人大關(guān)于對(duì)幾座水庫工程建設(shè)情況的視察報(bào)告

目錄/提綱：……
一、水庫工程建設(shè)完成情況
（一）工程基本情況
1、么等水庫位于國慶鄉(xiāng)臘戶河上游的楊柳溝河段上，壩址距縣城16km
2、抱木沖水庫位于康平鎮(zhèn)中平村練房老寨，壩址距縣城38km
（一）型水庫
（二）工程進(jìn)展情況
2、抱木沖水庫工程于2012年12月25日開工，施工總工期29個(gè)月
（三）資金到位及使用情況
1、么等水庫工程概算投資29544.19萬元
2、抱木沖水庫工程概算總投資18117.57萬元
二、存在的困難和問題
（一）么等水庫
2、目前，水庫工程管理局工作人員配備不能滿足工程建設(shè)需要
3、施工中標(biāo)單位履行合同能力差
三是施工方對(duì)工程情況缺乏前瞻性、計(jì)劃性、創(chuàng)新性
四是特種工作人員未能按規(guī)范要求持證上崗
（二）抱木沖水庫
1、渠道征占地矛盾調(diào)處工作推進(jìn)緩慢，嚴(yán)重影響了整個(gè)項(xiàng)目工期
2、上級(jí)配套資金未落實(shí)到位
三、對(duì)加快推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)的建議
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)措施
（二）健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，提高水庫工程建設(shè)管理工作水平
（三）約談重慶市水利電力建設(shè)有限公司法人，調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)理
（四）加大抱木沖水庫渠道征占地矛盾調(diào)處工作力度
（五）盡快落實(shí)抱木沖水庫配套資金到位問題
（六）牢固樹立水患意識(shí)，確保安全度汛
……
關(guān)于對(duì)么等水庫、抱木沖水庫工程建設(shè)情況的視察報(bào)告

年初，縣委、縣人民政府立足打基礎(chǔ)、穩(wěn)增長、惠民生、謀跨越，精心謀劃確定了23項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，作為我縣2015年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)。為緊密配合縣委重大決策措施的落實(shí)，縣政協(xié)將 “對(duì)全縣重點(diǎn)工程么等水庫、抱木沖水庫建設(shè)情況的視察”作為年度重點(diǎn)視察課題。為深入了解水庫工程項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)情況，總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，分析理清困難問題，研究探討思路對(duì)策，2015年4月9日，縣政協(xié)常委會(huì)組織政協(xié)常委深入水庫建設(shè)地進(jìn)行實(shí)地視察，聽取了相關(guān)情況匯報(bào)，并開展了座談協(xié)商�？h人民政府副縣長殷靈及縣發(fā)改局、財(cái)政局、水務(wù)局、么等水庫工程建設(shè)管理局、抱木沖水庫工程建設(shè)管理局等部門負(fù)責(zé)人參加視察。通過視察，常委們對(duì)水庫工程建設(shè)取得的成績給予了肯定，對(duì)今后進(jìn)一步攻堅(jiān)克難，確保項(xiàng)目建設(shè)順利完成提出了意見和建議�，F(xiàn)報(bào)告如下：
一、水庫工程建設(shè)完成情況
抱木沖水庫、么等水庫建設(shè)工程于當(dāng)?shù)丶爸苓吷鷳B(tài)、防洪、灌溉、飲水等方面具有十分重要的意義，對(duì)我縣今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)影響深遠(yuǎn)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民生工程，要
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略766字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
完成實(shí)體工程總投資的53%。現(xiàn)正開展大壩填筑、基礎(chǔ)灌漿、渠道工作平臺(tái)開挖、溢洪道基礎(chǔ)開挖和消力池澆筑施工及竣工資料的整編。
（三）資金到位及使用情況
1.么等水庫工程概算投資29544.19萬元。目前到位資金7546萬元，其中，省級(jí)資金3100萬元，市級(jí)資金476萬元，縣級(jí)資金3970萬元。使用資金5414.75萬元。2015年預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5000萬元，目前已完成投資484萬元，占年投資任務(wù)數(shù)9.6%。
2.抱木沖水庫工程概算總投資18117.57萬元。截止目前，累計(jì)到位資金12027萬元，占總投資的66%，其中，省級(jí)資金6630萬元，市級(jí)資金500萬元，縣級(jí)資金4897萬元。使用資金8730萬元。2015年預(yù)計(jì)完成實(shí)體工程投資4500萬元，目前已完成1800萬元，占年投資總數(shù)40％。
二、存在的困難和問題
通過視察，視察組認(rèn)為么等水庫、抱木沖水庫前期準(zhǔn)備工作順利，做到了及早爭取、及早開工，自開工建設(shè)以來，工程建設(shè)有序推進(jìn)，但在施工技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度和安全生產(chǎn)管理等方面出現(xiàn)了一些新的困難和問題，嚴(yán)重制約了工程的順利推進(jìn)。
（一）么等水庫
1.在建工程存在的問題：
（1）大壩心墻底部灌漿蓋板澆筑及臨時(shí)回填。要求于2015年4月30日前完工。但是，由于施工單位現(xiàn)場工作人員過少、施工組織不力，難于按要求的工期目標(biāo)完成，如果不能按期完成，可能造成對(duì)心墻基礎(chǔ)的_損壞，會(huì)造成二次清基，增加投資成本和延長工期至少一年。
（2）導(dǎo)流輸水隧洞毛洞開挖已于2014年10月30日全部貫通（有壓洞410米），但由于施工單位做不出混凝土配合比，導(dǎo)致隧洞未能及時(shí)進(jìn)行永久澆筑襯砌。截止目前，只澆筑了50多米，而江城雨季較長、降雨量較大。7—8月份進(jìn)入主汛期，如果不能把隧洞澆筑完成，可能會(huì)導(dǎo)致隧洞塌方，造成二次開挖及增加投資成本。
（3）石料場開采難度較大，開采進(jìn)度緩慢。截止目前，石料還未加工，碎石顆粒的級(jí)配試驗(yàn)還未完成，如不加快進(jìn)度，將對(duì)明年大壩的度汛回填造成極大的影響，有可能完不成度汛壩體的回填，工程將延長一年的建設(shè)年限。
（4）棄渣場沒有按照設(shè)計(jì)的要求修建排水導(dǎo)流溝，主汛期進(jìn)來之前，必須完成，不然有可能造成泥石流影響下游未征占農(nóng)田和項(xiàng)目部的安全。
以上四項(xiàng)工作面的建設(shè)，工期較緊，施工單位推進(jìn)較慢。如果不能按期完成，將會(huì)影響今年10月底截流和隧洞過水的要求，最終不能保證明年度汛壩體的回填。如不能按批復(fù)工期完成，工程建設(shè)成本將大幅增加。
2.目前，水庫工程管理局工作人員配備不能滿足工程建設(shè)需要。尤其缺乏高職稱技術(shù)總工及從事工程預(yù)算合同管理方面的專業(yè)技術(shù)人員。
3.施工中標(biāo)單位履行合同能力差。一是施工方未按合同要求，建立健全組織機(jī)構(gòu)，管理層缺乏資深專業(yè)技術(shù)人員，施工組織方案、技術(shù)問題沒有相應(yīng)技術(shù)人員解決。二是勞務(wù)作業(yè)人員嚴(yán)重不足，樞紐工程各工作面均已開展工作，但人員嚴(yán)重不足，未按雙班作業(yè)人員配置。三是施工方對(duì)工程情況缺乏前瞻性、計(jì)劃性、創(chuàng)新性。施工組織統(tǒng)籌規(guī)劃方面思路不清，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各個(gè)工作面協(xié)調(diào)管理混亂，經(jīng)常顧頭不顧尾，工作目標(biāo)確定后，執(zhí)行能力嚴(yán)重不足，不能按期完成制定的施工計(jì)劃，導(dǎo)致工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后。四是特種工作人員未能按規(guī)范要求持證上崗。五是由于組織機(jī)構(gòu)未建立健全，技術(shù)管理人員嚴(yán)重不足，施工質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)體系建立不起來，是工程最大的安全隱患。
（二）抱木沖水庫
1.渠道征占地矛盾調(diào)處工作推進(jìn)緩慢，嚴(yán)重影響了整個(gè)項(xiàng)目工期。
2.上級(jí)配套資金未落實(shí)到位。為確保工程順利推進(jìn)，減小工程后期融資壓力，協(xié)調(diào)解決上級(jí)還未配套的項(xiàng)目資金是當(dāng)務(wù)之急，也是工程建設(shè)既定目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)得關(guān)鍵，務(wù)必引起高度重視。
三、對(duì)加快推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)的建議
目前，么等水庫、抱木沖水庫工程建設(shè)按照“保安全、抓質(zhì)量、促進(jìn)度”的總要求，施工正有序推進(jìn)，并取得了一定成績，但工程任務(wù)仍然繁重，縣人民政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，水務(wù)部門及水庫工程建設(shè)管理局要認(rèn)真研究存在的困難和問題，采取有力措 ……（未完，全文共4256字，當(dāng)前僅顯示2149字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大關(guān)于對(duì)幾座水庫工程建設(shè)情況的視察報(bào)告》）