關(guān)于某地農(nóng)墾農(nóng)場公司土地規(guī)模化經(jīng)營的調(diào)研報告
土地規(guī)�;墙陙碇袊r(nóng)業(yè)發(fā)展的一個熱門話題。為持續(xù)提升墾區(qū)80萬畝耕地產(chǎn)出效益,不斷打造某地農(nóng)墾大產(chǎn)業(yè)、大集團、大發(fā)展的戰(zhàn)略布局,以科技賦能生產(chǎn),深度普及智慧農(nóng)業(yè),集約化、規(guī)�;_展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為農(nóng)業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。圍繞土地規(guī)模化經(jīng)營進行全面
調(diào)研,本報告旨在
總結(jié)調(diào)研結(jié)果,并提出建議。
一、調(diào)研方法
在本次調(diào)研中,我們采取數(shù)據(jù)分析和現(xiàn)場實地走訪兩種方法。數(shù)據(jù)分析主要是針對**農(nóng)場近三年到五年即將退休的職工具體情況進行綜合研判,對農(nóng)場內(nèi)土地承包人進行梳理,內(nèi)容包括土地種植面積、種植作物、種植方式、是否有土地流轉(zhuǎn)情況等。實地走訪主要是深入田間地頭查看土地利用情況,土地分布現(xiàn)狀,配套溝渠路和灌溉等相關(guān)設(shè)施情況,
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體的現(xiàn)狀。
**農(nóng)場小農(nóng)經(jīng)濟的主體是在職職工和非職工種植戶。
2023年初共有在職職工372人,其中管理干部77人,農(nóng)業(yè)職工295人。預(yù)計2023年退休30人,可收回土地764.24畝;預(yù)計2024年退休33人,可收回土地1441.01畝;預(yù)計2025年退休31人,可收回土地756.17畝;預(yù)計2026年退休32人,可收回土地1537.92畝;預(yù)計2027年退休32人,可收回土地1025.06畝;預(yù)計2028年退休33人,可收回土地1581.22畝;預(yù)計2029年退休32人,可收回土地1399畝;預(yù)計2030年退休39人,可收回土地2098.88畝。
2023年共有非職工114人與農(nóng)場簽訂租賃土地合同,種植農(nóng)場短期土地10109.86畝,長期土地20641.57畝。
三、擴大土地規(guī)模化難點分析及建議
在調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們就遇到的問題難點分析建議如下:
(1)小農(nóng)經(jīng)濟主體中在職職工土地收回集中難。為解決這一問題,在集團黨委的支持下,**農(nóng)場探索出了3-5年內(nèi)預(yù)計退休的職工交回承包土地,農(nóng)場給予退養(yǎng)政策的“退地休養(yǎng)政策”,在試點執(zhí)行過程中,部分臨近退休的職工接受了方案,一定程度上達到了擴大土地規(guī)�;�,但隨著社保政策的調(diào)整和種植成本的增加,以及外部市場因素的影響,退地休養(yǎng)從有利于土地規(guī)�;�(jīng)營的農(nóng)場和職工互惠共贏模式,變成了企業(yè)單方面承擔風險,賠本供養(yǎng)職工的境地。
調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)近三年至五年約有150名職工將要退休,從農(nóng)場角度看,按照原有的退地休養(yǎng)政策,這些職工符合或選擇參加退地休養(yǎng)政策后,人均年休養(yǎng)成本在4萬元左右(發(fā)放退養(yǎng)生活費23400元/年,社保費用企業(yè)個人合計17000元),以畝利潤1000元計算,農(nóng)場需要公管經(jīng)營40畝土地才能保持退養(yǎng)政策的盈虧平衡;從職工角度看,職工承包種植土地,以畝利潤1000元計算,社保個人部分5000元,月生活費23400元,職工種植30畝以上土地就完全可以自給自足。在實際執(zhí)行中,承包少于30畝土地的職工大多愿意參加退地休養(yǎng)政策,但是農(nóng)場就會陷入困境,種植超過40畝以上土地的職工,算完賬又不愿參加退地休養(yǎng)政策。
為進一步搞活土地規(guī)�;�(jīng)營的工作,在讓利于職工的前提下,提出建議:首先因地制宜的整合土地,選擇已經(jīng)成熟的集中連片土地,在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)有職工承包土地的,適當放寬松政策,鼓勵交回土地參加退養(yǎng),以土地規(guī)模化經(jīng)營大局為重,核算成本及效益產(chǎn)出,平衡矛盾,推進發(fā)展;其次提前布局,調(diào)劑整合,以地換地,將即將退休的職工承包地有意識的調(diào)整到相鄰地塊,同一回收期內(nèi)可一步完成集中收回土地,加速土地規(guī)�;�(jīng)營;最后,嚴控收回土地去向,全過程監(jiān)督土地調(diào)整換地等風險點,做到公正公開,確保土地規(guī)�;�(jīng)營的政策落實到位。
(2)小農(nóng)經(jīng)濟主體中非職工土 ……(未完,全文共2351字,當前僅顯示1495字,請閱讀下面提示信息。
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