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市基層?jì)D女組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

發(fā)表時(shí)間:2008/10/14 17:15:57


  基層?jì)D女組織是婦女工作的基礎(chǔ)和源泉,是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。目前農(nóng)村兩委會(huì)即將換屆,為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè),更好地發(fā)揮基層?jì)D女組織在新形勢(shì)下的作用,推動(dòng)我市婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展。市婦聯(lián)結(jié)合本地實(shí)際情況,重點(diǎn)對(duì)村婦代主任工作現(xiàn)狀、各種待遇落實(shí)情況等進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)研形式采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))婦聯(lián)獨(dú)立調(diào)研、召集全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席座談等形式。調(diào)研結(jié)果如下:
  一、基本情況
  我市有201個(gè)行政村,已建有村級(jí)婦代會(huì)組織149個(gè),占應(yīng)建村數(shù)的74%,全市婦聯(lián)組織實(shí)現(xiàn)了縱向到底的格局。村婦代會(huì)主任一般采取兼兩委成員的方式,我市的婦代會(huì)主任中,有138名婦代會(huì)主任進(jìn)村支委或村委,占總數(shù)的93%。各級(jí)黨委、政府對(duì)女性進(jìn)村“兩委”工作的高度重視,為我市婦女工作的開展創(chuàng)造了良好的條件,使村婦代會(huì)主任在農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用,具體表現(xiàn)在:
  1、身兼多職,推進(jìn)和諧文明鄉(xiāng)村建設(shè)。
  村婦代會(huì)主任一般兼管計(jì)劃生育、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級(jí)事物管理等多項(xiàng)工作,同時(shí)兼任基層人民調(diào)解員。首先,村婦委會(huì)主任是黨和國(guó)家政策的宣傳者和貫徹者。組織農(nóng)村婦女開展禁賭、禁毒、反對(duì)_活動(dòng)、維護(hù)_,廣泛深入宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《計(jì)生法》、《土地承包法》等法律法規(guī),對(duì)婦女進(jìn)行“四有”、“四自”教育,是村婦委會(huì)主任的重要工作之一。其次,村婦委會(huì)主任是農(nóng)村婦女的代言人。作為“兩委”中的女性成員和女村民代表,村婦委會(huì)主任能及時(shí)了解婦女需求,反
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 村婦委會(huì)主任是農(nóng)村新風(fēng)尚的引導(dǎo)者。把推進(jìn)家庭美德建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,充分利用“三八”節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,通過(guò)開展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”到村里參加座談會(huì),把深化美德在家庭活動(dòng)作為組織婦女參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的有效載體。組織文藝宣傳活動(dòng),抵制封建迷信和陳規(guī)陋習(xí),有的村成立了婦女健身秧歌隊(duì),組織發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與科學(xué)健身活動(dòng),村委會(huì)還為她們購(gòu)置了錄音機(jī)、彩扇、鑼鼓等活動(dòng)器材,提高了廣大婦女參與活動(dòng)的積極性,滿足了農(nóng)村婦女求知、求樂的愿望。從動(dòng)員婦女群眾從治理臟、亂、差,美化生活環(huán)境入手,倡導(dǎo)廣大婦女建立文明、科學(xué)、健康向上的生活方式。例如:武當(dāng)口村組織婦女群眾開展“美德在農(nóng)家”凈化家園文明行動(dòng)時(shí),采取以點(diǎn)帶面的方式、方法,先樹立一批典型,接著召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織全村婦女參觀學(xué)習(xí),同時(shí)制定了檢查評(píng)比措施,做到每月檢查一次,每半年評(píng)比一次,從而調(diào)動(dòng)了廣大婦女積極參與,200*年僅武當(dāng)口村組織本村婦女參觀學(xué)習(xí)達(dá)200人次。
  村婦代主任能干事,工作能力強(qiáng),她們雖然是一名普通的村干部,但她們所承擔(dān)的工作有計(jì)生、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)管理等工作,村里有什么樣的工作就要面對(duì)什么樣的任務(wù),大多數(shù)婦女干部工作勤奮又認(rèn)真,做群眾工作有耐心,為民辦實(shí)事有恒心,不怕苦不怕累,在群眾中印象好,在村中的威望較高,不少婦女生活出現(xiàn)問題,就會(huì)及時(shí)找到婦代會(huì)主任進(jìn)行解決。因?yàn)橛腥罕娀A(chǔ),婦代會(huì)主任大多愿意干好工作,以此回報(bào)眾人的信任。
  二、存在的主要問題及原因
  村婦女工作線長(zhǎng)面廣,涉及社會(huì)的方方面面,涉及到千家萬(wàn)戶,可謂是哪里有人群,哪里就有婦女,哪里就應(yīng)該有婦女工作。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),婦女組織和婦女工作還存在很多問題,主要表現(xiàn)在:
  1、基層?jì)D女組織不健全。
  全市還有52個(gè)村沒有婦代會(huì),婦女工作處于于癱瘓狀態(tài)。主要原因是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,取消三提五統(tǒng),村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入,村各項(xiàng)開支及干部工資僅靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持,有限資金迫使村干部職數(shù)減了又減,有的干脆不設(shè)置婦代會(huì)組織職位,有的因?yàn)榇逍?負(fù)擔(dān)過(guò)重,不愿配置。有些村莊不少村優(yōu)秀女性都外出打工,選不出有能力又熱心婦女工作的女性任職,有的物色到比較合適人選,又因家庭阻力無(wú)法到位,造成村干部中沒有女性。
  2、婦代會(huì)主任綜合素質(zhì)有待于提高。
  婦聯(lián)工作涉及的知識(shí)面較廣,要求的能力也很強(qiáng),如:_工作涉及法律知識(shí),“雙學(xué)雙比”活動(dòng)中需要農(nóng)業(yè)知識(shí),創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及科技知識(shí)等等。工作中還需要較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、精神文明、派出所等協(xié)調(diào)解決。而目前我市一部分村婦女主任年齡偏大,思想觀念陳舊,文化程度較低,掌握不了先進(jìn)的科技文化知識(shí),已經(jīng)難以適應(yīng)工作需要;部分年輕婦女主任工作經(jīng)歷單一,基層工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,獨(dú)立自主、創(chuàng)造性開展工作的能力還不夠強(qiáng)。
  3、村婦代會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。
  稅費(fèi)改革后,村級(jí)轉(zhuǎn)移支付金額有限,除掉人員工資開支后,辦公經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保證黨建、計(jì)劃生育、綜合治理等重點(diǎn)工作,婦女工作幾乎沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi),婦代會(huì)主任開會(huì)、學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)沒有經(jīng)費(fèi)保障,不能如期、按計(jì)劃開展工作和各項(xiàng)活動(dòng)。在沒有集體經(jīng)濟(jì)收入的村,婦代會(huì)主任很難及時(shí)參加上級(jí)婦聯(lián)組織舉行的業(yè)務(wù)、政策、法律法規(guī)培訓(xùn)班,不能清晰透徹掌握上級(jí)有關(guān)政策,嚴(yán)重阻礙了基層?jì)D女工作的開展。
  4、村婦代會(huì)主任政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí)。
  在經(jīng)濟(jì)待遇上,我市村干部工資偏低是普遍存在的狀況,待遇低影響工作積極性。目前,專職婦代會(huì)主任的工資實(shí)行的是誤工補(bǔ)貼(即有事做就拿錢,無(wú)事做就沒錢),婦代會(huì)主任的報(bào)酬就更低,如浪河鎮(zhèn)青莫村徐耀云屬村委干部,其月工資為200元,年工資總額為2400元,而更多的村婦代會(huì)主任工資待遇主要靠兼任計(jì)生專干職務(wù)來(lái)拿工資,其待遇按村副職靠。另外,村級(jí)婦女干部一般是兼職,且大多數(shù)兼婦女工作和計(jì)劃生育工作,稅費(fèi)改革后,計(jì)生專干的工資由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦考核兌現(xiàn),婦女工作與工資報(bào)酬不掛鉤,無(wú)硬性約束機(jī)制,致使部分婦女干部思想認(rèn)識(shí)發(fā)生偏差,重計(jì)生工作,輕婦女工作,導(dǎo)致了工作的被動(dòng)性,村級(jí)婦女組織作用的發(fā)揮呈越來(lái)越弱化的趨勢(shì)。在政治待遇上,稅費(fèi)改革后,對(duì)村干部的編制進(jìn)行了壓縮,大村一般5人,小村3人,在換屆選舉中,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)了指導(dǎo)性意見,但由于競(jìng)爭(zhēng)激烈,大多數(shù)婦女干部未被選入班子主要成員,政治經(jīng)濟(jì)待遇低,影響村婦女干部的積極性,增加了開展工作的難度和阻力。
  5、婦女組織活力不足。
  一是婦代會(huì)工作起點(diǎn)低,層次不高,經(jīng)費(fèi)基地建設(shè)發(fā)展緩慢,工作活力不足。婦代會(huì)組織雖已普遍組建,但大多數(shù)婦代會(huì)的工作僅僅是每年組織婦女群眾搞一些文體活動(dòng),或是配合市、鎮(zhèn)婦聯(lián)組織婦女群眾進(jìn)行幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn),調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等。開展活動(dòng)的規(guī)模小,方法相對(duì)簡(jiǎn)單,內(nèi)容也較為單一,難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。尤其是較為偏僻的村因交通不便,組織開展活動(dòng)十分困難。同時(shí),無(wú)活動(dòng)陣地、經(jīng)費(fèi)少、無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,這些都制約了婦女工作的開展。
  二是婦女群眾活動(dòng)難于組織。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)民在各自家庭利益圈中,村里公益活動(dòng)少,溝通、交流少。難建立順暢的信息網(wǎng)絡(luò),只能以點(diǎn)帶面引導(dǎo)。舊的傳統(tǒng)觀念影響了婦女群眾的參政意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái) ……(未完,全文共7980字,當(dāng)前僅顯示2802字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市基層?jì)D女組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》
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