在地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)試點工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高站位，深刻認(rèn)識試點工作的重要意義
（一）開展試點是堅決落實中央和省委決策部署的政治任務(wù)
（二）開展試點是防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險的重要舉措
（三）開展試點是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的有力保障
二、明確目標(biāo)，準(zhǔn)確把握試點工作的重點任務(wù)
（一）要精準(zhǔn)識別隱性債務(wù)
（二）要科學(xué)制定置換方案
（三）要嚴(yán)格規(guī)范置換程序
（四）要建立健全長效機制
三、強化保障，確保試點工作取得實效
（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
（三）要密切協(xié)作配合
（四）要加強宣傳引導(dǎo)
（五）要嚴(yán)格考核問責(zé)
……
在地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)試點工作會議上的講話

同志們：
今天我們召開地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)試點工作會議，主要任務(wù)是，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，明確目標(biāo)、壓實責(zé)任，對做好我市地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)試點工作進行全面動員和部署。剛才，**同志宣讀了《**市地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)試點實施方案》，對試點工作作出了具體安排，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、提高站位，深刻認(rèn)識試點工作的重要意義
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險工作。近年來，我市認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險的決策部署，持續(xù)完善制度機制，不斷強化監(jiān)管舉措，積極穩(wěn)妥化解存量，堅決遏制增量，隱性債務(wù)風(fēng)險防范化解工作取得了一定成效。但我們也要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我市隱性債務(wù)規(guī)模仍然較大，債務(wù)風(fēng)險等級依然較高，部分領(lǐng)域償債壓力較大，防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險任務(wù)依
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工作的重點任務(wù)
這次試點工作的總體目標(biāo)是：通過債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低利息負(fù)擔(dān)，緩解短期償債壓力，建立健全防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長效機制，為全省乃至全國提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。具體工作中，要重點把握好以下幾個方面：
（一）要精準(zhǔn)識別隱性債務(wù)。這是做好試點工作的前提和基礎(chǔ)。各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照試點方案要求，對隱性債務(wù)進行全面清理核實，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。要區(qū)分債務(wù)類型，明確債務(wù)責(zé)任，切實做到底數(shù)清、情況明。同時，要加強動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處置新增隱性債務(wù)，確保不再增加新的隱性債務(wù)。
（二）要科學(xué)制定置換方案。這是做好試點工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要立足實際，根據(jù)隱性債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、期限等情況，科學(xué)制定債務(wù)限額置換方案。要合理確定置換比例和置換期限，確保置換工作有序進行。同時，要加強與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的政策支持和金融資源支持。
（三）要嚴(yán)格規(guī)范置換程序。這是確保試點工作取得實效的重要保障。要嚴(yán)格按照試點方案規(guī)定的程序和要求進行操作，確保置換工作公開、公平、公正。要加強資金監(jiān)管，確保置換資金�？顚Ｓ�，不得挪作他用。同時，要加強風(fēng)險評估和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和處置潛在風(fēng)險。
（四）要建立健全長效機制。這是鞏固試點成果、防止問題反彈的根本舉措。要以此次試點為契機，進一步完善債務(wù)管理機制，建立健全隱性債務(wù)風(fēng)險防范化解長效機制。要加強源頭治理，嚴(yán)格控制新增項目融資，規(guī)范政府舉債融資行為。要加強監(jiān)管和問責(zé)力度，對違法違規(guī)舉債融資行為嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅追責(zé)。
三、強化保障，確保試點工作取得實效
試點工作政策性強、涉及面廣、工作量大。各級各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、密切協(xié)作配合、嚴(yán)格考核問責(zé)，確保試點工作順利推進、取得實效。
（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府已經(jīng)成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進試點工作。各級各部門也要成立相應(yīng)機構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實履行職責(zé)，加強溝通協(xié)作，形成工作合力。各縣（市、區(qū)）政府要落實主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保試點工作在本地區(qū)順利推進。
（二）要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級各部門要切實增強責(zé)任感和使命感，把試點工作放在重要位置來抓。主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署、親自推動；分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、深入抓、全力抓。要建立健全工作機制，明確責(zé)任分工和時間節(jié)點要求，確保各項工作落到實處。
（三）要密切協(xié)作配合。試點工作涉及多個部門和單位，需要各方面通力合作、密切配合。財政部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)；發(fā)改、住建、交通等部門要積極參與、主動作為；金融監(jiān)管部門要加強金融監(jiān)管和風(fēng)險防范；審計部門要加強審計監(jiān)督；紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各級各部門要樹立大局意識，加強信息共享和溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。
（四）要加強宣傳引導(dǎo)。要充分利用各種媒體和平臺，加強政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作。要深入解讀試點政策，及時回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求，營造良好的輿論氛圍。同時，要加強風(fēng)險評估和預(yù)警工作，及時發(fā)現(xiàn)和處置潛在風(fēng)險隱患，確保試點工作平穩(wěn)有序進行。
（五）要嚴(yán)格考核問責(zé)。市政府將把試點工作納入年度考核范圍，對工作成績突出的單位和個人予以表彰獎勵；對工作不力、進度滯后、弄虛作假等行為嚴(yán)肅問責(zé)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對違法違規(guī)舉債融資行為嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅追責(zé)；對失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的依法依規(guī)追究責(zé)任。 ……（未完，全文共2886字，當(dāng)前僅顯示1835字，請閱讀下面提示信息。收藏《在地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)試點工作會議上的講話》）