關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實加速推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的提案

關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實加速推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的提案

案由：
在全面推進(jìn)健康中國建設(shè)的背景下，緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體（以下簡稱醫(yī)共體）建設(shè)已成為提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和使用效率，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，推動構(gòu)建分級診療秩序的支撐性、牽引性、撬動性的重點改革。醫(yī)共體建設(shè)是對縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源的系統(tǒng)重塑，是對衛(wèi)生健康治理體系的創(chuàng)新，各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)是基礎(chǔ)，部門之間協(xié)調(diào)和密切配合是關(guān)鍵。當(dāng)前，我市在推進(jìn)該項工作中存在各級黨
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同體建設(shè)的實施方案》（湘衛(wèi)發(fā)〔2024〕4號），均明確指出到2025年底，力爭90%以上的縣組建醫(yī)共體并達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；到2027年底，醫(yī)共體基本實現(xiàn)全覆蓋，縣域防病治病和健康管理能力明顯提升，鄉(xiāng)村兩級服務(wù)水平明顯加強(qiáng)，醫(yī)保基金縣域使用效能不斷提高，群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。標(biāo)志著醫(yī)共體建設(shè)由試點階段進(jìn)入全面推進(jìn)階段。
我市現(xiàn)狀： 2019年，國家衛(wèi)生健康委啟動緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點工作，我市有通道、**2個縣先后被確定為試點縣。試點重點圍繞建設(shè)責(zé)任共同體、管理共同體、服務(wù)共同體、利益共同體積極探索，取得了一定成效，但進(jìn)展緩慢。通過調(diào)研，主要原因有：一是部門認(rèn)識不足，部分工作部門對于醫(yī)共體建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠，缺乏主動推進(jìn)的意識和行動；二是履職不到位，在醫(yī)共體建設(shè)的具體實施中，相關(guān)部門未能充分發(fā)揮職能作用，導(dǎo)致政策落實不到位，三是責(zé)任壓實不夠，缺乏明確的責(zé)任分工和考核機(jī)制，導(dǎo)致推進(jìn)工作的責(zé)任不夠明確，壓力傳導(dǎo)不足。由于上述問題，我市醫(yī)共體建設(shè)進(jìn)度相較于國家和省級要求存在滯后。
建議：
1.提高工作認(rèn)識。醫(yī)共體建設(shè)是對縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源的系統(tǒng)重塑，利益的重構(gòu)，理念的重建，是“一把手”工程。針對我市各級黨委政府和相關(guān)部門對醫(yī)共體建設(shè)認(rèn)識程度還不統(tǒng)一，重視程度和工作力度還不夠到位情況。建議市委深改組要形成工作機(jī)制，由各縣市區(qū)黨委政府、市直部門主要負(fù)責(zé)人定期向市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報醫(yī)共體建設(shè)的認(rèn)識和體會。
2.強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。建立由市委領(lǐng)導(dǎo)、市政府主導(dǎo)的縣域醫(yī)共體建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，明確各單位各部門責(zé)任，協(xié)調(diào)推動縣域醫(yī)共體規(guī)劃建設(shè)、投入保障、人事安排、績效考核、運行監(jiān)督等重大事項。制定具體的責(zé)任清單，明確縣級黨委政府以及市直相關(guān)部門在醫(yī)共體建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，確保每項工作都有人抓、有人管。市委深改組主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開會 ……（未完，全文共1571字，當(dāng)前僅顯示998字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實加速推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的提案》）