縣黨建引領(lǐng)基層治理工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、工作背景：
二、工作目標(biāo)：
三、主要做法
（一）建強治理體系
（二）充實基層力量
（三）加強陣地建設(shè)
（四）賦權(quán)基層增能
（五）強化基層黨建
（六）培育文明新風(fēng)
（六）筑牢平安根基
四、工作成效
（一）聚焦組織振興，創(chuàng)造美好政治生活
（二）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造美好經(jīng)濟生活
（三）聚焦基層治理，創(chuàng)造美好社會生活
（四）聚焦民俗添韻，創(chuàng)造美好文化生活
（四）聚焦生態(tài)宜居，創(chuàng)造美好生態(tài)生活
五、工作建議
……
**縣黨建引領(lǐng)基層治理工作調(diào)研報告

在新時代下，加強基層黨建無疑是全面加強全國治理體系和治理能力的重要途徑，因此**縣以黨建為基礎(chǔ)，引領(lǐng)基層治理，并將之視為推進“基層治理新格局”的重要手段。
一、工作背景：
黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記強調(diào)需要加強社會治理，構(gòu)建全新的社會治理格局，例如不斷完善社會治理制度，同時加強民眾參與，提高升格社會的法制化建設(shè)水平，同時還需加強整個社會的智能化建設(shè)水平。習(xí)近平總書記還強調(diào)，社會治理工作必須向基層下沉，充分發(fā)揮社會組織在社會治理中的重要作用，以實現(xiàn)政府、社會組織和廣大居民相互協(xié)調(diào)的治理新格局，為此加強基層治理體系建設(shè)，必須要加強基層黨建工作，通過黨建提高社會治理質(zhì)量，提升社會治理水平。
二、工作目標(biāo)：
**縣緊跟市委“1335”工作布局，謀定“12345”工作思路，將黨建引領(lǐng)基層治理工作作為我縣基層基礎(chǔ)突破的重要抓手，在健全完善“王”字型治理架構(gòu)的基礎(chǔ)上，全面實施“三項改革”（即一支隊伍管執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)就近辦、縣鄉(xiāng)協(xié)同事項聯(lián)辦），全面深化“三大板塊”（即基層黨建、文明實踐、平安建設(shè)），加快推進數(shù)字賦能，持續(xù)提升治理能力，在基層治理新的探索路徑上錨定目標(biāo)、勇毅前行，旨在通過以黨建為基礎(chǔ)，引領(lǐng)基層治理新發(fā)展，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、群眾參與”的治理體系，持續(xù)提升基層治理能力，最終實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化美好**。
三、主要做法
**縣委以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，成立**縣黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組；構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)小組+工作專班+八個專項組”組織架構(gòu)，出臺《**縣黨建引領(lǐng)基層治理工作實施方案》，制定《**縣黨建
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理事項，由幫辦代辦員提供協(xié)助填寫表格、指導(dǎo)網(wǎng)上申報等服務(wù)；針對辦理業(yè)務(wù)困難的老人、殘疾人等_，提供上門服務(wù)，全程幫辦代辦，讓群眾“家門口”能辦事、辦成事。同時秉承“人本化”理念，探索“網(wǎng)格+智慧養(yǎng)老”，在隆古鄉(xiāng)做試點，為轄區(qū)留守老人配備養(yǎng)老手環(huán)，手環(huán)數(shù)據(jù)接入“H”型平臺，搭建養(yǎng)老手環(huán)+養(yǎng)老管理平臺這“一環(huán)+一朵云”的智慧養(yǎng)老平臺，依托GIS技術(shù)、北斗定位技術(shù)，開發(fā)虛擬圍欄、SOS緊急呼叫等功能模塊，將“一環(huán)一圈一朵云”網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)格化治理網(wǎng)絡(luò)相交織融合。
協(xié)同聯(lián)辦，依托“**市黨建引領(lǐng)基層治理工作平臺”，與“12345”熱線橫向聯(lián)通，快速響應(yīng)和處置群眾問題，進一步加大事項流轉(zhuǎn)處置力度，網(wǎng)格員將居民矛盾、群眾訴求上傳至平臺后，村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時處置，對需要縣級部門解決的問題，啟動“基層吹哨、部門報道”機制，自縣級平臺開通以來，全縣共處理各類事件**件，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)向部門吹哨**件，部門辦結(jié)事件**件，解決群眾訴求人智結(jié)合，讓基層治理有高度、有熱度更有溫度。
做暢聯(lián)動指揮“豎線”。成立**縣社會治理中心，規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會治理室和村（社區(qū)）網(wǎng)格工作站，依托縣、鄉(xiāng)、村三級陣地建設(shè)，實現(xiàn)政令民情上通下達，事項處置快捷高效，全面提升政府治理能力和服務(wù)效能。
（二）充實基層力量
一是實施“減縣增鄉(xiāng)”。**縣著力基層干部隊伍建設(shè)，強化人才支撐，按照“125”減縣增鄉(xiāng)計劃從專業(yè)人才、中層力量、工作隊伍三個層次，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。在專業(yè)人才方面，通過事業(yè)單位招考和校園招聘等多種方式，招聘**名優(yōu)秀年輕人才來潢工作，彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專業(yè)人才，同時針對執(zhí)法等專業(yè)崗位，選派業(yè)務(wù)骨干下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以工代訓(xùn)增強專業(yè)力量，在中層力量方面，擇優(yōu)選派**名縣直機關(guān)工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)和所屬事業(yè)單位任職，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中層力量。在工作隊伍方面，擇優(yōu)選聘**名縣直差供及自收自支單位人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），加強工作力量。目前，共計**名干部下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建**人綜合執(zhí)法隊伍，增強了基層治理力量。
二是配強村級力量。**縣委彈奏好“選好領(lǐng)頭羊”“配齊三代人”“培養(yǎng)接班人”優(yōu)化村干部“三部曲”，通過利用“餃子宴”、微信“老鄉(xiāng)群”宣傳等方式，吸引優(yōu)秀人才入村跟崗鍛煉，村委保留1名老干部、2名中年干部，從退役軍人、畢業(yè)大學(xué)生、預(yù)備黨員、網(wǎng)格員中培養(yǎng)1名年輕后備干部，以“三代人”的年齡層次，形成最優(yōu)村級戰(zhàn)斗力量；同時建立大學(xué)生退役士兵、外出成功人士、技術(shù)帶頭人、網(wǎng)格員隊伍臺賬，儲備村級人才后備力量，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才保障。
三是培育建設(shè)人才。以鄉(xiāng)村工匠講習(xí)所為主陣地，建立鄉(xiāng)村工匠培育機制，有針對性地培育鄉(xiāng)村建設(shè)急需人才、緊缺人才。深挖懂技術(shù)、將安全、有情懷的工匠隊伍充實到新時代的鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，對村民進行建造、設(shè)計、安全、規(guī)劃等基本常識和實際操作培訓(xùn)，打造“土專家”，全面提高我縣農(nóng)村建筑工匠的素質(zhì)、從業(yè)水平和工作技能，防范和遏制農(nóng)村建房質(zhì)量安全事故發(fā)生，同時激發(fā)廣大鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提升自身品牌知名度，拓寬就業(yè)渠道，帶領(lǐng)村民一同提高收入水平，為打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村全面振興提供重要人才支撐。
（三）加強陣地建設(shè)
將村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，打造“有事好商量”協(xié)商平臺，與“民情工作室”、“人民調(diào)解委員會（公共法律服務(wù)工作室）”共建共享，讓群眾事群眾管，人民事大家做，提高居民在社區(qū)治理中的行動力，引導(dǎo)基層群眾廣泛、直接參與社會事務(wù)管理。在各村（社區(qū)）建立“一約五會”，結(jié)合“四議兩公開”工作法，充分發(fā)揮村規(guī)民約、相關(guān)理事會的積極作用，健全村民提案制度，大力營造民事民議、民事民辦、民事民管的濃厚氛圍。整合了村（社區(qū)）多元資源，推動黨組織、社會組織、居民群眾公共參與，營造協(xié)同合作的基層治理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)居民個體和社區(qū)集體間的雙贏，形成強大社會力量，提高了基層社區(qū)治理能力，構(gòu)建美好的政治生活。
（四）賦權(quán)基層增能
一是“政務(wù)服務(wù)就近辦”全面鋪開，全縣22個鄉(xiāng)級便民服務(wù)中心全部設(shè)立4+N政務(wù)服務(wù)窗口，301個村全部設(shè)立便民服務(wù)站，153項政務(wù)服務(wù)事項下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中下放到村32項，讓群眾實現(xiàn)“家門口”辦事，進一步提升了行政服務(wù)效能。二是認(rèn)真落實《“縣鄉(xiāng)協(xié)同事項聯(lián)辦”工作方案》，將22項“縣鄉(xiāng)協(xié)同事項”清單全面鋪開實施，“縣鄉(xiāng)協(xié)同事項聯(lián)辦”有序運轉(zhuǎn)；三是深化“一支隊伍管執(zhí)法”，落實省、市統(tǒng)一下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府73項、街道辦事處59項行政處罰事項，將全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為“1中心、6片區(qū)”，實施“聯(lián)隊包片”，并加強源頭預(yù)防，將執(zhí)法關(guān)口前移。
（五）強化基層黨建
為夯實基層黨建，一是按照“大幫小、強幫弱”的原則，**個縣直單位**個黨組織選派**名機關(guān)黨員干部組建駐村工作隊，同全縣**個村（社區(qū)）黨支部精準(zhǔn)結(jié)對共建，積極投身鄉(xiāng)村振興、基層治理等中心工作，幫助農(nóng)村基層支部抓發(fā)展、抓治理，打造“永不走的工作隊”。二是大力開展“五星”支部創(chuàng)建，推動村（社區(qū)）黨支部干事創(chuàng)業(yè)、爭星晉級，目前**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村、**鄉(xiāng)**村、**鄉(xiāng)**村正在創(chuàng)建“五星”支部。
（六）培育文明新風(fēng)
**縣文明實踐為抓手，培樹文明新風(fēng)，通過開展靈活多樣的活動，充分調(diào)動群眾參與基層治理的積極性、主動性，激發(fā)基層治理活力。一是常態(tài)化舉辦“餃子宴”。**縣把“餃子宴”活動作為密切基層黨組織、黨群和干群關(guān)系的有效載體，將“餃子宴”與大講堂（政策、科技、先進事跡等宣講）、“三星級”文明戶評選、“五好家庭”頒獎、開展志愿服務(wù)（愛心理發(fā)、健康義診、清潔家園等）相結(jié)合，同時結(jié)合紅色歌曲、誦傳統(tǒng)經(jīng)典等靈活方式，有效發(fā)揮德治在黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理中的“滋潤”作用；二是推動“三星級文明戶”創(chuàng)建。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共評選出三星文明戶**戶，群眾參與率達90% ……（未完，全文共9227字，當(dāng)前僅顯示3093字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣黨建引領(lǐng)基層治理工作調(diào)研報告》）