城市老舊小區(qū)管理存在的問題及對策建議

目錄/提綱：……
一、老舊小區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀
二、老舊小區(qū)物業(yè)管理的存在的問題
一是管理混亂
二是小區(qū)基礎(chǔ)設施陳舊
三是公共配套設施缺失
四是生活環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重
五是安全隱患突出
六是物業(yè)費收繳難
三、城市老舊小區(qū)存在問題形成的原因分析
四、城市老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理的建議
（一）完善政策法規(guī)，理順管理_
（二）創(chuàng)新_機制
（三）破解城市老舊住宅小區(qū)收費難的問題
二是提升小區(qū)服務質(zhì)量
（四）因地制宜，建立長效管理機制
……
城市老舊小區(qū)管理存在的問題及對策建議

隨著我省城市化的快速推進，各縣市老舊小區(qū)數(shù)量不斷增加，而這些小區(qū)的物業(yè)管理問題也日益突出，物管公司和業(yè)主之間的分歧逐漸暴露出來，矛盾也日益明顯。為了全面了解全省各縣市城市老舊小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀，民盟**州工委組織盟員對**州**市50個城市老舊小區(qū)物業(yè)管理開展調(diào)查研究，對城市老舊小區(qū)物業(yè)管理存在的問題及原因進行充分了解，并提出對策建議。
一、老舊小區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀
目前，**州共有城市住宅老舊小區(qū)有366個，總建筑面積約550萬平方米，總戶數(shù)69089戶，居住人口約24.1萬人，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)：大多數(shù)老舊住宅小區(qū)由于管理上的缺位，現(xiàn)狀不容樂觀，小區(qū)基礎(chǔ)設施破敗不堪，環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象突出，群眾意見很大，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也無計可施。
二、老舊小區(qū)
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管理嚴重不滿而拒繳物業(yè)費，長此以往，老舊小區(qū)的物業(yè)管理進入惡性循環(huán)。
三、城市老舊小區(qū)存在問題形成的原因分析
(一)法律法規(guī)不完善
改革開放以來，我國頒布了《城市住宅小區(qū)管理辦法》等一系列法律、法規(guī)，但由于沒有及時宣傳和廣泛運用，使得城市老舊住宅小區(qū)管理的配套法規(guī)體系建設存在滯后現(xiàn)象，導致老舊小區(qū)當年在建設時，法律法規(guī)對配套設施的建設并無明確要求，形成了很多老舊小區(qū)無管理用房、停車位嚴重不足等現(xiàn)象，給居民造成了很多不便，也帶來了很多的矛盾。
(二)規(guī)劃理念落后
由于歷史原因，2000年之前建設的小區(qū)往往是沿街“揭頭皮”式的開發(fā)，沒有經(jīng)過科學的規(guī)劃與論證，直接導致了這些小區(qū)無法封閉管理、檔次不高、布局不合理。
(三) 政府部門管理的問題
一是行政亂作為，即行政化傾向嚴重，市場化程度不高，小區(qū)管理與社區(qū)工作相分離、以簡單行政命令代替綜合管理、行業(yè)管理代替社會管理，在這種管理模式下，橫不能到邊，縱不能到底，老舊住宅小區(qū)管理工作往往不能到位；二是行政不作為，受利益驅(qū)使和不正確的政績觀的影響，許多政府管理部門對于容易出政績的新建小區(qū)往往非常重視，但對環(huán)境較差、矛盾較多的老舊住宅小區(qū)，視之如燙手的山芋，一遇到老舊住宅小區(qū)產(chǎn)生矛盾與問題時，建設、市容、規(guī)劃、房產(chǎn)、街道等各部門之間便互相推諉扯皮。
(四)部分業(yè)主對老舊小區(qū)管理工作的認識不到位
由于大部分老舊住宅小區(qū)都屬于“福利分房"的性質(zhì)，弱勢_占比大，部分業(yè)主無法適應“花錢買服務"的現(xiàn)實，拒絕交納物業(yè)管理費的事情時有發(fā)生，導致小區(qū)的物業(yè)管理入不敷出，最后不得不退出管理，進而造成了小區(qū)無人管理的局面。
四、城市老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理的建議
（一）完善政策法規(guī)，理順管理_。盡快出臺城市老舊住宅小區(qū)管理的法律法規(guī)，從根本上保證日常管理有可操作性的法律依據(jù)，使政府部門能夠在指導城市老舊住宅小區(qū)管理過程中既不“失位”，也不“缺位”。
（二）創(chuàng)新_機制。建立“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、條保塊管、綜合協(xié)調(diào)”的小區(qū)管理新_，充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)居委會在住宅區(qū)管理中的作用，將老舊住宅小區(qū)管理納入街道辦事處城市綜合管理體系，強化管理，促進老舊小區(qū)管理行業(yè)社會化、市場化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，逐步實現(xiàn)老舊住宅小區(qū)管理的全覆蓋，及時化解小區(qū)管理領(lǐng)域的各類矛盾問題，不斷推動社區(qū)穩(wěn)定和諧與社會文明進步。
（三）破解城市老舊住宅小區(qū)收費難的問題
一是協(xié)調(diào)處理好小區(qū)的歷史遺留問題，比如當年小區(qū)建成時開發(fā)商給業(yè)主一些虛假承諾、房屋質(zhì)量存在問題等。開發(fā)單位以誠信為本，讓業(yè)主感到，自己的權(quán)益沒有受到侵害，自己的正當權(quán)益得到了維護而不拖欠小區(qū)管理費。二是提升小區(qū)服務質(zhì)量。很多業(yè)主不愿交費的原因是小區(qū)的管理水平無法達到業(yè)主的期望，因此解決小區(qū)管理收費難問題的關(guān)鍵，首先應是規(guī)范服務行為，不斷提高服務水平，增強為廣大業(yè)主服務的意識。只有先提供了優(yōu)質(zhì)服 ……（未完，全文共2454字，當前僅顯示1560字，請閱讀下面提示信息。收藏《城市老舊小區(qū)管理存在的問題及對策建議》）