基層四項(xiàng)制度建設(shè)情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、基層民主科學(xué)決策制度
（一）堅(jiān)持可行性論證制
（二）堅(jiān)持一線調(diào)研制
（三）堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制
（四）堅(jiān)持決策評(píng)估制
（五）深化“四議兩公開(kāi)工作法”
二、基層矛盾調(diào)解化解制度
（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）網(wǎng)絡(luò)管理，源頭預(yù)防
（三）排查到位，形成合力
（四）信息通暢，研判有力
（五）強(qiáng)化責(zé)任，解決問(wèn)題
三、基層便民服務(wù)工作制度
（一）縣級(jí)層面扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村例會(huì)制度
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面全面落實(shí)市委三項(xiàng)制度
一是落實(shí)好民情日記制度
二是落實(shí)好代理代辦制度
三是落實(shí)扶貧幫帶制度
（三）村級(jí)層面探索推行“兩委”干部坐班制度
四、基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度
一是干部走讀得到有效解決
二是機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯改善
三是村務(wù)公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)
四是群眾利益得到切實(shí)維護(hù)
五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
……
基層四項(xiàng)制度建設(shè)情況匯報(bào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書(shū)記在全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會(huì)講話(huà)精神，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，我縣結(jié)合實(shí)際，研究建立了基層民主科學(xué)決策制度、矛盾調(diào)解化解制度、便民服務(wù)工作制度、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度等四項(xiàng)制度機(jī)制，在打通聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里上發(fā)揮了重要作用。

一、基層民主科學(xué)決策制度

為進(jìn)一步完善基層民主科學(xué)決策機(jī)制，**縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面著力深化民主集中制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。在農(nóng)村層面，著力深化拓展“四議兩公開(kāi)工作法”，保障群眾的民主權(quán)利。
（一）堅(jiān)持可行性論證制。對(duì)擬提請(qǐng)集體討論決策的議題，會(huì)前必須有充分的準(zhǔn)備，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)以及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，事先經(jīng)專(zhuān)家學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要性和可行性論證，提出若干個(gè)可供選擇的方案或建議進(jìn)行討論。會(huì)議須有應(yīng)到會(huì)成員的半數(shù)以上參加，只有得到應(yīng)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略628字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
打捆一并決策的情形，健全完善新形勢(shì)下基層民主決策機(jī)制和基層群眾自治機(jī)制，促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、基層矛盾調(diào)解化解制度

為切實(shí)掌握群眾各類(lèi)矛盾糾紛和信訪情況，及時(shí)妥善地把各類(lèi)矛盾和糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài),縣委、縣政府進(jìn)一步夯實(shí)信訪基層基礎(chǔ)工作，按照“關(guān)口前移、重心下移”的工作部署，制定并建立健全了《**縣矛盾糾紛排查化解調(diào)處工作機(jī)制》，今年以來(lái)，全縣共調(diào)處各類(lèi)民間糾紛1380件，大部分矛盾糾紛化解在了基層，越級(jí)上訪得到了有效控制，全國(guó)“兩會(huì)”、黨的十八屆四中全會(huì)等重點(diǎn)敏感時(shí)期全縣未發(fā)生一起_非訪、到市以上越級(jí)上訪和_性事件，有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定與和6諧，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。
（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照縣委要求和縣委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，縣、鄉(xiāng)、村都制定了矛盾糾紛排查化解調(diào)處工作制度，并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組，用制度規(guī)范人，用制度規(guī)范工作行為�？h委書(shū)記祁文華同志開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展了“鎮(zhèn)鄉(xiāng)村例會(huì)”制度，聽(tīng)取基層匯報(bào)，以此知民情、解民憂(yōu)、惠民生，抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展�？h、鄉(xiāng)、村分別每月、半月和每周召開(kāi)矛盾糾紛排查化解調(diào)處工作例會(huì)，對(duì)潛在的矛盾糾紛和苗頭性信訪問(wèn)題進(jìn)行分析研判，制定化解、解決措施和化解時(shí)限，確保各類(lèi)矛盾糾紛和信訪隱患化解在了萌芽狀態(tài)。
（二）網(wǎng)l管理，源頭預(yù)防。進(jìn)一步建立健全了基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)一線工作力量，狠抓矛盾糾紛排查工作，及時(shí)化解信訪苗頭隱患；重點(diǎn)開(kāi)好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)矛盾糾紛排查化解會(huì)議，縣里每月召開(kāi)一次會(huì)議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每半月召開(kāi)一次會(huì)議，縣級(jí)會(huì)議由縣委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)召集，鄉(xiāng)、村兩級(jí)例會(huì)分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）和村黨支部書(shū)記主持，每半月組織召開(kāi)一次。堅(jiān)持每月對(duì)全縣所有行政村、所有關(guān)鍵部位、所有薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展一次全覆蓋、無(wú)疏漏、不留死角的拉網(wǎng)式排查。同時(shí)，在全縣345個(gè)行政村設(shè)立了801名信訪信息員，積極動(dòng)員社會(huì)力量參與信訪工作，做到“矛盾發(fā)現(xiàn)得早、問(wèn)題解決得早”。
（三）排查到位，形成合力。采取經(jīng)常性排查與定期排查相結(jié)合，重點(diǎn)排查與普遍排查相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行一問(wèn)題一排查，嚴(yán)格做到“三不漏”，即鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人；縣直單位排查做到“三個(gè)一”，即排查到每一個(gè)基層單位、每一個(gè)在職職工、每一個(gè)離退休人員。在重大節(jié)慶日、重大政治活動(dòng)和社會(huì)敏感期間及特殊時(shí)期要實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)排查，做到超前防范，努力將矛盾和糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。今年以來(lái)，全縣未發(fā)生一起因排查和處置不到位被上級(jí)通報(bào)批評(píng)的信訪案件。
（四）信息通暢，研判有力。堅(jiān)持矛盾糾紛排查信息上報(bào)制度。鄉(xiāng)、村兩級(jí)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)矛盾糾紛排查化解調(diào)處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的預(yù)警性涉穩(wěn)信息和上訪苗頭，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)及早防范不穩(wěn)定因素，確保了社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。對(duì)于發(fā)生影響穩(wěn)定的重大苗頭性問(wèn)題，責(zé)任單位及時(shí)與分管縣領(lǐng)導(dǎo)溝9通匯報(bào)，向縣委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)信息及相關(guān)處理情況，并堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度，直到矛盾糾紛全部化解。對(duì)影響_的各類(lèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，縣信訪部門(mén)及時(shí)進(jìn)行分析研判，制定解決措施和辦法，并以《訪情日?qǐng)?bào)》的形勢(shì)報(bào)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行調(diào)處化解，有力的形成了“層層有人管、事事有人問(wèn)”的大信訪工作格局。
（五）強(qiáng)化責(zé)任，解決問(wèn) ……（未完，全文共5019字，當(dāng)前僅顯示1762字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《基層四項(xiàng)制度建設(shè)情況匯報(bào)》）