在縣委常委會（擴(kuò)大）會議暨一季度全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

目錄/提綱：……
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但總量平穩(wěn)不能掩蓋結(jié)構(gòu)性失衡問題
二、經(jīng)濟(jì)預(yù)期總體向好，但需注重量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升
（一）關(guān)于量的合理增長
（二）關(guān)于質(zhì)的穩(wěn)步提升
三、經(jīng)濟(jì)調(diào)度總體有序，但需注重穿透到主體、細(xì)化到項(xiàng)目
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在縣委常委會（擴(kuò)大）會議暨一季度全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

同志們：
剛才，各位副縣長對分管領(lǐng)域一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)分析，并對下階段工作提出了很好的意見。稍后，**書記還要作重要講話，大家要不折不扣抓好落實(shí)。下面，我先講三個方面意見。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但總量平穩(wěn)不能掩蓋結(jié)構(gòu)性失衡問題
去年，我們堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動全縣經(jīng)濟(jì)在多重壓力下實(shí)現(xiàn)了較好增長【GDP全年增速*%、全市第*】。今年一季度，GDP增速雖然離調(diào)度目標(biāo)還有一定差距，但與去年全年持平，總體保持了平穩(wěn)態(tài)勢�！�2023年重慶市政府工作報告》明確了全市GDP、規(guī)上工業(yè)增加值增速、固投、社零增速、稅收、居民人均可支配收入、政府性債務(wù)化解成效7項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的具體任務(wù)，市發(fā)展改革委對各區(qū)縣7項(xiàng)指標(biāo)一季度完成情況進(jìn)行了分檔排名【A檔即“達(dá)到或超過全市全年目標(biāo)”，B檔即“低于全市全年目標(biāo)、達(dá)到或超過全市平均水平”，C檔即“低于全市平均水平”，D檔即“負(fù)增長”】。從通報情況看，我縣7個指標(biāo)均在B檔以上，其中固投、社零增速和政府性債務(wù)化解成效3項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到A檔，GDP、稅收、居民人均可支配收入、規(guī)上工業(yè)增加值增速4項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到B檔，基本上實(shí)現(xiàn)了一季度平穩(wěn)開局、穩(wěn)中有進(jìn)。但是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也暴露出許多結(jié)構(gòu)性問題。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)看，發(fā)展態(tài)勢不夠均衡，去年一季度全縣一、二、三產(chǎn)增速分別為*%、*%、*%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度齊頭并進(jìn)、結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定。但今年一季度一產(chǎn)增速為*%、二
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%以上調(diào)度，實(shí)現(xiàn)雙過半”。確定這個目標(biāo)，是縣委深入研究后確定的，主要基于三點(diǎn)考慮。一是貫徹落實(shí)市委工作要求。**書記要求全市半年的總體目標(biāo)是“地區(qū)生產(chǎn)總值增長*%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長*%以上，固定資產(chǎn)投資增長*%以上，實(shí)現(xiàn)雙過半”。我們確定這樣的目標(biāo)，既是落實(shí)市委要求的具體體現(xiàn)，也與縣委經(jīng)濟(jì)工作會要求一脈相承。二是立足當(dāng)前發(fā)展需要。前不久，**書記、**市長先后蒞云調(diào)研指導(dǎo)，為我們工作精準(zhǔn)把脈、科學(xué)定向；縣委按照調(diào)研指示要求，提出探索山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民新路子，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新**的新篇章。要走好新路子，就必須展現(xiàn)新氣象。三是結(jié)合自身發(fā)展?jié)摿Αｋm然，我們一季度部分指標(biāo)未達(dá)預(yù)期，但整體工作都在序時推進(jìn)，部分工作處于打基礎(chǔ)階段，成效未完全體現(xiàn)。沖刺二季度，只要我們堅(jiān)定信心，按照“跳一跳、摸得著”“咬咬牙、會更好”的工作要求，提能升級、實(shí)干爭先，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)有基礎(chǔ)、有條件、有支撐。
（一）關(guān)于量的合理增長
量的合理增長是質(zhì)的穩(wěn)步提升的重要基礎(chǔ)，沒有量的增長，就不能為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供托底。按照“雙過半”目標(biāo)，二季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長壓力十分巨大，各行業(yè)各領(lǐng)域都要深挖潛力，將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的“量”提上來。
第一，抓緊抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要圍繞“半年農(nóng)業(yè)增加值增長*%以上”目標(biāo)，壓緊壓實(shí)*萬畝、*萬噸糧食生產(chǎn)及*萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升責(zé)任，確保半年完成蔬菜*萬畝、*萬噸以上；要著力穩(wěn)住生豬產(chǎn)能【一季度，受生豬價格下降、飼料管護(hù)成本上升等因素影響，養(yǎng)殖戶擴(kuò)大養(yǎng)殖情緒不高，減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，我縣一季度生豬出欄*萬頭、增長*%，增速同比下降*個百分點(diǎn)】，強(qiáng)化畜禽生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警，按月調(diào)度畜禽生產(chǎn)情況，加強(qiáng)對畜牧產(chǎn)業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶合理安排生產(chǎn)，適時補(bǔ)欄出欄，確保新增入庫生豬養(yǎng)殖場*個、出欄生豬*萬頭以上。要強(qiáng)化工業(yè)支撐引領(lǐng)。一季度二產(chǎn)增加值增長*%，其中建筑業(yè)增長*%，帶動GDP提升*個百分點(diǎn)，二季度工業(yè)也要齊頭并進(jìn)，力爭工業(yè)增加值增長*%以上�？h經(jīng)濟(jì)信息委牽頭，聚力培育壯大“3+10+*”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈群，推動“三大產(chǎn)業(yè)集群”持續(xù)向好發(fā)展【一季度，服裝玩具、特色輕工行業(yè)負(fù)增長，博大紙業(yè)、萬順電子等*家企業(yè)停產(chǎn)，拉低“三大產(chǎn)業(yè)集群”增速*個百分點(diǎn)】，抓好負(fù)增長行業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，特別是對于停產(chǎn)的*家企業(yè)，要一對一提供指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)做好復(fù)產(chǎn)方案，合理安排生產(chǎn)進(jìn)度，積極對接上下游企業(yè)，確保各項(xiàng)生產(chǎn)有序進(jìn)行。工業(yè)園區(qū)管委會要加快藍(lán)港金屬、禾木印刷廠開工進(jìn)度，推動華地云谷、渝亮塑料全面投產(chǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值*億以上�？h發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟(jì)信息委要對百個重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目開展“周跟蹤、月調(diào)度”，以專題調(diào)度會、現(xiàn)場調(diào)度會等方式為抓手，及時解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。要推動服務(wù)業(yè)企穩(wěn)回升。一季度批零、住餐增加值都不錯【批零增加值增長*%、住餐增加值增長*%】，主要是占比較高的其他服務(wù)業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長【占三產(chǎn)比重*%，同比下降*個百分點(diǎn)。其中，衛(wèi)生和社會工作工資總額下降*%，增速同比下降*個百分點(diǎn)，公共管理、社會保障和社會組織工資總額下降*%，增速同比下降*個百分點(diǎn)】，拉低GDP*個百分點(diǎn)，二季度要全力消除工資總額下降等因素影響，確保三產(chǎn)增加值增長*%以上�？h財(cái)政局要加大非營利性服務(wù)業(yè)工資財(cái)政保障力度，特別要加大公安局、學(xué)校、醫(yī)院等納入GDP核算單位的工資統(tǒng)籌保障力度�？h發(fā)展改革委要積極支持中國郵政**分公司、鈞盾保安、嘉禾禮儀等*家其他服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)�？h商務(wù)委要主動對接拓展RCEP市場，用足用好關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則、開放市場準(zhǔn)入等互惠措施，培育新增長點(diǎn)；扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)小巨人培育計(jì)劃，力爭新培育限上商貿(mào)企業(yè)*家以上、商貿(mào)“小巨人”企業(yè)*家以上。
第二，抓緊抓好投資放量。各級各部門要聚焦主責(zé)主業(yè)、緊盯半年目標(biāo)，細(xì)化工作措施，力爭全縣固投在實(shí)現(xiàn)*億、增速*%的基礎(chǔ)上再“跳一跳”。要推動投資提速擴(kuò)量，縣發(fā)展改革委牽頭，圍繞半年深入開展項(xiàng)目儲備、開工放量、完工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)見效“四比拼”行動，抓緊籌備二季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動，加快推動中醫(yī)院水口分院、水口場鎮(zhèn)—外環(huán)大道、吳家屯水庫等一批新建項(xiàng)目按期開工。要實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理，緊盯節(jié)點(diǎn)、搶抓工點(diǎn)、疏通卡點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和儲備，提速建全抽水蓄能電站、向陽水庫等*個在建項(xiàng)目，加快職教城（1、2期）、張家灣北路、東部新城水韻田園公園等*個重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。要推動投資提質(zhì)增效，進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資占比，特別是要促進(jìn)房地產(chǎn)投資平穩(wěn)健康發(fā)展�？h住房城鄉(xiāng)建委牽頭，縣規(guī)劃自然資源局、縣金融工作服務(wù)中心等單位協(xié)調(diào)配合，全面落實(shí)房地產(chǎn)市場相關(guān)支持政策，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)企業(yè)運(yùn)行中的具體困難，保障土地有序供應(yīng)和房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)投放，推動已拿地未開工房地產(chǎn)企業(yè)盡快啟動項(xiàng)目建設(shè)，確保按期完成年度投資任務(wù)。
第三，抓緊抓好消費(fèi)挖潛。隨著經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的持續(xù)向好，居民消費(fèi)信心和消費(fèi)意愿逐漸增長，相關(guān)部門要深入挖掘消費(fèi)熱點(diǎn)和增長點(diǎn)，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，確保社零總額完成*億、增長*%的目標(biāo)。要聚商氣，加快建設(shè)城市商業(yè)中心，引導(dǎo)商業(yè)業(yè)態(tài)向中心區(qū)域和專業(yè)市場集聚，扎實(shí)推進(jìn)高鐵新城特色消費(fèi)區(qū)建設(shè)，提檔升級濱江美食帶、三國印巷風(fēng)情街、彩云梯步行街，加快完成十億級、五十億級、百億 ……（未完，全文共8400字，當(dāng)前僅顯示2815字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委常委會（擴(kuò)大）會議暨一季度全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話》）