淺論工程施工索賠中存在的問題及對策

淺論工程施工索賠中存在的問題及對策

工程施工索賠，是指在工程承包合同執(zhí)行過程中，由于合同當(dāng)事人雙方的某一方的原因給另一方造成經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤，通過合法程序向?qū)Ψ揭笱a償或賠償?shù)幕顒印Ｄ壳霸谖覈こ淌┕こ邪贤男羞^程中，普遍存在的現(xiàn)象是承包人進(jìn)行的施工索賠。施工索賠的健康開展，對于培育和發(fā)展建設(shè)市場，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展，提高工程建設(shè)的效益，起著非常重要的作用。然而，目前施工企業(yè)對于施工索賠還存在一些片面理解和模糊認(rèn)識。因此，我們有必要重新認(rèn)識和探討索賠，為施工企業(yè)維護(hù)自身的合法利益提供有益的參考，從而推動建設(shè)工程領(lǐng)域的健康發(fā)展。

一、工程施工索賠的必要性

１．索賠是企業(yè)維護(hù)自身利益的有效途徑
近年來，由于我國建設(shè)工程施工隊伍不斷擴大，絕大部分施工企業(yè)存在
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經(jīng)非常成熟，盡快與國際接軌，熟悉索賠和索賠處理方法和技術(shù)，嚴(yán)格遵守合同，加強合同管理，可以推動國際工程合同工作的順利開展。

二、我國目前工程施工索賠存在的問題

１．對索賠概念普遍存在錯誤的認(rèn)識和理解
工程施工索賠是工程施工企業(yè)保護(hù)自己避免損失、增加利潤、提高效益的重要手段。而我國的很多工程施工企業(yè)受我國傳統(tǒng)工程管理模式的影響，一直對索賠存在矛盾和懼怕的心理，顧慮索賠會損害自己與業(yè)主、監(jiān)理的關(guān)系，害怕引起爭端甚至打官司，影響其長遠(yuǎn)發(fā)展。有些業(yè)主則利用自己處于有利地位的條件，在招標(biāo)和合同簽訂時，采用不正當(dāng)或不合法的手段，把本該業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到施工企業(yè)身上，導(dǎo)致施工企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險比例增大，甚至有業(yè)主不準(zhǔn)承包商索賠，也不同意承包商的正當(dāng)和合理索賠要求。施工企業(yè)明知不合理，但為了承接工程，不得不接受，導(dǎo)致索賠困難。

２．索賠知識與經(jīng)驗匱乏
索賠的概念和管理雖從２０世紀(jì)８０年代進(jìn)入我國，經(jīng)歷了二十幾年的發(fā)展，工程索賠工作取得了進(jìn)一步的發(fā)展，并獲得了較為顯著的成效，但工程索賠及其管理還是我國工程建設(shè)中一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是許多工程施工企業(yè)工程施工索賠知識知之甚少，索賠條件、索賠程序不清楚，所以在針對具體索賠時，不知如何運作，從何下手，存在不會索賠的現(xiàn)象。二是施工企業(yè)索賠經(jīng)驗不足，方法不夠嚴(yán)謹(jǐn)，不夠科學(xué)，經(jīng)常錯過了索賠時機，從而使索賠不能成功，蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

３．對索賠依據(jù)和證據(jù)不重視
有些施工企業(yè)雖然重視施工索賠，但對合同條款不認(rèn)真理解，只注重索賠意向，不注意索賠過程中的時限和證據(jù)收集，未按合同要求區(qū)分階段性索賠和及時作出最終索賠報告最終導(dǎo)致索賠無效。

三、對策

１．正確認(rèn)識和對待施工索賠
索賠屬于經(jīng)濟(jì)補償，是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，恪守合同是業(yè)主和施工企業(yè)的共同義務(wù)，只有堅持守約才能保證合同的正常執(zhí)行。索賠，從某種意義上講，也是履行合同。因為，索賠的內(nèi)容也是合同的重要組成部分。成功的企業(yè)在利用強大的技術(shù)力量管理其資產(chǎn)的同時加強索賠管理從而創(chuàng)造更大利潤，通過管理求得效益最大化。隨著我國建筑市場逐漸成熟，管理逐漸規(guī)范，索賠越來越會成為一項正常的業(yè)務(wù)。

２．加強索賠知識學(xué)習(xí)，積累索賠經(jīng)驗
索賠是一項系統(tǒng)的、復(fù)雜的、綜合性很強的一項工作，涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、造價等多方面的知識。施工企業(yè)一定要加強索賠知識學(xué)習(xí)，熟悉并掌握索賠的類型、時限、程序、依據(jù)和證據(jù)，以及索賠的計算等知識。有條件的企業(yè)可以成立專門的索賠機構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)各工程施工項目的索賠工作統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。另外，施工企業(yè)要對國內(nèi)外經(jīng)典案例進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，進(jìn)行收集、整理和分析，積累索賠經(jīng)驗，提高索賠成功率。

３．重視索賠依據(jù)和索賠證據(jù)
索賠依據(jù)充分不充分，索賠證據(jù)齊全與否，是索賠能否成功的關(guān) ……（未完，全文共2394字，當(dāng)前僅顯示1522字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺論工程施工索賠中存在的問題及對策》）