhì)，缺乏專業(yè)精準(zhǔn)的能力，加之平時(shí)也沒有養(yǎng)成良好的安全意識，簡單行事、冒險(xiǎn)進(jìn)攻、不按規(guī)程處置，不按制度辦事，就容易造成不必要的人員傷亡，為作戰(zhàn)行動帶來了極大隱患。
（二）在裝備方面。一是部分指揮員運(yùn)用裝備能力不強(qiáng)。部分指揮員對裝備性能掌握不全不準(zhǔn)，甚至對自己隊(duì)站的裝備一知半解，特別是隊(duì)站負(fù)責(zé)人在救援現(xiàn)場不懂不用；二是部分消防員操作裝備水平不高。人裝未能有效結(jié)合，特種車駕駛員和裝備技師等技術(shù)性崗位普遍存在骨干培養(yǎng)難、人才流失大；三是部分特種攻堅(jiān)裝備配備嚴(yán)重不足。特別是面對地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、山岳事故、危險(xiǎn)化學(xué)品等特殊災(zāi)種，區(qū)縣大隊(duì)還缺乏針對性的攻堅(jiān)裝備。四是大部分指戰(zhàn)員甚至部分的裝備技師對裝備維保熟悉停留在背參數(shù)和簡單的清洗等方面，沒有沉下心來學(xué)習(xí)了解，片面認(rèn)為這是采購人員的事，是上級部門的事，沒有知識認(rèn)知的積累，談何“人裝結(jié)合”。
（三）在指揮管理方面。一是作戰(zhàn)體系不完備。在救援現(xiàn)場指揮混亂，存在多頭指揮，指令不暢的現(xiàn)實(shí)問題。二是指揮能力尚顯不足，初戰(zhàn)指揮的科學(xué)性、專業(yè)性還有差距，見火就打、見煙就排，新技術(shù)研究不夠，新材料沒有研究，不識風(fēng)險(xiǎn)、不會處置，支隊(duì)考慮的指揮清單也遲遲未能研究制定。三是戰(zhàn)斗編成不落地。雖然支隊(duì)和基層隊(duì)站都想了很多辦法，但由于人員在位率和流動性的問題，戰(zhàn)斗編成的固化運(yùn)行依然需要很長時(shí)間的磨合，需要單位主官的高度重視和所有指戰(zhàn)員的內(nèi)心認(rèn)同，需要一個(gè)單位長期堅(jiān)持不懈的抓落實(shí)，在困難導(dǎo)致部分單位戰(zhàn)斗編成只停留在拉動檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，“平戰(zhàn)兩張皮”、實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用不熟悉、設(shè)置不科學(xué)等問題普遍存在，沒有發(fā)揮實(shí)際作用。
三、 ……（未完，全文共4663字，當(dāng)前僅顯示2355字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于切實(shí)提升消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全有效履行職責(zé)使命的幾點(diǎn)思考》）