試論社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

目錄/提綱：……
一、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要性和緊迫性
二、重點(diǎn)發(fā)展居家養(yǎng)老，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)功能多樣化
（一）大力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，讓老年人在家中安度晚年
（二）加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化
（三）完善扶持政策，健全保障措施
三、大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老，為有需要的老年人提供日間照料和托老服務(wù)
二是醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院及各種為老服務(wù)機(jī)構(gòu)
四、重視發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，滿足老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需要
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老齡問(wèn)題研究
試論社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

　　　〈摘要〉本文根據(jù)《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》“主要發(fā)展目標(biāo)”中關(guān)于“建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系……”的精神，聯(lián)系我市實(shí)際，簡(jiǎn)要論述社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要性和緊迫性，提出發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)三大功能──居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的意見(jiàn)和建議。

　　　國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中的“主要發(fā)展目標(biāo)”指出：“建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系……”，這是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的基本內(nèi)容。
　　　社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，區(qū)別于傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的新型的養(yǎng)老服務(wù)方式。其服務(wù)對(duì)象是全體老年人，為老年人提供與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，以滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，提升老年人生活質(zhì)量為目標(biāo)的為老服務(wù)體系。
　　　一、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要性和緊迫性
　　　**市2010年60歲以上的戶籍老年人52.75萬(wàn)人，常住老年人58.
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略690字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
組成。要以需求為導(dǎo)向，按照政府扶持、政策引導(dǎo)、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)的原則，促進(jìn)各種養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、多種養(yǎng)老方式相互補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，形成能滿足各類(lèi)老年_需求的多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)新格局。
　　　二、重點(diǎn)發(fā)展居家養(yǎng)老，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)功能多樣化
　　　居家養(yǎng)老是中華民族傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，千百年來(lái)一直占主導(dǎo)地位�！吨腥A人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》明確規(guī)定：“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照顧老年人”。目前我市有95%以上的老年人居住在家里。新型的“居家養(yǎng)老”，就是以家庭為平臺(tái)，社區(qū)環(huán)境為基礎(chǔ)，政府、社會(huì)、家庭等幾方面各自發(fā)揮不同的作用。老年人居住在家中，得到家庭和政府、社會(huì)的支持和幫助，達(dá)到養(yǎng)老的目的；同時(shí)，由家庭成員提供照料和服務(wù)，直至送終。
　　　每個(gè)人大半生操勞，到了晚年兒孫繞膝，享受天倫之樂(lè)，這是老年人的共同愿望。在傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念影響下，多數(shù)老年人不愿入住養(yǎng)老院，有的甚至認(rèn)為子女把自己送入養(yǎng)老院就是遺棄自己。而對(duì)于年輕人而言，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就業(yè)壓力加大、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，大部分時(shí)間投入到事業(yè)發(fā)展中去，照顧老年人的時(shí)間相應(yīng)減少，陷入“事業(yè)”與“孝順”角色的矛盾中。多數(shù)子女雖然工作負(fù)擔(dān)重，業(yè)務(wù)壓力大，但也不愿將老人送入養(yǎng)老院，擔(dān)心社會(huì)輿論，招來(lái)“不孝”的罵名。因此，發(fā)展新型的居家養(yǎng)老顯得十分重要。
　　　新型的居家養(yǎng)老是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，只有在經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)落實(shí)、社會(huì)照料服務(wù)完善，才能夠保證老年人居家安度晚年。如果沒(méi)有落實(shí)“老有所養(yǎng)”的社會(huì)環(huán)境，不具備為老服務(wù)保障條件，老年人得不到社會(huì)各項(xiàng)服務(wù)和保障，就很難實(shí)現(xiàn)真正意義上的居家養(yǎng)老，也很難體會(huì)“民富市強(qiáng)，幸福**”的美好。因此，發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，為居住在家的老年人提供日常生活社會(huì)化服務(wù)，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化快速發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是解決新形勢(shì)下養(yǎng)老服務(wù)難題的根本出路。
　　　（一）大力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，讓老年人在家中安度晚年。居家養(yǎng)老服務(wù)涵蓋生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、精神慰藉等。要大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合社會(huì)服務(wù)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能。根據(jù)生活基本能自理、不能自理的老年人的不同需求，為他們提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、人性化的服務(wù)。凡是老年人的需求，如物質(zhì)生活方面的衣、食、住、行、用，精神生活方面的文化娛樂(lè)、教育及精神關(guān)愛(ài)，保健方面的醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身，以及社會(huì)參與、權(quán)益維護(hù)等，都應(yīng)該成為新型居家養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)容。各級(jí)政府要大力推進(jìn)為老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善社區(qū)各項(xiàng)為老服務(wù)設(shè)施，積極培育、規(guī)范管理各類(lèi)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人營(yíng)造良好的生活服務(wù)環(huán)境。
　　　�。ǘ┘訌�(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的具有豐富內(nèi)涵的工作。要建立一支思想好、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)優(yōu)、專(zhuān)業(yè)化與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍，這是居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵。要把居家養(yǎng)老服務(wù)作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)來(lái)研究和發(fā)展，科學(xué)界定為老服務(wù)工作人員的崗位和職責(zé)。根據(jù)國(guó)家民政部制定的《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，改善和提高服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
　　　　要把居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍培訓(xùn)融入到社會(huì)大教育系統(tǒng)之中，要有經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)審核認(rèn)定的社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)，有規(guī)范的教學(xué)大綱和教材，建立社會(huì)福利的人才高地。與此同時(shí)，要大力發(fā)展職業(yè)教育，有計(jì)劃地在大專(zhuān)院校和中等專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)校增設(shè)為老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，開(kāi)辟為老服務(wù)培訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理等方面的專(zhuān)業(yè)人才，提高為老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍 ……（未完，全文共5521字，當(dāng)前僅顯示1939字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《試論社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)》）