在全縣緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)工作專班會上的講話

目錄/提綱：……
一、要提高政治站位，充分認識開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的必要性、緊迫性
二、要突出重點任務(wù)，扎實推進“七統(tǒng)一”管理
三、要壓緊壓實責任，推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)取得實效
1、要落實“三方權(quán)責”
2、要密切配合聯(lián)動
3、要堅持平穩(wěn)有序
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在全縣緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)工作專班會上的講話

同志們：
剛才，審議研究了“緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)三方權(quán)責清單”、組建**縣總醫(yī)院機構(gòu)、**縣總醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及分工、總醫(yī)院建設(shè)相關(guān)問題。各專班領(lǐng)導(dǎo)就如何保障總醫(yī)院高效運行作了很好的講話，大家要切實抓好貫徹落實。下面，就開展好緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)工作，我再強調(diào)三點意見：
一、要提高政治站位，充分認識開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的必要性、緊迫性
推進縣域醫(yī)共體建設(shè)是習近平總書記多次強調(diào)的一項重點工作，也是深化醫(yī)改的一項重要舉措。前年總書記在福建省三明市沙縣區(qū)總醫(yī)院考察時也提出了要深化改革。2019年，國家衛(wèi)健委和國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《關(guān)于推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的通知》和試點建設(shè)指導(dǎo)方案，在全國開展試點工作；2023年12月28日，國家衛(wèi)健委等十部門再次印發(fā)了《關(guān)于全面推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見》，將全國各地實踐探索進行歸納總結(jié)，形成涵蓋6個方面20條措施的指導(dǎo)意見，并在全國進行全面鋪開推進這項工作。
今年，省委將緊密型縣域醫(yī)共體改革列為省委深改委重點突破的六項
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出問題。大家要認真對照國家、省里、市里、縣里對緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的決策部署和工作要求，從統(tǒng)一思想認識、健全管理_、優(yōu)化整合服務(wù)體系、完善醫(yī)共體內(nèi)部管理、_機制等方面，特別是要針對存在的突出問題，強化工作舉措，切實加以研究解決，確保緊密型縣域醫(yī)共體改革任務(wù)落地見效。
二、要突出重點任務(wù)，扎實推進“七統(tǒng)一”管理
縣域醫(yī)共體總醫(yī)院作為各項任務(wù)的實施主體，必須按照省衛(wèi)健委下發(fā)的全省緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)評估工作的要求，真抓真干，主動作為，積極推進。在行政管理上，要加快理順內(nèi)部管理_，縣域醫(yī)共體已完成內(nèi)部組織框架搭建，領(lǐng)導(dǎo)班子已配齊，科室整合設(shè)置及人員調(diào)整已完成。下一步，要健全完善緊密型縣域醫(yī)共體內(nèi)部管理制度、議事規(guī)則以及牽頭醫(yī)院和成員單位共同參與、定期協(xié)商的議事決策制度，形成高效的分工合作機制。在人員管理上，要按照“關(guān)系不變、雙向流動、能進能出、上下互動”的原則，盡快實行人員統(tǒng)一招聘和使用，探索公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間的人員合理輪崗、上下流轉(zhuǎn)，盤活縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生人力資源。具體工作中，要加快制定人員下沉工作方案，根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)功能定位及發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人員下沉基層醫(yī)療機構(gòu)開展幫扶提升。在推動人員下沉時，要做好兩項工作，一是對分院的對口幫扶工作必須做到全覆蓋，總醫(yī)院要明確下沉工作管理規(guī)定，避免出現(xiàn)走馬觀花式幫扶；二是幫扶工作必須要建立健全相應(yīng)的長效激勵機制，著力解決好下沉人員積極性的問題，要結(jié)合實際合理組織醫(yī)務(wù)人員下沉到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，落實好對口幫扶工作。在這里特別強調(diào)一下，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域人才引進的問題，各公立醫(yī)院要加大對外高水平公立醫(yī)院和醫(yī)學院校的合作交流，在學科建設(shè)、人才培養(yǎng)、醫(yī)院管理上開展深度合作，加大自身人才培育引用的力度；在這方面，縣人民醫(yī)院就做的不錯。在業(yè)務(wù)管理上，要用長遠發(fā)展的眼光、全局統(tǒng)籌的觀念，合理優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療資源布局；要堅持強基層的導(dǎo)向，在服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、人才培養(yǎng)、規(guī)范化管理等方面，全面幫扶提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療服務(wù)水平，形成“以縣帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村、縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體”的聯(lián)動發(fā)展格局。在財務(wù)管理上，要推行緊密型縣域醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)收支統(tǒng)一集中核算。在績效管理上，要多調(diào)研、多外出考察學習，建立符合實際情況的績效分配制度。要突出醫(yī)療服務(wù)技術(shù)價值及強基層導(dǎo)向，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員自我提升及下沉的積極性。在藥械及后勤管理上，要盡快實行藥械、后勤服務(wù)等統(tǒng)一采購；要制定緊密型縣域醫(yī)共體內(nèi)部統(tǒng)一的用藥目錄，暢通基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與醫(yī)院間的用藥上下銜接，實現(xiàn)處方_流動。在信息建設(shè)管理上，要以緊密型縣域醫(yī)共體為單位，扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，利用信息化手段加強醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)療行為，提升醫(yī)療質(zhì)量；同時，要統(tǒng)一運營信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共建共享、互聯(lián)互通。當前，基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)已全面上線，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院信息化系統(tǒng)都已建立完善，在推進緊密型縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)時，要利用好、對接好這些系統(tǒng)優(yōu)勢，推動基層醫(yī)技人員快速掌握、熟練應(yīng)用“智醫(yī)系統(tǒng)”，積極穩(wěn)妥推動“AI+”應(yīng)用模式建設(shè)，打造“AI+核心平臺、慢病管理、導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診、公共服務(wù)、智慧就診、醫(yī)療監(jiān)管”等各類應(yīng)用場景，提高醫(yī)療服務(wù)水平和便捷性。
三、要壓緊壓實責任，推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)取得實效
省、市明確要求，今年所有的縣（市、區(qū)）醫(yī)共體要有實質(zhì)性運行，醫(yī)共體建設(shè)要達到緊密型標準。我們要按照省委、市委“大抓落實年”要求，迎難而上、只爭朝夕，全力推進緊密型醫(yī)共體建設(shè)，確保取得實實在在的改革成效。
1.要落實“三方權(quán)責”。一是在縣級層面，縣緊密型醫(yī)共體建設(shè)專班的各位縣領(lǐng)導(dǎo)，特別是**同志，要責無旁貸，集中精力，狠抓落實，壓實各成員單位主要負責人責任，經(jīng)常深入一線、督查督辦，定期召開專題會議，調(diào)度總醫(yī)院建設(shè)的各項任務(wù)進度，及時研究解決工作中存在的實際困難和問題，提升工作效率，扭轉(zhuǎn)目前我縣在全省、全市排名靠后的局面。二是在衛(wèi)健委 ……（未完，全文共3996字，當前僅顯示2104字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)工作專班會上的講話》）