節(jié)約集約利用土地和礦產(chǎn)資源建設(shè)節(jié)約型社會實施意見

目錄/提綱：……
一、資源狀況
二、目標(biāo)任務(wù)
三、保障措施
一、實施煤炭資源整合及采礦權(quán)有償使用
（二）方法步驟
（三）時間安排
二、開展煤炭資源回采率專項檢查
（一）目的
（二）檢查的主要內(nèi)容
（三）方法步驟
（四）時間安排
……

　　節(jié)約集約利用土地和礦產(chǎn)資源建設(shè)節(jié)約型社會實施意見
　　一、資源狀況
　　1、土地資源。我市土地總面積14130642.7畝。其中農(nóng)用地10379061.4畝，占土地總面積的73.45%；建設(shè)用地683329.9畝，占總面積的4.84%；未利用地3068251.4畝，占總面積的21.71%。
　　2、礦產(chǎn)資源�，F(xiàn)已查明和發(fā)現(xiàn)的礦種有煤、鐵、硫鐵礦等23種，占全省已發(fā)現(xiàn)礦種的19.5％。其中有探明儲量的礦產(chǎn)12種，占全省有探明儲量礦產(chǎn)的19.3％。其中全市含煤面積4654km2，占全市國土面積的49.01％。資源總量458.8億噸，現(xiàn)已探明儲量273.8億噸，占全省無煙煤探明儲量的54.5％，占全國的26.6％。全市現(xiàn)有煤礦保有儲量約66.5億噸，其中鄉(xiāng)村煤礦保有儲量約17.5億噸。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　1、大力開展對未利用地和廢棄建設(shè)用地及被破壞土地的開發(fā)復(fù)墾整理，增加有效耕地面積，確保耕地總
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格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護。使用土地的單位和個人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。
　　2、進一步加強土地市場制度建設(shè)，健全統(tǒng)一供地、建設(shè)用地總量控制、土地使用權(quán)入市交易、集體決策等一系列制度，形成較為完備統(tǒng)一有序的土地市場制度體系，提高土地節(jié)約集約用地水平。
　　3、出臺優(yōu)惠政策，鼓勵舊城、舊鎮(zhèn)、舊村改造，走內(nèi)涵挖潛的新路子，大力推進節(jié)約和集約用地。
　　4、嚴(yán)格按土地開發(fā)整理規(guī)劃開發(fā)土地，開發(fā)的土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)，特別要注重增加有效耕地面積。開發(fā)土地要注重保護環(huán)境，保持水土，嚴(yán)禁開墾坡度在15度以上的土地。
　　5、加大對土地開發(fā)復(fù)墾整理的投入，充分調(diào)動廣大農(nóng)民開發(fā)復(fù)墾整理土地的積極性，確保新增耕地的質(zhì)量。
　　6、嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，盡快出臺煤炭資源整合辦法，對規(guī)模小的煤礦和邊角殘留煤炭資源進行全面整合，確保煤炭資源的充分合理利用。優(yōu)化資源配置，調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)，推進礦產(chǎn)資源利用方式、運行機制和管理_根本改變。
　　7、鼓勵現(xiàn)有煤礦技術(shù)改造，革新采煤方法，提高資源利用率。
　　8、嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊違法占地、私采亂挖等破壞土地和礦產(chǎn)資源的違法行為，建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序的國土資源開發(fā)利用新秩序，確保國土資源充分合理利用。
　　二○○五年八月十八日
　　關(guān)于推進資源節(jié)約與綜合利用
　　近期所要做的主要工作（礦管科）
　　一、實施煤炭資源整合及采礦權(quán)有償使用
　　(一)目標(biāo)
　　通過對小煤礦資源整合和采礦權(quán)有償使用，推動煤炭企業(yè)的改革和重組，在控制煤炭生產(chǎn)總量的前提下，大幅度減少礦井?dāng)?shù)量，優(yōu)化礦井布局，擴大單井規(guī)模，提高技術(shù)水平，明晰產(chǎn)權(quán)，最大限度地維護礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)益和顯化資源價值，切實維護投資者、農(nóng)村集體和農(nóng)民的既得利益。全面實現(xiàn)資源資本化(貨幣化)、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化，提升煤炭工業(yè)整體水平和競爭力，促進我市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
　　通過資源整合，全市煤礦數(shù)量減少30%以上，其中重點產(chǎn)煤縣生產(chǎn)能力9萬噸/年以下的煤礦要在今年年底前全部淘汰，到2010年全市煤礦數(shù)量控制在300座以下。資源整合后，各縣（市、區(qū)）新增資源面積和新增生產(chǎn)能力原則上均不超過整合前的10%；所有煤礦全部實現(xiàn)壁式開采，一礦一井一個系統(tǒng)生產(chǎn)，全負(fù)壓通風(fēng)；厚煤層采區(qū)回采率不低于75%，中厚煤層不低于80%，薄煤層不低于85%，資源回采率明顯提高。
　　（二）方法步驟
　　以縣（市、區(qū)）為單位，由縣(市、區(qū))政府組織國土資源、煤炭、安監(jiān)、工商等部門編制本轄區(qū)資源整合和有償使用方案；并逐級上報“省政府推進煤炭資源整合和有償使用領(lǐng)導(dǎo)組”審批；批準(zhǔn)后，由市、縣（市、區(qū)）組織實施。
　　（三）時間安排
　　1、2005年9月30日前，各縣（市、區(qū)）人民政府要向市“推進煤炭資源整合和有償使用領(lǐng)導(dǎo)組”辦公室，正式上報本縣（市、區(qū)）煤礦壓減數(shù)量及整合、關(guān)閉煤礦的具體名單。
　　2、2005年10月30日前，各縣（市、區(qū)）要完成資源整合和有償使用方案的編制、報送工作。
　　3、2006年6月底前，各縣（市、區(qū)）完成資源整合和有償使用工作。
　　4、2006年底前進行總結(jié)驗收和表彰。
　　二、開展煤炭資源回采率專項檢查
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　　開展煤炭資源回采率專項檢查， ……（未完，全文共3611字，當(dāng)前僅顯示1824字，請閱讀下面提示信息。收藏《節(jié)約集約利用土地和礦產(chǎn)資源建設(shè)節(jié)約型社會實施意見》）