市水務(wù)局公務(wù)員績效管理試點重點問題研究報告

目錄/提綱：……
一、在績效指標(biāo)設(shè)置的優(yōu)化上，更加注重個人目標(biāo)與組織目標(biāo)的融合
一是堅持政治標(biāo)準(zhǔn)
二是突出個性指標(biāo)
三是落實動態(tài)指標(biāo)
四是激發(fā)創(chuàng)新指標(biāo)
二、在績效評價機(jī)制的完善上，更加關(guān)注個人評價與組織評價的契合
一是個人“曬業(yè)績”
二是逐級“評表現(xiàn)”
三是組織“定等次”
三、在績效評價結(jié)果的運用上，更加注重個人獎懲與組織績效相結(jié)合
一是強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向
二是切實兌現(xiàn)承諾
三是注重結(jié)果應(yīng)用
……
市水務(wù)局公務(wù)員績效管理試點重點問題研究報告

2022年1月，**市水務(wù)局被省委組織部確定為中央組織部公務(wù)員績效管理試點單位。重點圍繞“如何把組織績效與個人績效、年度綜合考核與公務(wù)員考核有機(jī)銜接，突出關(guān)鍵指標(biāo)，體現(xiàn)個性指標(biāo)，建立全員績效指標(biāo)體系”進(jìn)行研究探索。具體是通過“三項措施”，實現(xiàn)“三合”，有效提升“三力”，即：通過優(yōu)化績效指標(biāo)設(shè)置、完善績效評價機(jī)制、注重績效結(jié)果運用，實現(xiàn)個人目標(biāo)和組織目標(biāo)相融合、個人評價和組織評價相契合、個人獎懲和組織績效相結(jié)合，有效提升干事內(nèi)動力、制度執(zhí)行力、考核公信力。從而促進(jìn)機(jī)關(guān)更加規(guī)范運行、人員更加擔(dān)當(dāng)作為、工作更加優(yōu)質(zhì)高效，較好地實現(xiàn)任務(wù)有效銜接、指標(biāo)合理設(shè)置、體系全面覆蓋。
我局針對在之前公務(wù)員平時考核中，目標(biāo)任務(wù)分配不平衡、績效指標(biāo)設(shè)置不夠精準(zhǔn)、內(nèi)部績效體系不夠完善、激勵約束聯(lián)系不緊密等問題。提出以“如何把組織績效與個人績效、年度綜合考核與公務(wù)員考核有機(jī)銜接起來，突出關(guān)鍵指標(biāo)，
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驗中的政治表現(xiàn)、在面對急難險重任務(wù)時的群眾觀念以及日常工作中的道德操守。
二是突出個性指標(biāo)。堅持主職主業(yè)，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，既有崗位的差異性，又有反映能力的個性化。根據(jù)職責(zé)分工、職務(wù)層級、承擔(dān)任務(wù)等差異，將個性指標(biāo)分解為職責(zé)任務(wù)和重點任務(wù)。從職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成時限等四個方面，設(shè)定績效指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)，將個人考核指標(biāo)按重點任務(wù)和職責(zé)任務(wù)進(jìn)一步進(jìn)行區(qū)分。堅持共性指標(biāo)與個性指標(biāo)相結(jié)合、定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合、重點指標(biāo)與一般指標(biāo)相結(jié)合。逐級、逐項分解目標(biāo)計劃，確保省水利廳下達(dá)年度重點工作任務(wù)和市委市政府提出的目標(biāo)任務(wù)，落實到職能處室，分解細(xì)化到個人，實現(xiàn)組織考核向個人考核延伸，個人考核與組織考核密切關(guān)聯(lián)。
三是落實動態(tài)指標(biāo)。實行績效目標(biāo)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對未列入任務(wù)清單的臨時性、突發(fā)性任務(wù)和上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他重要事項，由局績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，指令性下達(dá)至相關(guān)處室，由相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人分解至公務(wù)員個人，將其納入處室和個人績效任務(wù)清單，作為階段性任務(wù)進(jìn)行推動落實，并增加平時考核評價要素權(quán)重。比如：2021年**省最大的人工水庫石梁河水庫因無序采砂、圈圩養(yǎng)殖等造成水體污染，被市委市政府列為督辦事項，我局指定市水政監(jiān)察支隊作為責(zé)任主體。市水政監(jiān)察支隊實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，將指標(biāo)細(xì)化到人、量化到天。在目標(biāo)的倒逼下，全員凝成一股繩，按時徹底消除了影響石梁河水庫的水環(huán)境、水生態(tài)、水安全“三大頑疾”，保證臨時性重要任務(wù)落實。
四是激發(fā)創(chuàng)新指標(biāo)。結(jié)合個人績效管理的推進(jìn)落實和績效管理創(chuàng)新指標(biāo)要求，鼓勵公務(wù)員創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，總結(jié)提煉工作成果，把工作經(jīng)驗被推廣、工作成果被應(yīng)用、成績突出被表彰列入績效管理創(chuàng)新指標(biāo)，并根據(jù)取得的創(chuàng)新成果及表彰層級，在績效評價時一次性給予附加分。比如：我局河長制工作處總結(jié)申報的河長制工作先進(jìn)經(jīng)驗，受到省政府辦公廳督查激勵。在評價時處室主要負(fù)責(zé)人作為主要完成人給予一次性加分。
二、在績效評價機(jī)制的完善上，更加關(guān)注個人評價與組織評價的契合
績效評價是績效管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我局在試點工作中逐步形成了“曬、評、定”三步法的評價機(jī)制，即：通過“曬業(yè)績”展現(xiàn)績效目標(biāo)執(zhí)行，“評表現(xiàn)”體現(xiàn)各級對工作認(rèn)可，“定等次”找準(zhǔn)履職差距，將績效過程管理與績效評價結(jié)合起來，將年終集中評價轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程實時評價。
一是個人“曬業(yè)績”。依托平時考核，個人對季度績效目標(biāo)計劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，填寫《**市水務(wù)局公務(wù)員績效管理評分表》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)后，提交局公務(wù)員績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，通過政務(wù)公示欄和績效管理平臺進(jìn)行“晾曬”，評價者可直觀進(jìn)行實時查看比對，與年度績效目標(biāo)互相比較印證，激勵先進(jìn)者領(lǐng)跑、奮進(jìn)者并跑、后進(jìn)者跟跑，做到平時不打欠條、年底不打白條。
二是逐級“評表現(xiàn)”。評價的過程，也是個人接受監(jiān)督、比學(xué)趕超的過程。績效評價中采取“四評制”即：個人自評、群眾測評、主管領(lǐng)導(dǎo)點評和績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評價，除個人評價外，對群眾、領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組按照40%設(shè)置“好”評價比例，避免你好我好大家好“一團(tuán)和氣”的“老好人”現(xiàn)象，減少數(shù)據(jù)失真、失準(zhǔn)、不可用問題。在計分時，賦予測評者20%、20%、30%、30%的計分權(quán)重，通過評價切實讓受評者體會到結(jié)果可信、可比、可用，較好地實現(xiàn)了個人認(rèn)知、群眾民意和領(lǐng)導(dǎo)評價的統(tǒng)一。
三是組織“定等次”。充分發(fā)揮績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)作用，在堅持政治首要標(biāo)準(zhǔn)的前提下，重點關(guān)注省水利廳、市委市政府確定的年度 ……（未完，全文共3509字，當(dāng)前僅顯示1848字，請閱讀下面提示信息。收藏《市水務(wù)局公務(wù)員績效管理試點重點問題研究報告》）