縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、工作做法及成效
（一）堅持高位推動，健全完善工作機制
（二）堅持“刀刃”向內(nèi)，著力深化簡政放權
一是持續(xù)深化行政審批制度改革
二是推動政務服務線上線下融合發(fā)展
三是推進一體化政務服務平臺建設
四是全力推進商事制度改革
（三）優(yōu)化服務機制，加快推進項目落地
一是持續(xù)強化要素保障
二是探索開展區(qū)域性統(tǒng)一評價改革
三是積極推進工業(yè)項目“標準地”改革
（四）完善惠企政策，提升政策服務效能
一是大力推進“不來即享”政策擴面
二是加大企業(yè)融資支持力度
三是實施企業(yè)信用分類監(jiān)管
四是推行“兩輕一免”柔性執(zhí)法
二、存在的問題
一是信息共享機制亟需進一步完善
二是政務服務“網(wǎng)上辦件”量偏低
三是企業(yè)融資難問題依然突出
四是用地報批時限長的問題依然突出
五是企業(yè)用工難問題較為突出
三、下一步工作打算
（一）全力營造便商利商的政務服務環(huán)境
（二）全力營造聚商活商的公平市場環(huán)境
（三）全力營造護商安商的良好法治環(huán)境
（四）全力營造尊商親商的社會人文環(huán)境
（五）不斷凝聚優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力
四、工作建議
一是持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設
二是持續(xù)推進政務電子化
三是持續(xù)優(yōu)化用地審批流程
四是加快推進金融機制創(chuàng)新
……
縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報

省優(yōu)化營商環(huán)境工作專題調(diào)研組：
按照調(diào)研要求，現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報如下：
近年來，全縣上下始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神及習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，全面落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神和省委、省政府決策部署，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為趕超跨越的“先導工程”，持之以恒促改革、提質(zhì)效、優(yōu)環(huán)境、強保障，著力打造營商環(huán)境高地，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動能。
一、工作做法及成效
（一）堅持高位推動，健全完善工作機制�？h委、縣政府高度重視營商環(huán)境工作，成立了由縣委、縣政府主要領導任雙組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，負責加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；并根據(jù)涉企服務事項和營商環(huán)境指標評價體系，組建了21個專責組，從企業(yè)開辦、要素保障，到辦理納稅、招投標等方方面面，實行全流程、全覆蓋的幫辦代辦服務。印發(fā)《縣貫徹落實＜關于全面優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施＞任務分解清單》，將優(yōu)化營商環(huán)境目標任務層層分解下達，靠實工作責任，強化落實措施，納入各鎮(zhèn)、各部門單位高質(zhì)量發(fā)展實績考核，建立了季調(diào)度年評價、督導考核、社會監(jiān)督員監(jiān)督等制度，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作有序推進。
（二）堅持“刀刃”向內(nèi)，著力深化簡政放權。一是持續(xù)深化行政審批制度改革。累計取消各類行政審批
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項目“標準地”改革方案，對新建工業(yè)項目先行完成區(qū)域評價、設定控制指標，并配套完善項目建設必需的水、電、路、土地平整等基本條件，確保項目“拿地即開工”，著力提高土地資源配置效率。
（四）完善惠企政策，提升政策服務效能。一是大力推進“不來即享”政策擴面。讓企業(yè)第一時間了解惠企政策、申報優(yōu)惠事項，打通惠企政策落地的“最后一公里”。**年，為54戶企業(yè)落實“十強雙百”企業(yè)振興計劃獎補資金751.8萬元，減免各類稅費1.28億元。二是加大企業(yè)融資支持力度。持續(xù)完善政銀企對接長效機制，加大“信易貸”“隴信通”等融資平臺的推廣和運用，進一步暢通企業(yè)融資服務渠道。各金融機構線下投放貸款13.9億元，通過“信易貸”“隴信通”等平臺為中小微企業(yè)發(fā)放貸款40.46億元。三是實施企業(yè)信用分類監(jiān)管。制定了納稅、電力、文旅、建筑、環(huán)保、交通、食藥、安全生產(chǎn)等領域信用分級分類監(jiān)管標準，探索完善信用修復機制，幫助12家企業(yè)完成信用修復20件（次），助力企業(yè)健康發(fā)展。四是推行“兩輕一免”柔性執(zhí)法。今年以來，實施行政處罰547起，其中：從輕處罰55起，減輕處罰12起，免予處罰5起。通過適度有效監(jiān)管，實現(xiàn)了行政執(zhí)法效果最大化，充分體現(xiàn)了法治是最好的營商環(huán)境理念。
二、存在的問題
我縣優(yōu)化營商環(huán)境取得積極成效，企業(yè)和群眾的獲得感明顯提升，但仍然存在一些“痛點”、難點問題亟待化解。
一是信息共享機制亟需進一步完善。目前，各部門使用的政務服務系統(tǒng)多達40余個，由于部門業(yè)務系統(tǒng)繁多，整合不到位，造成系統(tǒng)數(shù)據(jù)無法高效銜接和共享，“多套系統(tǒng)、重復錄入”和“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”等問題仍然存在�，F(xiàn)階段一體化政務服務平臺共享信息主要依賴各部門手工采集導入，工作量大、效率不高，且在實際應用過程中跨部門調(diào)用信息不多；個別領域如戶籍、社會保障、衛(wèi)生健康、教育等高頻數(shù)據(jù)共享進展緩慢，一定程度上影響了一體化政務服務平臺作用的發(fā)揮。
二是政務服務“網(wǎng)上辦件”量偏低。近年來，我縣積極推廣智慧政務應用，引導企業(yè)和群眾利用政務服務網(wǎng)、“甘快辦”APP、“金**E點通”等平臺在線申辦業(yè)務，鎮(zhèn)、村也相繼開通了網(wǎng)上辦事平臺。但受群眾觀念和文化程度、年齡結構等因素影響，大部分群眾仍習慣于當面咨詢、辦理業(yè)務，網(wǎng)上提交辦件數(shù)量明顯較少。**年全縣網(wǎng)上辦件5.2萬件，絕大部分由窗口工作人員錄入提交，企業(yè)和群眾通過政務服務網(wǎng)提交的只有877件，僅占1.68%，造成公共資源浪費。
三是企業(yè)融資難問題依然突出。近年來，我縣雖然出臺了一系列支持政策和風險補償措施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。但受經(jīng)濟下行、企業(yè)效益下滑等因素影響，部分企業(yè)普遍缺少合規(guī)足值的抵質(zhì)押物，無法有效拓寬抵質(zhì)押擔保范圍和途徑；加之社會信用體系建設滯后，金融機構在融資過程中出于分散風險的考慮，更加依賴抵質(zhì)押擔保，造成融資成本居高難降，融資渠道及融資規(guī)模受到極大制約。個別金融機構如工商銀行、建設銀行存貸比明顯偏低，存貸款轉(zhuǎn)化效率不高，服務經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力不足。
四是用地報批時限長的問題依然突出。雖然近年來省市在推進“放管服”改革、減化用地報批流程方面做了大量的工作，將國有未利用地審批權限下放至縣級政府，有效提升了土地資源配置效率。但受相關法規(guī)制度制約，土地報批手續(xù)煩瑣、程序多、耗時長的問題依然存在，特別是涉及農(nóng)用地征收轉(zhuǎn)用方面，需經(jīng)省市自然資源部門各處室層層審查并通過廳長辦公會研究，方可上報省政府審批，審批流程過多，導致用地審批進展緩慢，一定程度上影響了重點項目推進。
五是企業(yè)用工難問題較為突出。我縣企業(yè)規(guī)模普遍較小，經(jīng)營效益相對較低，大多不能提供長期穩(wěn)定的工作崗位，臨時用工居多，造成農(nóng)忙時節(jié)用工短缺。同時，受工資待遇、發(fā)展前景等因素影響，人才引進難、留不住等問題較為突出，大量農(nóng)村青壯年和高校畢業(yè)生外出務工，致使一些企業(yè)所需的技術工種和熟練操作工無法得到滿足。在用工培訓方面，部分專業(yè)工種用工量較少，達不到培訓人次要求，造成企業(yè)無法享受就業(yè)培訓相關補貼政策。
三、下一步工作打算
下一步，我們將以此次督導檢查為契機，進一步完善機制，強化落實，努力營造公平、開放的一流營商環(huán)境。重點做好以下幾個方面:
（一）全力營造便商利商的政務服務環(huán)境。以刀刃向內(nèi)的決心和勇氣，持續(xù)深化“放管服”改革，推進政務服務標準化和數(shù)字政府建設。大力推進行政審批制度改革，持續(xù)簡化辦事流程，精簡行政許可事項，提高政府辦事效率，用政務服務改進的“一小步”換來企業(yè)獲得感提升的“一大步”。完善項目審批“綠色通道”和部門協(xié)同工作機制，優(yōu)化并聯(lián)審批、容缺審批、限時辦結服務，全力實現(xiàn)投資審批“一門、一窗、一網(wǎng)、一次”辦理。進一步完善政務公開制度，利用政府門戶網(wǎng)站集中公開、及時更新、權威發(fā)布各類政策信息，以及取消、下放、調(diào)整和保留的行政許可事項，主動接受社會監(jiān)督。
（二）全力營造聚商活商的公平市場環(huán)境。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān) ……（未完，全文共4965字，當前僅顯示2615字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報》）