全省規(guī)范消防行政許可和處罰行為優(yōu)化消防執(zhí)法營商環(huán)境專項(xiàng)行動工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
（一）高度重視，做好_
（二）多措并舉，扎實(shí)開展核查
（三）建章立制，徹改案卷問題
（四）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力
（五）堅(jiān)守底線，依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)
三、存在問題
（一）案卷復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)不高
（二）問題整改尚不全面
（三）執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度不夠
四、下步要求
（一）全面深入鞏固行動成果
（二）健全完善執(zhí)法規(guī)章制度
（三）大力推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)
……
全省規(guī)范消防行政許可和處罰行為優(yōu)化消防執(zhí)法營商環(huán)境專項(xiàng)行動工作報(bào)告

為及時(shí)糾正全省消防行政許可和行政處罰等執(zhí)法行為不規(guī)范、不合法問題，營造良好消防執(zhí)法營商環(huán)境，總隊(duì)在全省范圍內(nèi)開展了規(guī)范消防行政許可和處罰行為優(yōu)化消防執(zhí)法營商環(huán)境專項(xiàng)行動�，F(xiàn)將專項(xiàng)行動開展情況通報(bào)如下：
一、基本情況
專項(xiàng)行動期間，全省各級消防救援機(jī)構(gòu)共排查消防行政許可及備案抽查案件17701個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題7915個(gè)，整改問題7782個(gè)；排查消防行政處罰案件19080個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題9379個(gè)，整改問題9352個(gè)；排查執(zhí)法檔案274772個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題15179個(gè)，整改問題15166個(gè)；抽查復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)11878家次，發(fā)現(xiàn)問題10721個(gè)，整改問題10167個(gè)；共發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督意
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法案卷至少開展兩次核查，提升案卷發(fā)現(xiàn)問題率和整改率；**等支隊(duì)采取聘請專家“會診”等形式，對整改難度較大的火災(zāi)隱患提供技術(shù)支撐；**等支隊(duì)組建案卷核查專班，集中脫產(chǎn)辦公，全面核查案卷、整改執(zhí)法問題。
（三）建章立制，徹改案卷問題。各支隊(duì)及時(shí)總結(jié)行動情況，強(qiáng)化分析研判，固化整改成效，以制度引領(lǐng)推動行動開展。**等支隊(duì)制定《執(zhí)法過錯(cuò)追究辦法》、《監(jiān)督員量化考評辦法》，《內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》，為消防監(jiān)督執(zhí)法執(zhí)紀(jì)問責(zé)及量化考評提供依據(jù)保障；**等支隊(duì)建立每月監(jiān)督執(zhí)法分析會制度，復(fù)盤典型執(zhí)法案例，點(diǎn)評執(zhí)法全流程；通化支隊(duì)制定“三雙”管理措施，切實(shí)加強(qiáng)消防監(jiān)督管理系統(tǒng)和用章管理；**等支隊(duì)通過企業(yè)微信平臺建立法制工作調(diào)度群，及時(shí)掌握基層工作進(jìn)展，及時(shí)解答基層執(zhí)法難題，提高問題整改質(zhì)效。
（四）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力。各支隊(duì)緊緊把握專項(xiàng)行動契機(jī)，通過執(zhí)法案卷大起底，邊排查邊學(xué)習(xí)，邊整改邊提升。全省監(jiān)督員通過常態(tài)化的平臺答題和階段性的培訓(xùn)考核，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與實(shí)際工作有效融合，督促監(jiān)督員自覺養(yǎng)成“自學(xué)、互學(xué)、共學(xué)”的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
（五）堅(jiān)守底線，依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。針對行動中檢查發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面分析，對存在嚴(yán)重的執(zhí)法過錯(cuò)行為，逐一開展內(nèi)部執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，絕不姑息遷就。總隊(duì)、支隊(duì)兩級紀(jì)委堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，用“過篩子”的態(tài)度對專項(xiàng)行動排查、復(fù)核發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行全面審查，逐一建立臺賬，下發(fā)通報(bào)15份，對74名監(jiān)督干部實(shí)施紀(jì)律處分，倒逼監(jiān)督員嚴(yán)格、規(guī)范、文明執(zhí)法，確保工作質(zhì)量。
三、存在問題
（一）案卷復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)不高。各地普遍存在案卷發(fā)現(xiàn)問題率偏低現(xiàn)象，總隊(duì)復(fù)核組的案卷問題發(fā)現(xiàn)率為3.9個(gè)/卷，支隊(duì)復(fù)核案卷問題發(fā)現(xiàn)率僅為1.3個(gè)/卷，暴漏出各基層單位對案卷的自查、復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，案卷質(zhì)量檢查還存在漏點(diǎn)和盲區(qū)。
（二）問題整改尚不全面。除**等支隊(duì)外，其余的**個(gè)支隊(duì)上報(bào)的案卷問題整改率均達(dá)到100%，但實(shí)際上通過消防監(jiān)督系統(tǒng)查詢發(fā)現(xiàn)執(zhí)法超期、執(zhí)法中斷、一人執(zhí)法、已送達(dá)執(zhí)行的法律文書填寫錯(cuò)誤等問題已經(jīng)既成事實(shí)，無法整改。
（三）執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度不夠。各地對專項(xiàng)行動案卷自查、復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題缺少系統(tǒng)統(tǒng)籌性的成因分析和責(zé)任認(rèn)定，沒有充分分析執(zhí)法過錯(cuò)程度及嚴(yán)重后果，內(nèi)部消防監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)追究存在嚴(yán)重的重整改輕問責(zé)現(xiàn)象。
四、下步要求
（一）全面深入鞏固行動成果。各支隊(duì)要將案卷執(zhí)法質(zhì)量檢查作為執(zhí)法監(jiān)督工作重點(diǎn)，建立常態(tài)化檢查機(jī)制，固化專項(xiàng)行動成效。總隊(duì)將結(jié)合2024年度消防執(zhí)法質(zhì)量考評檢查工作，組織開展專項(xiàng)行動“回頭查”，充分依托“雙隨機(jī)一公開”、消防監(jiān)督系統(tǒng)全面核查問題整改情況和執(zhí)法案卷質(zhì)量，進(jìn)一步檢驗(yàn)專項(xiàng)行動成 ……（未完，全文共2271字，當(dāng)前僅顯示1444字，請閱讀下面提示信息。收藏《全省規(guī)范消防行政許可和處罰行為優(yōu)化消防執(zhí)法營商環(huán)境專項(xiàng)行動工作報(bào)告》）