在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、要以更高站位推動優(yōu)化營商環(huán)境
二、要以更實舉措推動優(yōu)化營商環(huán)境
一要圍繞便捷高效，打造“更順心”的政務(wù)環(huán)境
二要圍繞包容暢通，打造“更舒心”的市場環(huán)境
三要圍繞公平公正，打造“更安心”的法治環(huán)境
四要圍繞親清統(tǒng)一，打造“更暖心”的政商環(huán)境
三、要以更硬作風推動優(yōu)化營商環(huán)境
一要以解放思想推動作風轉(zhuǎn)變
二要以黨紀教育推動作風轉(zhuǎn)變
三要以減負增效推動作風轉(zhuǎn)變
四、要以更強合力推動優(yōu)化營商環(huán)境
一要加強領(lǐng)導，壓實責任
二要嚴督實導，獎優(yōu)罰劣
三要廣泛宣傳，營造氛圍
……
在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話

同志們：
今天，我們再次召開全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作大會，目的是進一步深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，特別是5月13日上午召開的全省優(yōu)化營商環(huán)境大會會議精神，以及**書記、**省長在講話中提出的最新要求，分析當前我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作中存在的問題和困難，研究部署下階段工作。
剛才，**同志對2023年省營商環(huán)境評價結(jié)果、今年1-5月全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況進行了通報，對2024年營商環(huán)境工作進行了安排部署。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)住建局4個單位分別就指標進展情況作了發(fā)言。各單位的發(fā)言，查擺問題不回避，下步打算措施實，我都表示贊同。請大家務(wù)必對照要求，緊盯重點，抓好貫徹落實。
2023年，**優(yōu)化營商環(huán)境工作在全區(qū)上下的共同努力下取得了一些成績和亮點，如“綜窗改革”“清廉大廳”建設(shè)、“15分鐘政務(wù)服務(wù)辦事圈”分別獲評*州市深化“放管服”改革領(lǐng)域“十大改革創(chuàng)新”“十大經(jīng)驗做法”和“十大典型案例”“加大電子證照應(yīng)用 打造無證明城市”獲評**省2023年政務(wù)服務(wù)改革“揭榜競優(yōu)”典型經(jīng)驗做法，湘粵港“跨境一鎖”快速通關(guān)模式創(chuàng)新案例獲得國家級推薦。但是，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，就省營商環(huán)境指標排
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月28日、3月29日分別召開全市高質(zhì)量發(fā)展暨營商環(huán)境大會、優(yōu)化營商環(huán)境工作推進（視頻）會進行密集調(diào)度。這些都釋放出一個強烈的信號：從中央到省市，優(yōu)化營商環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展的導向越來越鮮明、力度越來越大、要求越來越高。
第三，發(fā)展有需要。在當前市場經(jīng)濟條件下，人才、資金、項目等往往都是“擇木而棲”，營商環(huán)境一流，要素才更容易匯聚，產(chǎn)業(yè)才更容易集群，經(jīng)濟才更有韌性，這是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力。特別是**和經(jīng)開區(qū)目前正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的上升關(guān)鍵期、瓶頸突破期、新舊動能轉(zhuǎn)化期，要想在新的發(fā)展賽道上跑出“加速度”、在新的發(fā)展格局中提升“競爭力”，比的就是高質(zhì)量發(fā)展，拼的就是高水平服務(wù)。在5月16日全區(qū)二季度經(jīng)濟運行調(diào)度會上，我也跟大家強調(diào)過，考核評價結(jié)果位次落后、重點項目建設(shè)緩慢、招商引資項目落地率低、市場主體退市停產(chǎn)等問題都直接反映出我們的營商環(huán)境還不夠好，還不夠優(yōu)，與中心城區(qū)的地位不相匹配、與高質(zhì)量發(fā)展的要求不相符合。我們必須提高政治站位、保持清醒認識，加壓奮進、迎難而上，全力以赴拼服務(wù)、拼效率、拼環(huán)境，以更優(yōu)營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢聚能。
二、要以更實舉措推動優(yōu)化營商環(huán)境
優(yōu)化營商環(huán)境是一項長期的系統(tǒng)工程，既要打攻堅戰(zhàn)，又要打持久戰(zhàn)。在全省優(yōu)化營商環(huán)境大會上，暗訪片反映了政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境4大類問題，其中提到了*州兩個負面案例：①**工作人員在辦理項目水土保持手續(xù)過程中業(yè)務(wù)不熟悉；②**在辦理企業(yè)項目“規(guī)劃許可證”事項采取線下審批流程，時間跨度較長問題。**書記也在講話中指出，我省營商環(huán)境還存在“綜合運營成本偏高、市場準入不公、政府失信和承諾不兌現(xiàn)、涉企服務(wù)不到位”等問題。我們要切實增強優(yōu)化營商環(huán)境的責任感、緊迫感和使命感，樹牢“人人都是營商環(huán)境，事事關(guān)乎營商環(huán)境”的理念，緊盯突出問題，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，堅決破除制約各類_性障礙、機制性梗阻，持續(xù)推動**營商環(huán)境迭代更新、提檔升級。
一要圍繞便捷高效，打造“更順心”的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)服務(wù)的效率高不高，直接影響市場主體的滿意度和獲得感。要堅持刀刃向內(nèi)，持續(xù)深化“放管服”改革，全面梳理取消、調(diào)整和承接的服務(wù)事項，繼續(xù)壓減行政許可事項，切實把該管的管好，不該管的充分放手。要加強數(shù)字化建設(shè)，加強與“城市大腦”和“湘易辦”工作對接，實現(xiàn)更多事項自助辦、網(wǎng)上辦、掌上辦，高標準打造“無證明城市”升級版，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。
二要圍繞包容暢通，打造“更舒心”的市場環(huán)境。營商環(huán)境好不好，最終要看市場主體的感受。要減輕企業(yè)負擔，全面實施市場準入負面清單管理，簡化市場主體準入準營及退出，持續(xù)開展招投標制度清理，破除不合理限制和差別化待遇，確保各類市場主體平等參與市場競爭，切實穩(wěn)定投資客商預期。要強化政策落實，嚴格落實以降成本為核心的*州市營商環(huán)境39條，用足用好現(xiàn)有政策，打通政策落地“最后一公里”，推動減稅降費、紓困增效等惠企政策精準直達、高效兌現(xiàn)。要優(yōu)化為企服務(wù)，圍繞常態(tài)長效開展“三送三解三優(yōu)”行動（送政策、送溫暖、送信心，解基層之難、解企業(yè)之難、解群眾之難，優(yōu)作風、優(yōu)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境），持續(xù)深化“兩員”專項服務(wù)，主動問需、靠前服務(wù)、幫辦代辦，努力讓企業(yè)不再為要素保障操心、不再為政策兌現(xiàn)煩心、不再為原料銷路愁心，真正讓企業(yè)的精力放在抓項目、抓建設(shè)、抓發(fā)展上。
三要圍繞公平公正，打造“更安心”的法治環(huán)境。習近平總書記指出，法治是最好的營商環(huán)境。要嚴格落實“雙隨機一公開”，持續(xù)深化涉企收費專項治理，依法保護各類企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，決不允許任何單位和個人損害、侵占企業(yè)的合法權(quán)益。要堅持“有求必應(yīng)、無事不擾”，將每月1日—25日設(shè)定為“企業(yè)無擾日”。大力推廣柔性執(zhí)法，倡導推行行政執(zhí)法“721工作法”（70%的問題用優(yōu)化服務(wù)方式解決，20%的問題用規(guī)范監(jiān)管方式解決，10%的問題用行政處罰方式解決）。要堅決樹立誠信守諾形象，杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”，暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道，建立問題清單、逐條踐諾、逐項銷號。
四要圍繞親清統(tǒng)一，打造“更暖心”的政商環(huán)境。習近平總書記強調(diào)：“各級領(lǐng)導干部要光明磊落同企業(yè)交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，構(gòu)建親清政商關(guān)系。”親清政商關(guān)系，用一句話來概括，就是要“親而有度，清而有為”。所以，我們既要恪守法紀紅線，秉持公正標尺，理直氣壯地在陽光下與企業(yè)家交往，做到政治上關(guān)心，思想上交心，感情上知心，事業(yè)上同心，真正把企業(yè)家當自己人，把企業(yè)的事當自 ……（未完，全文共4603字，當前僅顯示2425字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話》）