在旗委農村牧區(qū)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、進一步強化思想認識，深刻理解做好我旗“三農”工作的戰(zhàn)略意義
（一）做好“三農”工作是我們必須堅決扛起的政治責任
（二）做好“三農”工作是鞏固脫貧攻堅成果的根本保障
（三）做好“三農”工作是實現**高質量發(fā)展的現實需要
二、進一步明確工作舉措，堅持不懈推動農牧產業(yè)增量增質發(fā)展行動走深走實
（一）持續(xù)提升“糧、肉、特”生產效能
（二）持續(xù)發(fā)揮“地、種、機”基礎作用
（三）持續(xù)強化“鏈、服、金”要素支撐
（四）持續(xù)加強“綠、科、安”保障能力
三、進一步樹牢責任意識，堅持以務實作風推動各項工作落地落實、見行見效
……
在旗委農村牧區(qū)工作會議上的講話

同志們：
剛才，***副旗長傳達了市委農村牧區(qū)工作會議暨國家重要農畜產品生產基地建設推進會議精神，我們要深刻領會、準確把握，將上級精神貫徹到今年的工作中，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作的典型發(fā)言，從不同角度交流了好的經驗做法，具有很強的針對性和示范性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要相互借鑒、比學趕超、共同提升，推動我旗農村獵區(qū)工作在新時期向更高水平邁進,一會***同志還要做具體工作安排，大家要認真抓好貫徹落實。
過去一年，我旗緊緊圍繞農村工作和鄉(xiāng)村振興工作主線，推深做實產業(yè)發(fā)展，建設和美鄉(xiāng)村，為全旗經濟社會高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。一是脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。2023年，落實銜接資金和京蒙協(xié)作幫扶資金2.85億元，實施項目68個，產業(yè)類占68.4%。全旗村集體經濟總收入達到5300萬元，同比增長30.25%。二是“一主三特”產業(yè)基礎不斷夯實。大豆產量達到10億斤，增長2.8%；栽培食用菌2196萬袋，帶動就業(yè)4200余人。建成**、**示范基地15個，中草藥、**種植面積分別達到7萬畝和5萬畝，特色產業(yè)帶農助農效果顯著。三是農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設不斷完善。以建設現代農業(yè)產業(yè)園為“突破口”打造產業(yè)發(fā)展主引擎，引進大豆精深加工項目7個，全部投產后可實現產值
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用，確保農牧業(yè)穩(wěn)產增產、農獵民穩(wěn)步增收、農村獵區(qū)穩(wěn)定安寧，為全旗經濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局提供堅實支撐。
（二）做好“三農”工作是鞏固脫貧攻堅成果的根本保障
持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就。去年，全旗脫貧人口人均純收入達到2.4萬元，增速14.4%，高出農村常住居民人均可支配收入6.8個百分點，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
但是，我們要清醒的認識到，我們今年的工作壓力依然很大、任務十分繁重，自治區(qū)10個國家級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，其他9個旗縣都已經通過了國家級的考核評估，今年國檢是板上釘釘要到**的，大家務必要高度重視。農牧局要認真研究梳理考核指標體系，統(tǒng)籌好考核各項工作任務，即刻啟動迎檢工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要密切配合、一起上手，查找“三落實一鞏固”等方面存在的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要主動作為、進村入戶，檢查各村存在的短板漏項。特別是要做好防返貧監(jiān)測，4月1日起，自治區(qū)將防返貧監(jiān)測基準線提高到8300元，有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好新一輪的監(jiān)測排查工作，將存在返貧致貧風險的農戶及時識別，納入監(jiān)測對象，做到不漏一戶一人�？傊痪湓�，我們要全力以赴確�？己嗽u估進入自治區(qū)A級行列，堅決完成考核任務。同時，通過“后評估”自查自檢進一步促進全旗“三農”工作的不斷優(yōu)化和完善，達到相互促進、相互補充的目的，進一步夯實我旗“三農”工作基礎。
（三）做好“三農”工作是實現**高質量發(fā)展的現實需要
近年來，我旗“三農”工作取得了長足進步，但要清醒認識到仍有一些問題短板制約著我旗農牧業(yè)高質量發(fā)展，從耕地質量上看，耕地質量普遍偏低，全旗481萬畝耕地，高標準農田僅有56.82萬畝，靠天吃飯的現象依然嚴重，抗災能力嚴重不足，而且現有高標準農田還存在達不到現行建設標準的情況。如果把剩余251.8萬畝永久基本農田全部建成高標準農田，糧食至少可增產0.75億斤。從糧食產量上看，總量上比，去年我旗糧食播種面積為432萬畝，占**市的1/6，但糧食產量僅占1/11。畝產上比，大豆單產比莫旗低70斤，玉米單產比阿榮旗低132斤，小麥單產比牙克石低190斤。如果糧食單產都能達到友鄰地區(qū)水平，我旗糧食可增產3億斤。從產業(yè)鏈水平上看，我旗國家級龍頭企業(yè)有2家，占全市1/3，農畜產品加工轉化率78.24%，雖然超全市平均水平，但是主要都是依靠大豆拉動，多是豆油、豆餅等初級產品。養(yǎng)殖業(yè)多以散戶為主，規(guī)�；�、機械化、智能化的大型養(yǎng)殖企業(yè)基本沒有。屠宰加工停留在最原始的階段，最多只能從事宰殺和簡單分割。從特色產業(yè)發(fā)展上看，我旗黑木耳、滑子菇、中草藥等特色產業(yè)發(fā)展層級偏低，加工手段主要是曬成干，缺乏精深加工，產品附加值較低。全旗產、供、銷還沒有形成產業(yè)體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本處在各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。從品牌營銷推廣上看，我旗缺少具有影響力的品牌，沒有拳頭產品，產品銷路不寬，很多村的食用菌銷售主要依賴對口幫扶支持。大豆、黑木耳、滑子菇等產業(yè)在推動龍頭品牌創(chuàng)建、推動行業(yè)標準建設及提升溢價能力的需求十分迫切。從產量和產值上看，2023年我旗糧食產量達到11.99億斤，年度牲畜存欄達到42.39萬頭只，比較歷史同期均有上升。但一產占我旗GDP比例依然較低，對GDP的帶動能力沒有顯現出來。（但一產占我旗GDP比例為46%，對經濟增長的貢獻率卻只有29.96%，帶動經濟增長的能力沒有顯現出來。）這些短板弱項需要下大力氣加以解決，要堅持問題導向、目標導向、結果導向，加快補短板、強弱項，從產業(yè)布局、產業(yè)層次、產業(yè)發(fā)展等方面進行全方位謀劃，有力推動農牧產業(yè)強旗建設取得突破性進展。
二、進一步明確工作舉措，堅持不懈推動農牧產業(yè)增量增質發(fā)展行動走深走實
我們要堅持問題導向，集中力量解決當前這些制約發(fā)展的短板弱項，堅決守牢保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧這“兩條底線”，農牧局要堅持規(guī)劃先行，謀劃好產業(yè)布局，聚焦提單產、延鏈條、強產業(yè)、創(chuàng)品牌目標，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，重點要在種植業(yè)、設施畜牧業(yè)、特色產業(yè)上下足功夫，持之以恒推深做實農牧產業(yè)增量增質。具體來講，要做好以下四個方面。
（一）持續(xù)提升“糧、肉、特”生產效能。一要穩(wěn)面積、提單產，全力建設糧食生產示范基地。聚焦糧食播種面積431萬畝、糧食產量達到11.7億斤以上的總體目標，嚴格落實玉米大豆生產者補貼、耕地輪作等惠農政策，切實將糧食、大豆種植任務落實到具體地塊。 ……（未完，全文共6742字，當前僅顯示2367字，請閱讀下面提示信息。收藏《在旗委農村牧區(qū)工作會議上的講話》）