解決當(dāng)前突出信訪問題思考及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前信訪面臨的突出問題
一是信訪人的信訪概念模糊，觀念出現(xiàn)偏差
二是信訪人不按規(guī)矩“出牌”，以訪獲取利益
三是信訪人故意采用過激行為，促使問題解決
二、信訪形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因
一是法律法規(guī)在某些方面的滯后
二是個(gè)人利益主義意識(shí)加劇
三是對(duì)信訪問題的解決處理不徹底
四是信訪督查指導(dǎo)不到位
五是依法打擊處理不到位
三、解決信訪問題的主要對(duì)策
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)接訪包案工作
二要加強(qiáng)實(shí)地督查指導(dǎo)工作
三要加強(qiáng)法制宣傳教育工作
一是加大政策宣傳教育
二是加大法制宣傳教育
三是加大《信訪條例》宣傳教育
四要加強(qiáng)信訪行為規(guī)范工作
五要全面提高信訪工作質(zhì)量
六要不斷完善相關(guān)工作機(jī)制
一是矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制要不斷更新
二是民意溝通機(jī)制要繼續(xù)保持
三是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制要有新突破
四是運(yùn)行機(jī)制要有新創(chuàng)舉
五是責(zé)任追究機(jī)制要逗硬
……
解決當(dāng)前突出信訪問題思考及對(duì)策

信訪工作是聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁，在為黨委政府分憂、為信訪群眾解難、為維護(hù)當(dāng)?shù)豞等方面發(fā)揮了極其重要作用，得到了群眾的首肯和認(rèn)同，也得到了黨委政府的充分肯定。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、各類改革的不斷深入，人們的利益發(fā)生了調(diào)整，新、舊社會(huì)矛盾并存，造成上訪高位運(yùn)行，累苦了信訪干部，傷透了接訪人員，信訪行為愈演愈烈，甚至出現(xiàn)了 “鬧訪”、 “纏訪”、“集訪”、 “非訪” 和“越級(jí)訪”。因此，信訪工作任務(wù)艱巨，信訪形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，如果讓不正當(dāng)信訪行為長期延續(xù)下去，勢(shì)必會(huì)給維護(hù)_和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)置柵欄和障礙，增加難度，這務(wù)必引起我們的高度關(guān)注。
一、當(dāng)前信訪面臨的突出問題
隨著深化改革的步伐，利益格局也相應(yīng)發(fā)生變化，人們對(duì)生產(chǎn)、生活方式的改變和新事物的接受程度不同，觀念更新不同，思維方式不同，如因土地確權(quán)、征地補(bǔ)償、房屋拆遷、企業(yè)改制、_問題、失獨(dú)家庭、“
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二、信訪形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因
主要有以下幾個(gè)方面：一是法律法規(guī)在某些方面的滯后。隨城市化進(jìn)程加快，項(xiàng)目建設(shè)增多，農(nóng)村集體土地的征用較頻，涉及各種拆遷補(bǔ)償問題、社保工資等等問題也越來越多。但法律法規(guī)的制定及修改有時(shí)滯后于新事物和新情況，沒有法律法規(guī)的界定和約束導(dǎo)致上訪。二是個(gè)人利益主義意識(shí)加劇。信訪人重權(quán)利、輕義務(wù)的現(xiàn)象比較普遍和嚴(yán)重，部分群眾的利己觀念有所抬頭，致使簡單的問題易于復(fù)雜化，較小的事態(tài)易于擴(kuò)大化，存有“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決，鬧到解決止”的錯(cuò)誤思想，給信訪工作提出了新的要求，增加了新的難度。三是對(duì)信訪問題的解決處理不徹底。極少數(shù)地方、部門和人員在對(duì)待信訪工作的認(rèn)識(shí)上存有一定差距，責(zé)任心不強(qiáng)，認(rèn)為信訪工作就是一個(gè)“傳話筒”這么簡單回事兒，思想上相當(dāng)忽視，加上有些信訪問題牽涉面廣，時(shí)間跨度大，調(diào)查取證難，各種保障條件有限，解決難度非常之大，導(dǎo)致問題久拖無果，決而不斷，解決處理不利索。四是信訪督查指導(dǎo)不到位。有些信訪事項(xiàng)雖然經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接訪，既有領(lǐng)導(dǎo)指（批）示，也有信訪部門的交辦，但缺乏有效的督查指導(dǎo)和責(zé)任追究機(jī)制，事情總是得不到解決，加上個(gè)別責(zé)任主體單位的相關(guān)工作人員有畏難情緒，怕麻煩，辦事拖拖拉拉，不能雷厲風(fēng)行，與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合不力，與上訪人溝通交流不夠，導(dǎo)致信訪問題無法及時(shí)妥善解決，形成“回流”重訪，甚至越級(jí)上訪。五是依法打擊處理不到位。信訪條例明確規(guī)定，不允許越級(jí)上訪和集訪，更不允許纏訪、鬧訪、非訪等擾亂正常的辦公秩序，但有關(guān)部門在處理時(shí)執(zhí)法不嚴(yán)，為平息事態(tài)，免于激化矛盾，往往會(huì)采取息事寧人的態(tài)度，能放即放，缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)法配合，無法產(chǎn)生震懾力，因此，極個(gè)別纏訪、鬧訪人員氣焰囂張，膽大狂為。
三、解決信訪問題的主要對(duì)策
信訪問題處理得好與壞，直接關(guān)系到當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展和穩(wěn)定。如何做好信訪工作是各級(jí)黨委、政府必須擺上議事日程，信訪部門必須認(rèn)真研究，責(zé)任單位必須依法解決的課題，不僅要把主要精力放在治標(biāo)和處理個(gè)案上，同時(shí)還要在治本上下功夫。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)接訪包案工作。常言道：“老大難，“老大”出面就不難”，領(lǐng)導(dǎo)是解決遺留積難信訪事（案）件的包案人、關(guān)鍵者。從上至下要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案接訪，通過面對(duì)面接訪群眾，掌握真實(shí)情況和群眾心聲，這既是接地氣的表現(xiàn)，也是親近群眾的途徑，逐步形成一種接訪包案制度，堅(jiān)持定期到指定場所或農(nóng)村、工廠等實(shí)地現(xiàn)場開展接訪工作，這樣不僅可以拉近與群眾的距離，讓問題得到有效解決，而且也為進(jìn)一步完善相關(guān)政策提供有力依據(jù)，同時(shí)還能按《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》對(duì)不認(rèn)真履職，開展信訪工作不倒位，有過失人員進(jìn)行責(zé)任追究，更能滿足上訪人一心想見到領(lǐng)導(dǎo)的意愿。
二要加強(qiáng)實(shí)地督查指導(dǎo)工作。信訪督查是信訪工作的重要組成部分，任務(wù)是督導(dǎo)被交辦單位完成信訪事項(xiàng)的解決，維護(hù)一方穩(wěn)定。一些積難信訪案件，雖經(jīng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪或書面批（指）示，同時(shí)也經(jīng)各級(jí)信訪部門交辦，但問題就是不能得到及時(shí)化解和處理，出現(xiàn)了“上急下緩，上熱下冷，雷聲大，雨點(diǎn)小，交辦得多，落實(shí)得少”的現(xiàn)象，這些均與督查指導(dǎo)不及時(shí)不得力密切相關(guān)，所以對(duì)交辦信訪事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地適時(shí)跟蹤督查，不僅能起到監(jiān)督作用，促使交辦事項(xiàng)落到實(shí)處，還能指導(dǎo)下級(jí)在吃透文件精神、領(lǐng)導(dǎo)批（指）示、業(yè)務(wù)技能提升及堅(jiān)持依法逐級(jí)走訪上起到事半功倍的作用。
三要加強(qiáng)法制宣傳教育工作。一是加大政策宣傳教育。黨和國家各個(gè)方面 ……（未完，全文共3596字，當(dāng)前僅顯示1816字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《解決當(dāng)前突出信訪問題思考及對(duì)策》）