基于流程再造的高校管理改革探析
丁烈云
一個組織的活動總是在一定的目標指引下由諸多流程組成,學校管理活動離不開對流程進行設計。麻省理工學院(MIT)、伯克利加州大學、淑明女子大學等都曾運用流程再造理論改革學校管理,提高了管理效益和師生的滿意度,降低了管理成本,使得教學科研等核心工作運轉(zhuǎn)更加流暢。從高校管理流程再造的角度,探討提高高校管理水平的基本思路,是一個重要的視角。
一、以效益為目的,簡化管理流程
根據(jù)流程再造的創(chuàng)始者哈默和錢皮的定義,流程再造乃是對組織的作業(yè)流程進行根本的再思考和徹底的再設計,以求在成本、質(zhì)量、服務和速度等各項當今至關重要的績效標準上取得顯著的改善。所以,高校流程的再造要從以往我們關注不夠的成本、質(zhì)量、服務和速度等方面人手,簡化和集成管理流程,提高管理效率,降低管理成本。
建立扁平化的組織結(jié)構。有效推進學校管理流程改進,必須要有合理的、科學的組織體系。
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再造MIT”中,MIT安裝了全球最大的管理軟件廠商SAP開發(fā)的第三代實時管理軟件,使得學校管理人員能夠獲得各種實時的信息,從而幫助他們做出更快、更好的決策。現(xiàn)在,基于現(xiàn)代技術的數(shù)字化校園建設也已成為世界各國高校發(fā)展的共同趨勢。高校利用計算機技術、網(wǎng)絡通訊技術對學校的教學、科研、管理和生活服務等所有信息資源進行全面的數(shù)字化,形成數(shù)字化的信息管理方式和溝通傳播方式,推動學校實現(xiàn)教育信息化、決策科學化和管理規(guī)范化。
集成任務,簡化流程。在進行組織結(jié)構改造和建立協(xié)同管理平臺之后,就要對傳統(tǒng)分散的業(yè)務流程按照優(yōu)化、順暢、高效的目標進行重組和再造,手段包括清除非必要的活動任務、簡化程序、整合任務和自動化。改進現(xiàn)有學校管理流程的重點在于集成任務,包括:信息集成,信息只從源頭一次獲取,使流程具有更高效率和準確性;功能和部門集成,盡可能減少教師和學生為某事反復接觸辦事人員;任務集成,把類似的活動整合集成。集成任務后就要建立以流程為中心的綜合業(yè)務流程,這種業(yè)務流程將一項事務的多個步驟、多個部門、多個環(huán)節(jié)整合在一起,由相應的流程執(zhí)行小組或委員會來完成,如高校的職稱評定委員會、學位評定委員會等,其解決問題的速度比它所取代的以流水線為基礎的業(yè)務流程一般要快得多。
在MIT的流程再造中,就非常注重任務的集成和整合,比如,MIT流程再造的一個重要方面就是“整合供應商”,包括辦公設備、實驗物資、家具、電腦及耗材的統(tǒng)一采購,印刷、臨時勞務的統(tǒng)一外包等,這樣就能和外面的物資公司建立鞏固的合作關系獲得更多的折扣,并且能夠騰出印刷廠等原來所占的辦學空間,用于學校的核心事務,統(tǒng)一采購也便于日后的物資管理和日常維護。反觀我國的許多高校,重復建設,各自為政,任務和資源沒有集成,比如每個院都有自己的資料室、計算機機房和教學科研儀器設備,占的辦學空間多,成本高,利用率反而很低。
二、以需求為導向,優(yōu)化管理流程
需求意識和服務意識是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的生命線,同樣也是現(xiàn)代大學發(fā)展的生命線。所以,樹立需求意識和服務意識是大學管理改革和流程重建的核心內(nèi)容之一。
從“管理導向”到“服務導向”。我國高等學校的管理像其它管理一樣,是從計劃經(jīng)濟_中走過來的。在計劃經(jīng)濟_下,為貫徹實施計劃,強有力的控制是必不可少的,由此形成了以控制為指導思想,以行政為手段的管理模式。進人21世紀,我國的經(jīng)濟_發(fā)生了巨大變革,外部環(huán)境的變化對人才需求和人才培養(yǎng)模式提出了新的要求。體現(xiàn)高校管理有效性的一個重要方面,是高校的服務能力、效率和效果。為師生服務,對師生的需要給予充分的回應,為教師素質(zhì)的普遍提高和學生的全面發(fā)展創(chuàng)造必要條件、提供相應的服務,是高校的根本任務。管理不是目的,只是手段,其實質(zhì)是服務,其最終目的是為了創(chuàng)造一種好的發(fā)展環(huán)境。寓管理于服務之中,是現(xiàn)代高校管理的藝術體現(xiàn)。“服務導向”的高校管理,概括起來,即行政管理者由原來的控制者,改變?yōu)榉⻊照吆团d利者。企業(yè)再造理論強調(diào)顧客至上,以為顧客提供便捷、直接、令顧客滿意的服務為己任,學校的流程改造也是如此。
以教師和學生為導向的一站式服務。一站式服務,作為改善服務質(zhì)量和服務方式的重要措施,正成為我國許多高校改善服務的重要舉措!耙徽臼健狈⻊漳J,其重要特征是盡量減少師生與管理部門的接觸點,讓師生 ……(未完,全文共5014字,當前僅顯示1761字,請閱讀下面提示信息。
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