淺析農(nóng)村發(fā)展黨員存在的問題和對策

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀
二、存在的問題及原因分析
（三）部分支部在發(fā)展黨員過程中家族化、派系化現(xiàn)象依然存在
三、對策和建議
（三）以公推優(yōu)秀村民為出發(fā)點，進一步規(guī)范發(fā)展黨員程序，整體提高黨員素質(zhì)
（四）以從嚴治黨為根本，發(fā)展黨員嚴把“入口關”、疏通“出口關”
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淺析農(nóng)村發(fā)展黨員存在的問題和對策

農(nóng)村黨員的發(fā)展工作是加強農(nóng)村黨的基層組織建設的基礎，也是各級黨委和組織部門的一項重要工作。當今社會正處于轉(zhuǎn)型時期，農(nóng)村經(jīng)濟也處在轉(zhuǎn)型升級階段，在這樣的形勢下，如何有針對性的做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，就成為當前農(nóng)村基層組織建設工作中迫切需要研究和解決的一個課題。
一、現(xiàn)狀
白鶴鎮(zhèn)地處天臺縣北部，天臺第二大鎮(zhèn)，浙江省省級中心鎮(zhèn)、共有農(nóng)村黨支部86個，農(nóng)村黨員2360名，其中女性黨員332名，僅占14 %，男性黨員2028名，占86%；初中及以下學歷1609名，占68%，高中或中專537名，占22%，大專及以上學歷250名，占10%；35歲以下黨員460名，占19%，36歲—45歲黨員403名，占18 %，45歲以上黨員1497名，占63%。（表一）
（表一）白鶴鎮(zhèn)農(nóng)村黨員性別、學歷、年齡結(jié)構(gòu)分析一覽表
項目

數(shù)量 性 別
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專及以上學歷黨員占25%(表三)。

（表三）近年白鶴新發(fā)展黨員學歷結(jié)構(gòu)比例圖

在年齡結(jié)構(gòu)上，以中老年黨員為主，黨員隊伍整體年齡偏高。白鶴鎮(zhèn)2036名黨員中，35歲以下黨員僅460名，占19%，36歲—45歲黨員僅403名，占18 %，45歲以上黨員1497名，占63%。
原因分析：大量農(nóng)村青年外出，選人育人渠道受到限制。白鶴鎮(zhèn)戶籍人口6.7萬，常住人口不到一半，且在家的以老人、小孩、婦女為主，大量農(nóng)村青年外出務工，萬年山、山頭姜、萬馬渡等偏遠村莊，脫貧還是村民是首要目標，山區(qū)發(fā)家致富的路子不寬，外出打工仍是青年的首要選擇。所以大、中專和高中畢業(yè)生、復退軍人等大量外出務工、經(jīng)商。由于長年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。好“苗子”難找，農(nóng)村入黨積極分子缺乏“源頭活水”，造成發(fā)展對象嚴重不足。
（二）少數(shù)農(nóng)村基層黨組織核心作用發(fā)揮不好，影響黨組織的凝聚力和吸引力，造成發(fā)展黨員工作相對滯后。部分基層黨支部缺乏號召力和凝聚力，有的黨支部“三會一課”沒有正常進行，部分村超過半年都沒有組織支部活動；有的黨支部在支部會過程中發(fā)生口角，例如小岙村，黨員在支部會上發(fā)生口角沖突，支部會中段，造成十分嚴重的后果；有的黨支部無法凝聚黨員的力量發(fā)揮先鋒模范作用，例如有些村發(fā)動全民做清潔家園工作，少數(shù)黨員袖手旁觀，不但沒有積極帶頭，而且_阻撓。
原因分析：有的黨支部對群眾迫切需要解決的一些熱點、難點、焦點問題解決不到位，不能很好地帶領群眾走共同致富的道路，要求黨員盡義務多，講權(quán)利少，對黨員困難關系和幫助不夠，挫傷了一些黨員的積極性，無形中降低了黨組織的威信，導致黨組織缺乏凝聚力和吸引力，有些黨支部組織活動開展不正常，甚至不開展黨支部活動，黨員很少過組織生活，這樣就造成了黨內(nèi)各項工作不正常，對黨員的教育管理不到位，黨員的素質(zhì)不高，削弱了黨組織在群眾心中的威信和吸引力，有少數(shù)村黨支部書記對發(fā)展黨員工作認識不清，發(fā)展黨員工作存在“坐等上門”思想和放任自流的現(xiàn)象。
（三）部分支部在發(fā)展黨員過程中家族化、派系化現(xiàn)象依然存在。經(jīng)調(diào)查，在全鎮(zhèn)83個農(nóng)村黨支部中，有3個村存在著黨支部“家族化”的現(xiàn)象，有2個村黨員“派系化”的現(xiàn)象比較明顯，有5個村級黨支部近三年未發(fā)展黨員。這些情況的存在，嚴重影響了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設，使農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯削弱，黨員隊伍綜合素質(zhì)整體下降。
原因分析：一方面是選舉因素，部分村黨支部成員特別是支部書記，為了鞏固自己的地位，擴大個人_，搞“近親繁殖”，使本村黨員隊伍成為清一色的家族黨員。同樣，村支委成員之間，為了使本族、本派成員通過選舉占據(jù)村黨支部重要職位，彼此之間進行拉幫結(jié)派，形成派系，導致村黨支部成為兩個甚至多個派系同時存在的派系支部。另一方面是素質(zhì)因素，農(nóng)村黨員整體素質(zhì)還不高，大局意識、責任意識還不強，部分黨員為了維護自己的不正當利益，沾親帶族、抱成團伙、形成宗族、派系。
三、對策和建議
（一）以農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為抓手，加強基層黨組織自身建設，吸引學歷、能力“雙高”青壯年回鄉(xiāng)發(fā)展。首先，加強黨組織自身建設，增強黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要更新用人觀念， ……（未完，全文共3412字，當前僅顯示1723字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析農(nóng)村發(fā)展黨員存在的問題和對策》）