市委領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于省委巡視整改專題民主生活會對照檢查材料

目錄/提綱：……
一、存在的突出問題
（一）在落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面
（二）在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面
（三）在落實(shí)新時代黨的組織路線方面
（四）在落實(shí)巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方面
二、產(chǎn)生問題的原因分析
三、下一步改正方向
……
市委領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于省委巡視整改專題民主生活會對照檢查材料

按照開好本次專題民主生活會的相關(guān)要求，近一段時間，市委班子認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等內(nèi)容，市委班子緊緊圍繞巡視反饋意見，逐條梳理對照，逐項深刻反思，結(jié)合征求到的全市各地各部門對市委班子的**條意見建議，進(jìn)一步從主觀上找原因，從責(zé)任落實(shí)上找不足，從思想深處找差距，形成了以下對照檢查材料。

一、存在的突出問題

經(jīng)整理，巡視組共向我市反饋了**個在常規(guī)巡視中發(fā)現(xiàn)的具體問題，這些問題一針見血、切中要害，直指我市在落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署等4個方面的突出問題，是對全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的一次黨性洗禮，更是對市委班子的一次警醒警示。

（一）在落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面

一是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想不到位。沒有完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念有差距，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作認(rèn)識不深、重視不足，責(zé)任落實(shí)機(jī)制不健全、壓力層層遞減，特別是**鄉(xiāng)亂開濫墾草原問題整改銷號后，市委班子在思想上出現(xiàn)懈怠，抓生態(tài)文明建設(shè)的力度下降，導(dǎo)致破壞環(huán)境問題時有發(fā)生。比如：對習(xí)近平總書記指示的“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，是內(nèi)蒙古必須牢記的‘國之大者’”認(rèn)識不足
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家重要能源和戰(zhàn)略資源基地上謀劃得長遠(yuǎn)性不足，推動得不夠有力。比如：項目庫中新能源技術(shù)領(lǐng)域重大項目占比僅15%；再比如：中核風(fēng)儲制氫制氨一體化示范項目取得建設(shè)指標(biāo)，一直未開工建設(shè)。

七是鑄牢中華民族共同體意識用力不足。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述不到位，未能有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識；對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)重視不足，工作中存在隱患。比如：興安農(nóng)村第一黨支部博物館內(nèi)沒有鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)容；再比如：陣地管理有差距，新媒體平臺“三審制”執(zhí)行不嚴(yán)格，2021年市政府網(wǎng)站因未及時更新民生政策信息，產(chǎn)生了yq風(fēng)險。

（二）在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面

一是“一把手”履行管黨治黨政治責(zé)任有差距。市委主要領(lǐng)導(dǎo)在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任時定位不準(zhǔn)、推動不力，在日常工作中，抓業(yè)務(wù)工作多、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)少，存在放一放、緩一緩的思想，在層層抓落實(shí)、層層傳導(dǎo)壓力上做得不到位，對執(zhí)行過程、落實(shí)情況監(jiān)督檢查不足。比如：對巡察重視不足，十五屆市委1-7輪巡察工作書記專題會議上，點(diǎn)人點(diǎn)事**次，其中點(diǎn)人**人次、僅占**%；再比如：督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)集中接訪日制度不到位，導(dǎo)致市級領(lǐng)導(dǎo)主動接訪少，深入基層化解信訪矛盾用力不足。

二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位。有的市委班子成員沒有把管黨治黨作為天然職責(zé)和根本主業(yè)，在思想認(rèn)識上還存在一定偏差，對“兩個責(zé)任”認(rèn)識不清、理解錯誤，把全面從嚴(yán)治黨看成紀(jì)委監(jiān)委一家的工作；有的市委班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位，落實(shí)措施與方法較為單一，往往僅限于開會部署、聽取匯報，全面從嚴(yán)治黨“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象時有發(fā)生。比如：對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“寬松軟”，十九大以來，全市各級“一把手”有**人次被查處；再比如：班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)有差距，對分管部門和單位黨員干部日常教育管理監(jiān)督不嚴(yán)，對所轄領(lǐng)域黨員干部思想狀況和“八小時”以外“生活圈”關(guān)注不夠，2020年以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索**件。

三是履行監(jiān)督責(zé)任有弱項。在把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、促進(jìn)標(biāo)本兼治上用力不足，抓基層、帶隊伍能力欠缺。比如：基層微腐敗問題整治不力，2020至2023年，反映涉及農(nóng)村牧區(qū)黨員干部信訪舉報件**件，立案**件，占比仍然較高；再比如：不愿、不會監(jiān)督，2020年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、**個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和**個**鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委主動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索僅**件。

四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)用力不足。對“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡”認(rèn)識不深不透，作風(fēng)建設(shè)抓得不牢不實(shí)。比如：黨的十九大以來，全市立案查處違反中央八項規(guī)定精神問題**件；再比如：“吃空餉”問題禁而不絕，被發(fā)現(xiàn)仍有30余萬元資金未追繳。

（三）在落實(shí)新時代黨的組織路線方面

一是領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)有短板。總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用發(fā)揮不明顯，決策不夠科學(xué)、先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不充分，無法有效地推動工作。比如：統(tǒng)籌能力弱，察爾森水庫入流區(qū)人工濕地水質(zhì)凈化工程項目選址不科學(xué)，一期工程部分被洪水沖毀，二期工程選址區(qū)域大多為基本農(nóng)田、無法繼續(xù)建設(shè)，中央專項資金**萬元被退回；再比如：黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，市級領(lǐng)導(dǎo)參加所在黨支部活動少。

二是干部人才隊伍建設(shè)和選人用人工作有不足。選拔與培養(yǎng)機(jī)制不健全，人才儲備不足，培養(yǎng)體系不全面，缺少有吸引力的引才留才措施。比如：干部隊伍統(tǒng)籌謀劃不足，專業(yè)型干部比例低、總量少，源頭儲備不足；再比如：引才育才留才政策落實(shí)不力，2021以來，教育系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)人才流失**人。

三是基層黨組織建設(shè)不夠扎實(shí)。部分基層黨組織的地位和作用“弱化”，抓中心議大事能力不強(qiáng)，執(zhí)行制度松懈、有偏差。比如：嘎查村集體經(jīng)濟(jì)造血功能嚴(yán)重不足，全市**個嘎查村，有自主經(jīng)營收入的僅有*個，占全市嘎查村總數(shù)的9%；再比如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)不規(guī)范，全市所屬**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期在各自經(jīng)管站借款掛賬達(dá)**余萬元。

四是激勵干部擔(dān)當(dāng)作為有欠缺�？己斯芾頇C(jī)制不健全，存在干好干壞一個樣，干與不干一個樣的問題，沒有充分發(fā)揮干部考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”“助推器”作用。比如：平時考核不精準(zhǔn)，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時工作表現(xiàn)考核不深入不經(jīng)常，只在年底進(jìn)行一次性考評；再比如：考核結(jié)果運(yùn)用不充分，未對實(shí)績考核排名靠后的單位主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)日常管理。

（四）在落實(shí)巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方面

一是整改主體責(zé)任落實(shí)不到位。對整改主體責(zé)任認(rèn)識不到位，對整改工作的重要性和緊迫性重視不足，沒有采取必要的過硬措施推動問題清倉見底。比如：2013至2022年，共有8項建設(shè)工程用地違法占用林地、草地，至今仍未整改完畢，也未繳納罰金；再比如：居力很鎮(zhèn)南溝村2019年6月未批先建村委會項目占用耕地*畝，至今仍未辦結(jié)工程用地手續(xù)。

二是整改監(jiān)督責(zé)任落得不實(shí)。監(jiān)督部門在整改過程中的角色定位不明確，對于問題的整改過程和結(jié)果的監(jiān)督力度不足，對問題整改不抱有必要的敬畏之心，缺乏必要的監(jiān)督資源和手段支持，沒有及時補(bǔ)齊 ……（未完，全文共5929字，當(dāng)前僅顯示2733字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于省委巡視整改專題民主生活會對照檢查材料》）