關(guān)于新形勢下做好消防救援隊伍戰(zhàn)勤保障工作的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、當前支隊戰(zhàn)勤保障體系建設現(xiàn)狀
（一）夯實隊伍基礎(chǔ)建設，健全戰(zhàn)保工作體系
（二）建立聯(lián)勤工作機制，提升隊伍實戰(zhàn)能力
（三）注重日常遂行服務，發(fā)揮常規(guī)保障效能
二、支隊戰(zhàn)勤保障工作中存在的不足
（一）遂行保障能力還需加強
一是理念還未轉(zhuǎn)變
二是機制運行還不完善
三是保障社會化程度不高
（二）車輛裝備和基礎(chǔ)設施亟待完善
一是車輛配備不夠系統(tǒng)
二是基礎(chǔ)設施建設進度不一
三是日常運行深受影響
（三）專業(yè)隊伍建設任重道遠
一是人員流動性較大
二是專業(yè)人才儲備不足
三是訓練水平參差不齊
（四）裝備管理水平有待提升
一是信息化管理水平不高
三、對新形勢下戰(zhàn)勤保障工作的思考
（一）著眼形勢任務需要，深入推進戰(zhàn)勤保障體系建設
一是序時推進基礎(chǔ)設施和車輛裝備建設
二是健全保障指揮調(diào)度體系
三是優(yōu)化整合社會資源
（二）聚焦保障打贏目標，進一步提升專業(yè)隊伍能力素質(zhì)
一是加強專業(yè)人才培養(yǎng)
二是提升訓練水平
三是加強隊伍管理
四是常態(tài)化開展保障預案演練
（三）立足應急保障需求，建立科學合理的裝備物資儲備體系
一是探索裝備物資信息化管理
三是科學儲備裝備物資
……
關(guān)于新形勢下做好消防救援隊伍戰(zhàn)勤保障工作的實踐與思考

改革轉(zhuǎn)制后，面對“全災種、大應急”的任務需求，消防救援隊伍作為應急救援“主力軍、國家隊”，肩負著防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的重要職責。如何適應當前滅火救援新形勢、新挑戰(zhàn)，建設與職能任務相匹配的戰(zhàn)勤保障體系，不斷提升遂行作戰(zhàn)保障能力，是擺在我們面前的一個重要課題。
一、當前支隊戰(zhàn)勤保障體系建設現(xiàn)狀
（一）夯實隊伍基礎(chǔ)建設，健全戰(zhàn)保工作體系。堅持體系建設、層次建設、專業(yè)建設的建設方針，構(gòu)建多專多能多點戰(zhàn)保隊伍。建成以戰(zhàn)勤保障大隊為核心，各大隊戰(zhàn)保分隊為基礎(chǔ)的“1+7”戰(zhàn)勤保障體系，實現(xiàn)保障劃區(qū)作戰(zhàn)，快速響應。全市配備的戰(zhàn)勤保障車輛基本涵蓋各類戰(zhàn)勤保障范圍，初步滿足各類救援戰(zhàn)勤保障需要。支隊掛牌的“**工作室”所在戰(zhàn)保分隊，研發(fā)完成消防機器人等實用性強的滅火救援裝備，裝備研學研修研訓氛圍濃厚；**化工區(qū)戰(zhàn)保分隊因地制宜建立CDT洗消室，專業(yè)清洗化工救援裝備。充分利用內(nèi)外資源，推進人才培養(yǎng)，提升專業(yè)水平，實現(xiàn)裝備、汽修、烹飪、油料補充、特種機械操作等人員專業(yè)配崗。
（二）建立聯(lián)勤工作機制，提升隊伍實戰(zhàn)能
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好戰(zhàn)勤保障工作的過程中，我們有過一些經(jīng)驗，但也遇到一些瓶頸，需要我們在今后的工作中勤思考、多總結(jié)、糾偏差、促發(fā)展。
（一）遂行保障能力還需加強。一是理念還未轉(zhuǎn)變。隨著消防救援隊伍職責任務發(fā)生了根本變化，保障理念卻未完全轉(zhuǎn)變。有什么保什么，被動等待保障指令行動還比較普遍，前行、遂行保障和戰(zhàn)勤保障才是戰(zhàn)斗力保證的思想還未深入人心。二是機制運行還不完善。“一部六組”下的“一組四分隊”戰(zhàn)勤保障指揮機制和大隊戰(zhàn)勤保障分隊遂行前置保障、支隊戰(zhàn)勤保障大隊屬地增援保障應急響應機制的落實還有差距。三是保障社會化程度不高。社會聯(lián)動保障資源利用率較低，戰(zhàn)勤保障儲備體系未納入城市應急管理儲備體系中加以建設和完善。雖然每年都與社會聯(lián)勤單位簽訂聯(lián)勤保障協(xié)議，但是對社會單位往往沒有強有力的約束手段，聯(lián)勤響應不及時、不高效的情況較普遍。
（二）車輛裝備和基礎(chǔ)設施亟待完善。一是車輛配備不夠系統(tǒng)。截止目前，部分大隊基礎(chǔ)的戰(zhàn)勤保障類車輛還未配備到位，日常的拉動演練、搬運物資、運送人員等主要靠聯(lián)勤或拆借車輛。當前支隊已配備的戰(zhàn)勤保障類車輛距離《關(guān)于進一步加強全市戰(zhàn)勤保障體系建設的工作方案》中全市兩套“六車聯(lián)保”、遠期“十車聯(lián)保”的目標，還存在一定差距。二是基礎(chǔ)設施建設進度不一。戰(zhàn)勤保障隊（站）的基礎(chǔ)設施至少應具備應急裝備物資倉儲、車輛裝備技術(shù)保障和戰(zhàn)勤保障人員執(zhí)勤戰(zhàn)備、訓練、辦公、生活等功能。特別是對車庫、物資庫和維修中心有面積和數(shù)量的要求，但是我市部分大隊基礎(chǔ)設施建設推進效果不明顯。三是日常運行深受影響。由于車輛、裝備、物資和基礎(chǔ)設施建設進度不一，導致部分大隊戰(zhàn)保分隊保障作用發(fā)揮成效不顯著，各大隊間保障能力差距較大。
（三）專業(yè)隊伍建設任重道遠。一是人員流動性較大。目前我市戰(zhàn)勤保障隊（站）人員構(gòu)成以專職隊員為主，人員流動性較大，尤其是大隊戰(zhàn)勤保障分隊。人才易流失，培養(yǎng)難度大的現(xiàn)象較為明顯。二是專業(yè)人才儲備不足。隨著保障車輛不斷完善，保障職能不斷拓展，保障任務愈發(fā)艱巨，對專業(yè)人才隊伍的需求也越來越高�？傟爲�(zhàn)勤保障隊（站）等級評定實施方案中，對支、大隊戰(zhàn)勤保障隊（站）的駕駛員、炊事員、醫(yī)護人員、搬運機械操作人員等崗位人數(shù)有明確的要求，在實際工作中，還需要汽修、特種機械操作、電焊等崗位人員。然而現(xiàn)實是真正懂技術(shù)、肯鉆研、會應用、善操作的隊員還不能滿足需要。三是訓練水平參差不齊。從平時檢查以及今年的戰(zhàn)保分隊實戰(zhàn)技能比武中可以看出，部分單位訓練秩序不嚴謹、操作程序不規(guī)范、人員分工不明確。側(cè)面反映出平時訓練鉆研不夠深入，訓練標準不高，一定程度上影響了訓練成績和質(zhì)效。
（四）裝備管理水平有待提升。一是信息化管理水平不高。消防裝備物資信息化管理已經(jīng)成為必然的發(fā)展趨勢，依靠信息化技術(shù)管理可以在最大程度上減少人力， 提升應急狀態(tài)下物資調(diào)配、處理、統(tǒng)計的效率，了解裝備物資的各項信息。但目前，我們裝備物資信息化管理工作的整體水平仍處于相對較低水平。二是模塊化運輸能力不足，部分戰(zhàn)保分隊裝備物資儲存和運輸未貫徹模塊化理念，導致裝備物資的集結(jié)效率不高，極大影響了攜行、出動效率。三是物資儲備科學性不夠，目前我們儲備物資基本沿用傳統(tǒng)的備份式儲備方式，沒有充分考慮根據(jù)不同災害類型、力量編成和實戰(zhàn)需求進行儲備，儲備針對性、集成化水平有所欠缺。
三、對新形勢下戰(zhàn)勤保障工作的思考
（一）著眼形勢任務需要，深入推進戰(zhàn)勤保障體系建設。一是序時推進基礎(chǔ)設施和車輛裝備建設。應將戰(zhàn)勤保障與救援力量整體規(guī)劃同部署、同建設。戰(zhàn)勤保障隊（站）要根據(jù)要求、結(jié)合實際、立足長遠，建設完善不同層級、規(guī)模戰(zhàn)勤保障基礎(chǔ)設施，實現(xiàn)保障功能，打牢保障基礎(chǔ)。要有計劃性、針對性地配備各類保障車輛，盡快實現(xiàn)營地、陣地保障全覆蓋。二是健全保障指揮調(diào)度體系。科學設計戰(zhàn)勤保障工作流程，實現(xiàn)保障應急指揮、保障救援行動、保障生活需要、保障攜行運輸、聯(lián)勤聯(lián)動到位這“四保一到位”，積極探索以“一部六組”為基礎(chǔ)，把戰(zhàn)勤保障人員按照“一組四分隊”的方式，組成具有綜合保障（生活）、技術(shù)保障、衛(wèi)勤保障（防疫）、社會聯(lián)勤保障職能的戰(zhàn)勤保障實體，開展實體化運行 ……（未完，全文共4337字，當前僅顯示2191字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于新形勢下做好消防救援隊伍戰(zhàn)勤保障工作的實踐與思考》）