當前企業(yè)年檢工作存在的問題及對策

當前企業(yè)年檢工作存在的問題及對策

根據(jù)中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例及其實施細則規(guī)定:企業(yè)法人登記管理實行年度檢驗制度,登記主管機關(guān)在每個年度的規(guī)定時間,對已登記注冊企業(yè)法人核準登記事項和執(zhí)行法律、法規(guī)和政策的情況進行一次集中檢驗。國家工商局還專門出臺了企業(yè)年度檢驗辦法。應(yīng)該說,這項制度實行以來,對上級主管機關(guān)掌握企業(yè)狀況,正確制定監(jiān)管政策,起到了積極的推動作用。但近年來,隨著企業(yè)經(jīng)營狀況的不景氣,登記主管機關(guān)對企業(yè)年度檢驗的質(zhì)量明顯下降,一定程度影響了年檢工作作用的發(fā)揮
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則基本可以通過年檢。故而使年度檢驗這項很好的制度流于形式。


2、年檢中查實的問題難以按條例和企業(yè)年度檢驗辦法進行處罰,影響了年檢制度的嚴肅性。條例第二十二條規(guī)定:企業(yè)法人領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,滿六個月尚未開展經(jīng)營活動或者停止經(jīng)營活動滿一年的,視同歇業(yè),登記主管機關(guān)應(yīng)當收繳企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及其副本,收繳公章,并將注銷登記情況告知其開戶行。近年來,市場競爭日趨激烈,一批經(jīng)營不善,或產(chǎn)品無銷路、缺乏競爭力的企業(yè)紛紛停產(chǎn),有的已嚴重資不抵債,長年停產(chǎn),廠房設(shè)備閑置,無人管理。只是由于大量的債務(wù)無法償還,而由主管部門硬撐著,其實連年檢費都交不起。按年檢制度規(guī)定,對這種企業(yè)應(yīng)責令其辦理注銷登記。然而,由于銀行貸款還不上,企業(yè)主管部門不給下注銷批文,也不出據(jù)債權(quán)債務(wù)清理證明;企業(yè)欠稅嚴重,稅務(wù)部門又開不出完稅證明,企業(yè)難以注捎。年檢時,只好找企業(yè)主管部門代為填表、交款,工商部門還得在審查意見欄里違心地簽上通過年檢,同意繼續(xù)經(jīng)營字祥。這樣做喪失了執(zhí)法的嚴肅性。為了更好地發(fā)揮企業(yè)年檢的作用,應(yīng)采取以下措施:
1、登記主管機關(guān)不再設(shè)定企業(yè)年檢比率數(shù),在廣泛宣傳教育的基礎(chǔ)上,讓企業(yè)自覺在規(guī)定的時間內(nèi),到登記主管部門辦理年檢手續(xù),逐漸形成制度化,由現(xiàn)在的要我年檢變成我要年檢,把年檢變成企業(yè)的自律行為。登記主管部門則加大年檢后期的監(jiān)管查處力度,凡未在規(guī)定時間內(nèi)參加年檢的,一律進行罰款處理;超過年檢期,即按年檢辦法第十九條規(guī)定予以公告,公告發(fā)布之日起30日內(nèi)仍未申報年檢的,則吊銷企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,如其繼續(xù)經(jīng)營,則以無照經(jīng)營處理,以此強化企業(yè)的自覺年檢意識。

2、適當提前年度檢驗時間,讓企業(yè)在最佳時期接受年檢,讓登記主管機關(guān)有充足的時間對企業(yè)進行審驗。依筆者之見,現(xiàn)行的年檢起、止時間應(yīng)提前一個月,即起于當年的12月1日,止于次年的3月30日。因為12月份,絕大多數(shù)企業(yè)都在正常生產(chǎn),年檢通知很容易發(fā)下去,而且企業(yè)對自己全年的生產(chǎn)情況已基本清楚,是企業(yè)接受年檢的最佳時期。
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