目錄/提綱:……
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)一條腿短”的矛盾亟待解決
二是維穩(wěn)與_之間的矛盾
二是創(chuàng)新社會(huì)治理_,提高社會(huì)治理水平,實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)與_的統(tǒng)一
一是深化教育領(lǐng)域綜合改革
二是建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度
三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革
一是改進(jìn)社會(huì)治理方式
二是激發(fā)社會(huì)組織活力
三是創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾_
三是利益途徑,即通過(guò)談判來(lái)尋求滿足沖突各方利益的最佳方案
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深化社會(huì)_改革的基本要義
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的背景、亮點(diǎn)和突破點(diǎn)
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)中國(guó)全面深化改革做出了總體部署,除經(jīng)濟(jì)_改革和政治_改革外,社會(huì)_改革也具有舉足輕重的地位與作用。
中國(guó)社會(huì)_改革的背景
總體而言,我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)是社會(huì)_改革的總體背景。具體而言,兩對(duì)尖銳矛盾已經(jīng)到了非解決不可的地步。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)一條腿短”的矛盾亟待解決。過(guò)去35年,我們大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),追求效率較多,關(guān)注公平較少;“做大蛋糕”較多,“分好蛋糕”較少;經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展較多,社會(huì)組織培育較少。目前,中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,人們更關(guān)心
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點(diǎn)班,破解擇校難題,標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”,“逐步推行普通高校基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制。探索全國(guó)統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語(yǔ)等科目社會(huì)化考試一年多考”,有利于推進(jìn)考試招生制度改革,從根本上解決一考定終身的弊端。這些改革也是千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)中國(guó)內(nèi)地家庭最盼望實(shí)現(xiàn)的“
中國(guó)夢(mèng)”。
二是建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。全覆蓋、補(bǔ)短板、兜底線的社會(huì)保障制度,是構(gòu)建社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)性制度!稕Q定》清晰界定了個(gè)人、社會(huì)、政府在社會(huì)保障中的責(zé)任!稕Q定》指出,“堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,完善個(gè)人賬戶(hù)制度,健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制,確保參保人權(quán)益,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌,堅(jiān)持精算平衡原則”,“健全社會(huì)保障
財(cái)政投入制度,完善社會(huì)保障預(yù)算制度”。
三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革。《決定》指出,“完善合理分級(jí)診療模式,建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務(wù)關(guān)系”,“取消以藥補(bǔ)醫(yī),理順醫(yī)藥價(jià)格,建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制。改革醫(yī)保支付方式,健全全民醫(yī)保體系”,這些措施對(duì)解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生_中存在的弊病針對(duì)性較強(qiáng)!皢(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”也回應(yīng)了社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。
《決定》關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理_的主要突破點(diǎn)
一是改進(jìn)社會(huì)治理方式。決定指出,“堅(jiān)持系統(tǒng)治理,加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)!边@有利于政府改變以往“跳獨(dú)桿舞”“唱獨(dú)角戲”的單中心管理模式,建立健全政府與社會(huì)協(xié)同共治的新模式。
二是激發(fā)社會(huì)組織活力。社會(huì)組織具有社會(huì)性與自主性,可以幫助政府治理社會(huì),承擔(dān)政府的部分公共服務(wù)職能,是維穩(wěn)的重要社會(huì)力量。政府與社會(huì)組織可能發(fā)生沖突,但更可能進(jìn)行協(xié)作!稕Q定》要求“正確處理政府和社會(huì)關(guān)系,加快實(shí)施政社分開(kāi),推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng),交由社會(huì)組織承擔(dān)。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤,重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織,成立時(shí)直接依法申請(qǐng)登記。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織和在華_非政府組織的管理,引導(dǎo)它們依法開(kāi)展活動(dòng)。”政府的積極引導(dǎo)和依法管理能促進(jìn)社會(huì)組織的健康發(fā)展,合法而高效的社會(huì)組織也能減輕政府負(fù)擔(dān),為群眾提供更好的服務(wù)。
三是創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾_。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,社會(huì)矛盾往往多發(fā)。維穩(wěn)已經(jīng)成為當(dāng)前各級(jí)政府至關(guān)重要的工作任務(wù)。實(shí)際上,社會(huì)矛盾引起的沖突可以預(yù)防、可以管理、可以疏導(dǎo),完全不應(yīng)該讓可控的社會(huì)沖突演變?yōu)開(kāi)性事件。沖突管理是治未病之病、治初發(fā)之病,危機(jī)管理是處置已大病之病。 ……(未完,全文共2303字,當(dāng)前僅顯示1464字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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