2024年度消防執(zhí)法檢查考評暨法治部門達(dá)標(biāo)創(chuàng)建評估工作實施方案

目錄/提綱：……
一、目標(biāo)原則
二、考評對象和范圍
（一）考評對象
（二）考評范圍
三、考評內(nèi)容
（一）執(zhí)法質(zhì)量考評
1、消防執(zhí)法制度建設(shè)情況
2、消防執(zhí)法隊伍建設(shè)情況
3、執(zhí)法人員培訓(xùn)情況
4、消防行政許可情況
5、消防監(jiān)督檢查情況
6、消防行政處罰、行政強制情況
7、火災(zāi)事故調(diào)查情況
8、聯(lián)合執(zhí)法以及消防行刑銜接辦理情況
9、消防執(zhí)法監(jiān)督情況
10、消防執(zhí)法信息化建設(shè)情況
（二）法治部門達(dá)標(biāo)創(chuàng)建評估
（三）問題起底清查整改情況
四、考評方式
（一）自查自糾與抽查考評相結(jié)合
（二）實地核查與案卷評查相結(jié)合
（三）執(zhí)法回訪與個案核查相結(jié)合
五、工作要求
（一）提高政治站位
（二）嚴(yán)肅執(zhí)法考評
（三）開展全員練兵
（四）健全制度機制
……
2024年度消防執(zhí)法檢查考評暨法治部門達(dá)標(biāo)創(chuàng)建評估工作實施方案

為有效提升消防執(zhí)法質(zhì)量和效能，通過全面起底清查整改執(zhí)法“微腐敗”回頭看問題，組織開展執(zhí)法質(zhì)量考評，深入開展法治部門達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，推動消防監(jiān)督執(zhí)法提檔升級。根據(jù)國家消防救援局年度工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、目標(biāo)原則
全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求，嚴(yán)格行政裁量基準(zhǔn)，狠抓執(zhí)法問題整改，完善執(zhí)法責(zé)任倒查機制，通過重點執(zhí)法工作和消防執(zhí)法行為檢查考評相結(jié)合，全面規(guī)范消防執(zhí)法行為，提升消防行政執(zhí)法公信力。
二、考評對象和范圍
（一）考評對象。各消防救援支隊本級及所屬基層執(zhí)法大隊。
（二）考評范圍。2024年考評年度時間范圍為2023年11月1日至2024年10月31日；考評內(nèi)容為執(zhí)法質(zhì)量考評、法治政府達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、執(zhí)法“微腐敗”回頭看等問題整改等方面。
三、考評內(nèi)容
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略589字，正式會員可完整閱讀）……　
全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（消防〔2023〕23號）執(zhí)行情況及消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)制定情況，“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫數(shù)據(jù)錄入、更新情況，消防監(jiān)督抽查頻次設(shè)置以及計劃實施情況，重大火災(zāi)隱患認(rèn)定和督改情況，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員監(jiān)督管理情況，重點糾治“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管對象分類分級不精準(zhǔn)、消防監(jiān)督抽查頻次不科學(xué)，執(zhí)法人員隨意檢查和對消防安全風(fēng)險隱患視而不見、見而不查、查而不改，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違法違規(guī)開展執(zhí)業(yè)活動等問題。
6.消防行政處罰、行政強制情況。檢查消防行政處罰案件立案、調(diào)查取證、告知、決定執(zhí)行情況，處罰_裁量適當(dāng)情況，行政強制的適用、實施及解除情況，重點糾治對違法行為查處不準(zhǔn)確，辦案不規(guī)范，亂處罰、亂強制，罰沒款執(zhí)行不到位等問題。
7.火災(zāi)事故調(diào)查情況。檢查火災(zāi)事故認(rèn)定和復(fù)核情況，火災(zāi)原因認(rèn)定后延伸調(diào)查情況。重點糾治火災(zāi)調(diào)查率和查清率低，避重就輕降級調(diào)查，火災(zāi)事故各方責(zé)任未厘清等情況。
8.聯(lián)合執(zhí)法以及消防行刑銜接辦理情況。檢查消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查中涉嫌消防安全違法犯罪案件辦理情況以及制售假冒偽劣消防產(chǎn)品等聯(lián)合相關(guān)部門辦理行政、刑事an件情況，是否及時依法移送司法機關(guān)，移送程序是否符合有關(guān)規(guī)定，重點糾治有案不送、以罰代刑等問題。
9.消防執(zhí)法監(jiān)督情況。檢查內(nèi)部和外部執(zhí)法監(jiān)督機制建立和執(zhí)行情況，規(guī)范性文件法律審核和備案情況，案件法律審核情況，集體議案情況，行政復(fù)議、訴訟和國家賠償案件情況，執(zhí)法檢查和執(zhí)法質(zhì)量考評及考評結(jié)果運用情況以及執(zhí)法過錯責(zé)任追究情況。重點糾治執(zhí)法指導(dǎo)不力、執(zhí)法力度偏弱、執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)和責(zé)任追究不落地、典型引領(lǐng)性不強等問題。
10.消防執(zhí)法信息化建設(shè)情況。檢查新版消防監(jiān)督管理系統(tǒng)應(yīng)用情況，執(zhí)法基礎(chǔ)信息更新完善情況，執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法事項網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法文書網(wǎng)上審批、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評情況，消防監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法信息、執(zhí)法視頻記錄與紙質(zhì)檔案、現(xiàn)場情況一致性情況。重點糾治網(wǎng)上執(zhí)法弄虛作假、消防監(jiān)督管理系統(tǒng)運行不規(guī)范等問題。
11.消防執(zhí)法保障情況。檢查法制培訓(xùn)、執(zhí)法經(jīng)費落實、消防執(zhí)法檔案管理和執(zhí)法裝備配備等使用情況，重點糾治執(zhí)法經(jīng)費不足、檔案管理混亂和執(zhí)法裝備配備應(yīng)用不規(guī)范等問題。
（二）法治部門達(dá)標(biāo)創(chuàng)建評估
對標(biāo)對表《**法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》9個方面100項指標(biāo)進(jìn)行查漏補缺，組織本級開展自查自評，聚焦本單位法治建設(shè)中的難點堵點問題，積極制定行得通、真管用的整改舉措，以本單位法治部門創(chuàng)建，助力當(dāng)?shù)卣ㄖ握ㄔO(shè)，推動《**法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》各項目標(biāo)如期實現(xiàn)�？傟爩⒔Y(jié)合各支隊自評情況，組織業(yè)務(wù)骨干逐項進(jìn)行評估。
（三）問題起底清查整改情況
檢查國家消防救援局消防執(zhí)法“微腐敗”回頭看、總隊歷次組織執(zhí)法檢查考評中通報執(zhí)法問題的整改落實情況，重點糾治監(jiān)督執(zhí)法制度不落實、通報突出問題屢禁不止、屢教不改等問題。
四、考評方式
（一）自查自糾與抽查考評相結(jié)合。在基層執(zhí)法單位開展自查自糾的基礎(chǔ)上，總隊將 ……（未完，全文共3139字，當(dāng)前僅顯示1653字，請閱讀下面提示信息。收藏《2024年度消防執(zhí)法檢查考評暨法治部門達(dá)標(biāo)創(chuàng)建評估工作實施方案》）