在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨“擔當作為、狠抓落實”工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、正視問題，查找短板，切實找準優(yōu)化營商環(huán)境的突破口
二、突出重點，聚焦關(guān)鍵，全力推動營商環(huán)境大提升、大變樣
（一）著力打造更加開放平等的政務(wù)環(huán)境
（二）著力打造更具競爭力的園區(qū)環(huán)境
（三）著力打造更加公正安全的法治環(huán)境
（四）著力打造更加宜居宜業(yè)的城市環(huán)境
（五）著力打造更加“親清”有度的政商環(huán)境
三、加強領(lǐng)導，落實責任，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項部署要求落到實處
（一）強化責任落實
（二）強化制度建設(shè)
（三）強化監(jiān)督檢查
（四）強化宣傳引導
四、堅定信心，鼓足干勁，以昂揚奮進的激情狠抓工作落實
（一）抓落實是政治要求，要解決好“想干”的問題
（二）抓落實要強化責任，要解決好“敢干”的問題
（三）抓落實要提升本領(lǐng)，要解決好“會干”的問題
（四）抓落實要提升效率，要解決好“干好”問題
……
在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨“擔當作為、狠抓落實”工作推進會上的講話

同志們：
今天下午我們召開全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨“擔當作為、狠抓落實”工作推進會，主要是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全面落實相關(guān)會議精神，動員全區(qū)上下對標先進加快打造一流營商環(huán)境，擔當作為、狠抓落實，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。
下面，我強調(diào)四點意見。
一、正視問題，查找短板，切實找準優(yōu)化營商環(huán)境的突破口
營商環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，是衡量地區(qū)經(jīng)濟軟實力和綜合競爭力的重要指標。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視營商環(huán)境建設(shè)，先后作出一系列重大決策部署，出臺一系列重要政策法規(guī)。習近平總書記多次強調(diào)，“要不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，切實解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題”“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”“法治是最好的營商環(huán)境”。特別是習近平總書記在2019年考察內(nèi)蒙古時深刻指出，“營商環(huán)境好了，政府信譽高了，民營企業(yè)自然就來了”“改善營商環(huán)境不是出幾條優(yōu)惠政策、抓幾項便民措施那么簡單，關(guān)鍵要在準入、成本、稅費、融資、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)權(quán)保護、人力資源、公共服務(wù)、社會治理等方面綜合施策”。習近平總書記的這些重要論述，為我們做好優(yōu)化營商環(huán)境工作提供了重要遵循。前幾天召開的優(yōu)化營商環(huán)境大會強調(diào)，要突出問題導向、目標導向、結(jié)果導向，以更大力度和過硬舉措掃除營商環(huán)境亂象、破除思想觀念障礙、革除作風頑疾和腐敗沉疴，堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境、凈化政治生態(tài)整體攻堅戰(zhàn)。為我們做好相關(guān)工作指明了方向、劃出了重點、鼓足了干勁。
當前
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環(huán)境，聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的政策難點、審批堵點、監(jiān)管盲點、服務(wù)痛點，加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)深化“放管服”改革，在改善“硬環(huán)境”的同時不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”，為“四基地三區(qū)”建設(shè)提供堅實支撐。
（一）著力打造更加開放平等的政務(wù)環(huán)境。要深化“放”的改革。全面推進政務(wù)服務(wù)和審批事項流程再造，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用，組建行政審批和政務(wù)服務(wù)局，推行“容缺受理”“審批告知承諾”等舉措，實行“一枚公章管審批”，切實從根本上提高審批和服務(wù)效率。要創(chuàng)新“管”的方式。全面推廣便民利企“有事必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)理念和市場主體“先服務(wù)后執(zhí)法”工作機制，加強事中事后監(jiān)管，深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，為企業(yè)提供“店小二式”“保姆式”服務(wù)。要暢通“服”的渠道。充分發(fā)揮“政企通”和企業(yè)微信群等平臺作用，擴大政策信息覆蓋面和知曉度，繼續(xù)實行駐企聯(lián)絡(luò)員和包聯(lián)民營企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決實際困難和問題，實現(xiàn)信息、資源、需求有效對接。通過加大“放管服”改革，全力打造“少好快”一流政務(wù)環(huán)境。
（二）著力打造更具競爭力的園區(qū)環(huán)境。園區(qū)作為項目落地的載體，要進一步完善生產(chǎn)、銷售、科技、服務(wù)等在內(nèi)的多維度產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為入駐企業(yè)提供“一站式”生產(chǎn)要素保障服務(wù)。要進一步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面加強土地收儲、道路建設(shè)和水、電、氣、熱、通信等配套設(shè)施建設(shè)，結(jié)合項目簽約入駐情況提前做好標準化廠房建設(shè)工作，為項目落地實施提供有力保障。要進一步提升園區(qū)整體形象，持續(xù)加強園區(qū)環(huán)境綜合整治，大力開展園區(qū)綠化、硬化、美化、亮化、凈化“五化工程”，著力打造現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。要進一步加強園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、金融服務(wù)體系建設(shè)，努力為入駐企業(yè)提供最貼心的金融服務(wù)，有效保障項目建設(shè)順利推進和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。要切實為園區(qū)企業(yè)提供同標準、無差別的審批服務(wù)，形成項目審批一張網(wǎng)、審批服務(wù)標準化、套餐服務(wù)集成化模式。
（三）著力打造更加公正安全的法治環(huán)境。公平正義的法治環(huán)境是良好營商環(huán)境的必要條件和重要組成部分。要打造“誠”的信用，大力弘揚契約精神，嚴格兌現(xiàn)政府對企業(yè)和市場主體的承諾事項，打造誠信政府，吸引更多企業(yè)來昆區(qū)投資興業(yè)。區(qū)發(fā)改委要加快誠信平臺建設(shè)，并盡快與公安、法院、人民銀行等部門、單位實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享，在失信人黑名單查詢方面發(fā)揮積極作用。要從心底認可和珍視廣大企業(yè)家，對企業(yè)家高看一眼、厚愛三分，營造讓大家有信心經(jīng)營、有恒心投資、有決心發(fā)展的良好氛圍。要嚴格按照法律法規(guī)和政策辦事，堅決查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂伸手行為，在全社會樹立保護創(chuàng)業(yè)者、尊重納稅人、服務(wù)企業(yè)家的鮮明導向，做到依法、誠信、公平、透明。政法機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，重點解決執(zhí)法不作為、亂作為等問題，依法保護各類市場主體合法權(quán)益，對破壞市場秩序和營商環(huán)境的違法犯罪活動要加大打擊力度，切實為市場主體健康發(fā)展保駕護航。
（四）著力打造更加宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。要完善功能，高標準組織實施好道路建設(shè)工程和地下管網(wǎng)改造工程，系統(tǒng)布局5G基站、新能源汽車充電樁、加氫站、立體停車場等新型基礎(chǔ)設(shè)施，進一步完善醫(yī)療、教育、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，努力讓群眾生活得更方便。要提升品質(zhì)，結(jié)合城市雙修和城市更新，組織實施老舊小區(qū)改和棚戶區(qū)改造，推動實施道路節(jié)點綠化景觀打造、公園廣場綠化提升等工作，引進實施一批新型業(yè)態(tài)商業(yè)綜合體及精品住宅項目，促進城市建設(shè)精品化，努力讓群眾生活得更舒心。要精細管理，全面推行“街長制”“路長制”“片長制”，推廣網(wǎng)格化巡查制度，建立全覆蓋、無死角的城市管理責任體系，強化環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、違法建設(shè)等專項整治，常態(tài)化開展“馬路辦公”，推動城市管理常態(tài)長效，努力讓群眾生活得更順心。
（五）著力打造更加“親清”有度的政商環(huán)境。地方經(jīng)濟發(fā)展，離不開項目拉動、企業(yè)帶動；企業(yè)發(fā)展壯大，也離不開地方政府支持。全區(qū)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部，要同企業(yè)家建立更加直接、更加緊密的溝通聯(lián)系機制，坦蕩真誠地同企業(yè)家打交道、交朋友，實打?qū)崬槠髽I(yè)發(fā)展想辦法、解難題、辦實事，在全區(qū)上下營造“親商、重商、安商”的濃厚氛圍。同時，在政商交往中也要嚴守規(guī)矩底線，堅決杜絕在惠企政策落實、重點項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等過程中權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊等說情、打招呼的行為，做到“親”上加“清”，清清爽爽交往、坦坦蕩蕩辦事，實現(xiàn)地方同企業(yè)互利共贏、和諧共進。
三、加強領(lǐng)導，落實責任，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項部署要求落到實處
營商環(huán)境的每一件小事，都是關(guān)系未來發(fā)展的大事，全區(qū)上下必須牢固樹立“一盤棋”思想，以堅定的決心、堅決的態(tài)度，全力推動優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)落地落實，讓企業(yè)和群眾看到實實在在的成效和變化。
（一）強化責任落實。優(yōu)化營商環(huán)境，落實責任是關(guān)鍵。必須堅持領(lǐng)導帶頭，從作風建設(shè)抓起，壓緊壓實各方面責任，通過層層帶動、上下聯(lián)動、人人行動，形成全方位、各領(lǐng)域共同優(yōu)化營商環(huán)境的工作格局。區(qū)委、區(qū)政府要及時研究部署全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作，定期聽取工作匯報，及時研究解決工作推進中的重大問題、政策落實中的重點難點問題，確保各項工作有力有序推進。四大班子各位領(lǐng)導要繼續(xù)發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，既要帶頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究調(diào)度等各項工作，更要帶頭到一線、到企業(yè)、到群眾中靠前服務(wù)、解決問題。區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度推進，及時督促檢查全區(qū)各部門、各單位落實相關(guān)政策情況和任務(wù)完成情況。各部門、各單位既要各司其職、各負其責，又要加強溝通、密切配合，形成推動營商環(huán)境建設(shè)的強大工作合力；主要負責同志要當好優(yōu)化營商環(huán)境第一責任人，抓好研究謀劃和組織實施，做到重大事項親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導，切實解決企業(yè)和群眾在本單位本部門辦事 ……（未完，全文共9064字，當前僅顯示3038字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨“擔當作為、狠抓落實”工作推進會上的講話》）