實現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是**趕超跨越的必由之路——在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中加快推進(jìn)新型工業(yè)化

目錄/提綱：……
一、為什么要大力發(fā)展好工業(yè)？
（一）工業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”
（二）工業(yè)是加快**發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”
（三）發(fā)展工業(yè)是鞏固脫貧成果的“穩(wěn)壓器”
二、如何把握**工業(yè)發(fā)展形勢？
（一）**工業(yè)發(fā)展的簡要?dú)v程
（二）**工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
（三）**工業(yè)發(fā)展存在的短板
（四）**工業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇
三、怎樣發(fā)展**工業(yè)？
（一）找準(zhǔn)定位
（二）突出重點
（三）把握關(guān)鍵
……
實現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是**趕超跨越的必由之路
——在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中加快推進(jìn)新型工業(yè)化
中共**縣委副書記、縣人民政府縣長
（2020年6月11日）

黨的十九大報告指出，“推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。其中，新型工業(yè)化排在首位，是“四化”建設(shè)的中心任務(wù)。今年是“十三五”收官之年，同時也是“十四五”規(guī)劃編制之年，未來五年**怎么干，發(fā)展思路是什么，重點任務(wù)是什么，主要抓手是什么，都需要我們系統(tǒng)地、科學(xué)地去謀劃，去思考。根據(jù)這次培訓(xùn)的統(tǒng)一安排，今天我結(jié)合**實際，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律為依據(jù)，從“為什么要大力發(fā)展好工業(yè)？如何把握**工業(yè)發(fā)展形勢？怎樣實現(xiàn)**工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？”三個方面，與大家一起進(jìn)行探討交流。
一、為什么要大力發(fā)展好工業(yè)？
（一）工業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”。
1.從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第二產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要支撐。工業(yè)主要是指原料采集與產(chǎn)品加工制造的產(chǎn)業(yè)或工程。1940年，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克在《經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的條件》一書中提出了“克拉克大分類法”，將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分成“三次產(chǎn)業(yè)”：第一產(chǎn)業(yè)為農(nóng)林漁畜，第二產(chǎn)業(yè)為制造、建筑、采礦，第三產(chǎn)業(yè)為交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、金融服務(wù)。后經(jīng)美國人庫茨涅茨等多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的不斷補(bǔ)充，三次產(chǎn)業(yè)理論逐漸完善，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的奠基石之一，并在實踐中被廣泛應(yīng)用。按照這個分法，工業(yè)被納入了第二產(chǎn)業(yè)。三次產(chǎn)業(yè)互相關(guān)聯(lián)、互相依賴且相互制約，是遞進(jìn)、承接和次序的關(guān)系�？死嗽鴮⑷萎a(chǎn)業(yè)作了一個比喻：如果把所有經(jīng)濟(jì)活動形象地比作一顆大樹，第一產(chǎn)業(yè)則如同龐大的樹根，深入土地吸取最原始的和最基本的營養(yǎng)；第二產(chǎn)業(yè)則如同粗壯的樹干，支撐整棵大樹，代表樹的規(guī)模和水平；第三產(chǎn)業(yè)則如同茂密的枝葉，使大樹顯得繁茂、富有活力和吸引力。除了一些特殊的國家和地區(qū)（比如印度洋島國馬爾代夫、歐洲的摩納哥等旅游國家），其他國家和地區(qū)都無法突破這個規(guī)律，或繞開第二產(chǎn)業(yè)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有些同志講，“我們現(xiàn)在重點要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)”。對現(xiàn)階段的**而言，這無疑是不符合實際的。
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們有差距，這種差距，歸根結(jié)底是工業(yè)上的差距。
下面以三個表格形式列出**年、**年、**年**、**、**三個地方主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較。
先和**比，**市面積比**小，常住人口比**少，**年時，**的財政總收入是2.43億元，**2.02億元，差距不大，只少4100萬元。但我們從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看出，**工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到106.9億元，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到9.86億元；而**工業(yè)總產(chǎn)值只有8.7億元，規(guī)模工業(yè)增加值只有1.8億元，分別是**的12.28、4.83倍。**的三次產(chǎn)業(yè)占比25.6：30.8：43.6，第二產(chǎn)業(yè)比第一產(chǎn)業(yè)高出5.2個百分點；**的三次產(chǎn)業(yè)占比33.6：28.7：37.7，第二產(chǎn)業(yè)比第一產(chǎn)業(yè)低4.9個百分點。以上說明**工業(yè)基礎(chǔ)好，總量大，后勁足，而**工業(yè)還只在起步階段。到**年，**工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了230.2億元，規(guī)模工業(yè)增加值48.2億元，第二產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到46.8%（和**年相比增加了16個百分點），財政總收入達(dá)到7.7億元；而**工業(yè)總產(chǎn)值還只有61.92億元，規(guī)模工業(yè)增加值14.5億元，第二產(chǎn)業(yè)占比和**年相比還低了2.12個百分點（26.58%），財政收入4.66億元。由于**工業(yè)發(fā)展慢，財政總收入和**比，在這10年間明顯拉開了差距，**年相差3.04億元。到**年，**的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了752.41億元，規(guī)模工業(yè)增加值172.8億元，第二產(chǎn)業(yè)比**年增加了0.9個百分點（47.7%），財政總收入達(dá)到25.32億元；**工業(yè)總產(chǎn)值176.35億元，規(guī)模工業(yè)增加值39.51億元，第二產(chǎn)業(yè)和**年相比降低了0.88個百分點（25.7%），財政收入13.09億元，和**比相差12.23億元。這8年說明我們的工業(yè)雖然在加快發(fā)展，總量逐漸變大，對財稅的貢獻(xiàn)也逐漸變多。但與**相比，**的工業(yè)發(fā)展仍相對緩慢，差距越來越大。
再和**市比，**面積和**差不多，常住人口比**多15萬左右。**年，**的財政總收入2.79億元，只比**多7700萬元。到**年，財政收入達(dá)到25.48億元，比**多20.82億元；再到**年，**的財政總收入達(dá)到80.6億元，比**多67.51億元。為什么有這么大的變化？就是因為**工業(yè)跑贏了**。**年**的第二產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到了59.2%，超過一產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)業(yè)之和；而**二產(chǎn)業(yè)只有經(jīng)濟(jì)總量的四分之一。

表1：**年**縣、**市、**市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較
面積（平方千米） 常住人口（萬人） 國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元） 第一產(chǎn)業(yè)（億元） 第二產(chǎn)業(yè)（億元） 第三產(chǎn)業(yè)（億元） 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比 財政總收入（億元） 地方一般預(yù)算收入（億元） 工業(yè)總產(chǎn)值（億元） 規(guī)模工業(yè)增加值（億元） 全體居民人均可支配收入（元） 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元） 農(nóng)民人均純收入（元）
**縣 2868 27.53 9.25 7.9 10.38 33.6：28.7：37.7 2.02 8.7 1.8 9438 1129
**市 1768 71.17 18.18 21.98 31.01 25.6：30.8：43.6 2.43 106.9 9.86 8968 2960
**市 2906 68.04 20.29 24.16 23.59 29.8：35.5：34.7 2.79 66.35 17.1 7190 2689
表2：****縣、**市、**市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較
面積（平方千米） 常住人口（萬人） 國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元） 第一產(chǎn)業(yè)（億元） 第二產(chǎn)業(yè)（億元） 第三產(chǎn)業(yè)（億元） 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比 財政總收入（億元） 地方一般預(yù)算收入（億元） 工業(yè)總產(chǎn)值（億元） 規(guī)模工業(yè)增加值（億元） 全體居民人均可支配收入（元） 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元） 農(nóng)民人均純收入（元）
**縣 2868 75.53 21.15 21.24 33.14 28.99：26.58：44.43 4.66 2.66 61.92 14.5 9207 2280
**市 1768 161.1 27.4 75.4 58.3 17.0：46.8：36.2 7.7 4.4 230.2 48.2 13820 7186
**市 2906 489.58 61.54 321.99 106.05 12.6:65.8:21.6 25.48 19.22 831.56 192.67 18690 9227
表3：**年**縣、**市、**市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較
面積（平方千米） 常住人口（萬人） 國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元） 第一產(chǎn)業(yè)（億元） 第二產(chǎn)業(yè)（億元） 第三產(chǎn)業(yè)（億元） 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比 財政總收入（億元） 地方一般預(yù)算收入（億元） 工業(yè)總產(chǎn)值（億元） 規(guī)模工業(yè)增加值（億元） 全體居民人均可支配收入（元） 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 農(nóng)民人均純收入
**縣 2868 115.81 186.43 37.52 47.92 100.99 20.13：25.70：54.17 13.09 8.09 176.35 39.51 14550 25130 10288
**市 1768 91.06 430.45 42.79 205.36 182.28 9.9:47.7:42.4 25.32 15.58 752.41 172.8 26345 33122 20903
**市 2906 130.5 1113.74 100.93 659.6 353.22 9.1∶59.2∶31.7 80.6 47.31 1493.91 336.1 34887 43269 26985

　　第二，**能做大做強(qiáng)，潛在優(yōu)勢都在工業(yè)。做大**工業(yè)，我們有其它地方難以比擬的獨(dú)特優(yōu)勢。一是人口的優(yōu)勢。**有130萬人口，全市人口第二大縣，勞動力資源豐富，人口紅利大，既適合發(fā)展高新技術(shù)型產(chǎn)業(yè)，也適合發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。二是區(qū)位的優(yōu)勢。懷**高鐵的開通，將**首次融入了全國大交通網(wǎng)，我縣一步跨進(jìn)了高鐵經(jīng)濟(jì)時代，大大提升了**的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)活力。年內(nèi)即將動工建設(shè)的新新高速，貫穿**南北，建成后將進(jìn)一步提升**區(qū)位優(yōu)勢。三是平臺的優(yōu)勢。**高新區(qū)是**市首個省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，通過15年的發(fā)展壯大，和其它地區(qū)相比產(chǎn)業(yè)鏈條較完備。如三辣食品、木制品加工、制鞋業(yè)等，從原材料生產(chǎn)到加工再到銷售，鏈條完整。四是資源的優(yōu)勢。**太陽能、風(fēng)能、水能等清潔能源儲備豐富，如風(fēng)電可開發(fā)資源達(dá)50萬千瓦，目前還只有15萬千瓦投產(chǎn)，開發(fā)潛力大。**特色農(nóng)產(chǎn)品多，如金銀花、龍牙百合，其它地方無法比擬，對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工有獨(dú)特的優(yōu)勢。這些潛在的優(yōu)勢，只要我們發(fā)揮好、利用好、堅持好，就一定能夠把工業(yè)做強(qiáng)，把**做大。
第三，**要做大做強(qiáng)，最大支撐在工業(yè)。工業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)需要工業(yè)強(qiáng)，百姓富需要工業(yè)興。近年來，我縣常住人口在逐年減少，根據(jù)統(tǒng)計，我縣每年外出務(wù)工人員有20萬人。之所以出現(xiàn)這種情況，根本原因還是我縣的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，吸納勞動力就業(yè)十分有限。發(fā)展不充分仍然是我縣最突出最主要的矛盾，有必要通過加快工業(yè)發(fā)展集聚財氣、人氣，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力與活力。工業(yè)是促進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的 ……（未完，全文共21326字，當(dāng)前僅顯示3835字，請閱讀下面提示信息。收藏《實現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是**趕超跨越的必由之路——在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中加快推進(jìn)新型工業(yè)化》）