集團(tuán)公司黨委貫徹中央紀(jì)委王曉林工作建議自查自糾和整改落實(shí)報(bào)告

集團(tuán)公司黨委貫徹中央紀(jì)委王曉林工作建議自查自糾和整改落實(shí)報(bào)告

自集團(tuán)公司黨委召開關(guān)于王曉林案件典型特征自查自糾推進(jìn)會(huì)以來(lái)，**局黨委高度重視，緊密圍繞集團(tuán)公司會(huì)議要求，認(rèn)真吸取集團(tuán)公司黨委通報(bào)的好的兄弟單位經(jīng)驗(yàn)做法，深刻汲取前期推進(jìn)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分利用黨委會(huì)和層層民主生活會(huì)契機(jī)，對(duì)自查自糾工作進(jìn)行再梳理、再研究、再深入，持之以恒把自查自糾工作推向新階段，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
一、對(duì)照查找出的主要問(wèn)題
**局黨委對(duì)照集團(tuán)公司《工作方案》開列的五個(gè)方面可能存在的突出問(wèn)題，結(jié)合自身實(shí)際，共查找出以下17個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)全面從嚴(yán)治黨方面： 履行“兩個(gè)責(zé)任”不夠有力，和集團(tuán)公司黨委要求存在差距。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部政治觀念不強(qiáng)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，更多是參加會(huì)議、撰寫報(bào)告，傳達(dá)學(xué)習(xí)多、貫徹落實(shí)少，未將“兩個(gè)責(zé)任”扛在肩上，落在實(shí)處。未能嚴(yán)格按照公司黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的考核辦法落實(shí)各項(xiàng)要求。主要表現(xiàn)：
一是分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)黨建工作抓的不實(shí)，對(duì)企業(yè)思想政治工作重要性認(rèn)識(shí)不足，重形式輕內(nèi)容，開展黨建工作不主動(dòng)，參加黨建活動(dòng)不積極，黨的政治建設(shè)薄弱;二是未能分析研究責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，未能結(jié)合業(yè)務(wù)內(nèi)容，有針對(duì)性地對(duì)本系統(tǒng)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署、安排;
三是未能按照黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，對(duì)本系統(tǒng)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，未及時(shí)進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育和實(shí)際考核。 貫徹落實(shí)“四同步”要求不到位。**局下設(shè)2
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督工作推進(jìn)艱難，監(jiān)督方案不全面、監(jiān)督計(jì)劃不完善，監(jiān)督工作有待提高。 黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高。民主生活會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)不深刻，批評(píng)別人缺乏底氣，自我剖析不夠深入，沒有做到揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，觸及問(wèn)題、觸動(dòng)靈魂，存在一團(tuán)和氣、蜻蜓點(diǎn)水的現(xiàn)象，沒有達(dá)到咬耳扯袖、紅臉出汗、洗滌思想、去除污垢的效果。主要表現(xiàn)：開展批評(píng)與自我批評(píng)浮于表面，過(guò)于溫和，辣味不夠。 黨內(nèi)監(jiān)督方式方法簡(jiǎn)單。由于紀(jì)檢工作人員多為兼職，紀(jì)檢業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察、民主監(jiān)督、監(jiān)事、審計(jì)、法律等監(jiān)督力量統(tǒng)籌運(yùn)用不足，缺少豐富多樣的監(jiān)督手段，未能協(xié)調(diào)發(fā)揮各種監(jiān)督力量形成監(jiān)督合力。主要表現(xiàn)：
一是黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制尚未形成;二是對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作檢查不到位，指導(dǎo)不力。
(二)招投標(biāo)制度方面： 企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)制度不完善。集團(tuán)公司于2018年1月底下發(fā)了最新的《**局投資管理辦法》，公司投資開發(fā)工作雖能夠嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司制度要求，但是缺乏符合自身實(shí)際情況的相應(yīng)管理制度。主要表現(xiàn)：至今尚未制定**局投資管理辦法。 對(duì)于_裁量權(quán)的_制度不健全。自營(yíng)銷部為了順應(yīng)新的大跨越發(fā)展需要，嘗試將定位、招投標(biāo)、定價(jià)權(quán)限下放到區(qū)域公司，由于缺乏制度規(guī)范，缺少_經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)審批流程不清晰，容易產(chǎn)生決策權(quán)過(guò)于集中，_裁量權(quán)過(guò)大的問(wèn)題。主要表現(xiàn)：下放權(quán)限的決策程序有待明確。 1.招投標(biāo)制度更新不及時(shí)。8月初，集團(tuán)公司發(fā)布了成本合約最新三項(xiàng)管理辦法。通過(guò)對(duì)照檢查，**局相應(yīng)的管理制度正在編制或征詢意見，還未全面完善。主要表現(xiàn)：對(duì)2018版“三大管理辦法”的學(xué)習(xí)不夠深入，相關(guān)制度還未更新。
（三）招投標(biāo)管理不嚴(yán)謹(jǐn)。項(xiàng)目公司與區(qū)域公司之間相應(yīng)的業(yè)務(wù)審批權(quán)限劃分不夠清晰，_流程還不夠順暢。由集團(tuán)公司組織的工程類招標(biāo)，項(xiàng)目公司直接對(duì)接集團(tuán)公司，招標(biāo)資料未通過(guò)區(qū)域公司審核審批程序。主要表現(xiàn)：一是**項(xiàng)目樁基工程未通過(guò)區(qū)域公司審核、審批，現(xiàn)已通過(guò)二次招標(biāo)完成所有整改工作，手續(xù)、流程完整。二是**項(xiàng)目無(wú)其正式出具的攔標(biāo)價(jià)。
三是招標(biāo)流程欠缺規(guī)范性、資料不完整。少數(shù)比價(jià)結(jié)果記錄簽字不全、個(gè)別項(xiàng)目缺少招標(biāo)函件和中標(biāo)通知書等資料。
(四)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面：
貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的長(zhǎng)效機(jī)制有待完善。對(duì)新形勢(shì)下，穿上“隱形衣”的享樂主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題，“圍獵腐蝕”現(xiàn)象研究不深，缺乏貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的長(zhǎng)效機(jī)制。主要表現(xiàn)：一是未能建立中央八項(xiàng)規(guī)定精神正負(fù)面清單;二是缺少“八小時(shí)外”作風(fēng)建設(shè)相關(guān)措施。
(五)干部選拔評(píng)價(jià)方面：
1.干部考核更多的側(cè)重于業(yè)務(wù)能力考核，干部考核制度不完善。主要表現(xiàn)：政治素質(zhì)和工作作風(fēng)考核占比較少，對(duì)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)以及薪酬待遇影響較小。
2.風(fēng)險(xiǎn)崗位定期交流輪崗制度不健全，在防范企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)干部日常管理方面缺少切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)防控制度和定期交流輪崗機(jī)制。主要表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)崗位定期交流輪崗制度尚未建立。
3.選人用人程序缺少有效監(jiān)督，干部選拔監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步完善。主要表現(xiàn)：選人用人全過(guò)程立體化監(jiān)督體系尚未形成。
4.后備干部管理制度體系尚未形成。主要表現(xiàn):后備干部選拔渠道單一，后備干部隊(duì)伍缺少專業(yè)化、技術(shù)型、管理復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)人員的配備;缺乏系統(tǒng)的后備干部培養(yǎng)規(guī)劃，對(duì)于后備干部培養(yǎng)仍集中在碎片化的理論培訓(xùn)，缺少系統(tǒng)性的理論和實(shí)踐培訓(xùn)，針對(duì)性的輪崗鍛煉安排較少。
5.干部試用期考核還有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)：一是干部試用期考核程序不規(guī)范，未履行黨委會(huì)審批程序;二是新入職員工的試用期考核制度落實(shí)不到位。
二、針對(duì)問(wèn)題的整改措施：
針對(duì)以上問(wèn)題，我們將逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，努力在班子思想作風(fēng)建設(shè)上取得新成效，在引領(lǐng)企業(yè)跨越式大發(fā)展上創(chuàng)造新成果。
(一)嚴(yán)格履行“兩個(gè)責(zé)任”，確保全面從嚴(yán)治黨落地生根
1.加強(qiáng)政治建設(shè)，在凸顯政治屬性、強(qiáng)化政治引領(lǐng)、壓實(shí)政治責(zé)任等方面下功夫。針對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部政治觀念不強(qiáng)、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位的問(wèn)題，要切實(shí)加強(qiáng)黨的十九大精神和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，著力落實(shí)黨建工作責(zé)任，重點(diǎn)解決黨建工作弱化、虛化問(wèn)題。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、追究責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、橫向到邊、縱向到底的黨建工作責(zé)任鏈。要經(jīng)常性地念“緊箍咒”、擰“螺絲帽”，明確公司領(lǐng)導(dǎo)班子和各業(yè)務(wù)部門在每個(gè)月第一次交班會(huì)上匯報(bào)黨建工作責(zé)任和“一崗雙責(zé)”履行情況，業(yè)務(wù)部門以書面形式匯報(bào)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)上進(jìn)行發(fā)言，進(jìn)一步提高政治站位，履行政治責(zé)任，增強(qiáng)政治意識(shí)，切實(shí)把落實(shí)黨的建設(shè)工作與提高自身政治素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，與完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)企業(yè)跨越發(fā)展結(jié)合起來(lái)。及時(shí)修訂“一崗雙責(zé)”考核辦法，增加履行責(zé)任的考核比重，將履行責(zé)任與業(yè)績(jī)考核掛鉤，與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，真正的將履行“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。
2.履行“一崗雙責(zé)”，在日常履職盡責(zé)上下功夫。公司兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管工作的同時(shí)，抓好系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)，親自召開系統(tǒng)內(nèi)或本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)部署會(huì)議，聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)情況，認(rèn)真分析形勢(shì)，結(jié)合業(yè)務(wù)內(nèi)容，有針對(duì)性地對(duì)本系統(tǒng)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署、安排，并按照計(jì)劃進(jìn)行教育、督導(dǎo)、檢查和考核，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得實(shí)效。進(jìn)一步修訂“一崗雙 ……（未完，全文共7950字，當(dāng)前僅顯示2792字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《集團(tuán)公司黨委貫徹中央紀(jì)委王曉林工作建議自查自糾和整改落實(shí)報(bào)告》）