市委書記在2025年全市績效工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績、正視不足，在總結(jié)反思中把握發(fā)展主動權(quán)
二、錨定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，以績效管理賦能高質(zhì)量發(fā)展新突破
三、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化執(zhí)行，構(gòu)建全域協(xié)同的績效管理新格局
一是數(shù)字賦能，讓績效管理“聰明”起來
二是流程再造，讓執(zhí)行鏈條“高效”起來
三是結(jié)果運(yùn)用，讓獎懲機(jī)制“硬氣”起來
四、凝聚共識、真抓實(shí)干，鍛造堪當(dāng)重任的過硬績效鐵軍
一要增強(qiáng)“全局意識”，杜絕本位主義
二要增強(qiáng)“攻堅(jiān)意識”，破除路徑依賴
三要增強(qiáng)“為民意識”，厚植情懷擔(dān)當(dāng)
……
市委書記在2025年全市績效工作會議上的講話

同志們：
今天，我們召開全市績效工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)過去一年績效管理工作的成效經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)分析當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，研究部署下一階段重點(diǎn)舉措。這次會議既是一次總結(jié)會、推進(jìn)會，更是一次凝聚共識、激發(fā)干勁的動員會。在此，我代表市委、市政府，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線的廣大黨員干部和群眾表示衷心感謝！向受到表彰的先進(jìn)集體及個人致以熱烈祝賀！
一、肯定成績、正視不足，在總結(jié)反思中把握發(fā)展主動權(quán)
剛剛過去的2024年，是全市上下砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境，我們堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以績效管理為抓手，推動各項(xiàng)工作取得新突破。主要體現(xiàn)在三個方面：
其一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升，主要指標(biāo)企穩(wěn)向好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.2%，固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)5個季度位居全省前列。特別是新能源裝備產(chǎn)業(yè)
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精準(zhǔn)發(fā)力，以績效管理賦能高質(zhì)量發(fā)展新突破
當(dāng)前，我市正處于“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”布局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，既面臨戰(zhàn)略機(jī)遇，也承壓轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。我們要深刻把握績效管理從“考核工具”向“治理樞紐”轉(zhuǎn)變的趨勢，以系統(tǒng)性思維重構(gòu)績效管理體系，重點(diǎn)抓好三個“對接”：
第一，對接國家戰(zhàn)略，提升績效指標(biāo)的引領(lǐng)性。緊扣長三角一體化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等國家戰(zhàn)略，優(yōu)化設(shè)置“科技創(chuàng)新投入強(qiáng)度”“單位GDP能耗降幅”等核心指標(biāo)，將碳達(dá)峰碳中和、共同富裕等要求融入績效評價體系。例如，針對我市制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的現(xiàn)狀，可設(shè)立“產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)指數(shù)”，對關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、龍頭企業(yè)培育等實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，以指標(biāo)壓力倒逼產(chǎn)業(yè)升級。
第二，對接群眾需求，增強(qiáng)績效管理的溫度感。突出“民意導(dǎo)向”，將12345熱線工單辦結(jié)率、群眾滿意度測評等納入考核重點(diǎn)，建立“問題收集—整改反饋—成效評估”閉環(huán)機(jī)制。在民生項(xiàng)目安排上，推行“群眾點(diǎn)單、政府派單、部門接單”模式，確�？冃С晒囿w現(xiàn)在解決“一老一小一殘”等具體問題上。今年計(jì)劃實(shí)施的20項(xiàng)民生工程，均需明確群眾可感知的量化目標(biāo)，讓績效管理既有力度又有溫度。
第三，對接改革攻堅(jiān)，激發(fā)績效考評的杠桿效應(yīng)。針對重點(diǎn)領(lǐng)域改革“硬骨頭”，設(shè)置“改革突破性指標(biāo)”，對完成混合所有制改革、土地集約利用等任務(wù)且形成示范經(jīng)驗(yàn)的單位，給予績效加分和專項(xiàng)獎勵。同時，探索建立“容錯—糾偏—激勵”機(jī)制，對創(chuàng)新過程中的失誤錯誤，只要符合改革方向、程序合規(guī)，依規(guī)予以免責(zé)，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干蔚然成風(fēng)。
三、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化執(zhí)行，構(gòu)建全域協(xié)同的績效管理新格局
績效管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須打破部門壁壘，構(gòu)建“全市一盤棋”的工作格局。重點(diǎn)要在三個方面實(shí)現(xiàn)突破：
一是數(shù)字賦能，讓績效管理“聰明”起來。依托城市大腦建設(shè)，整合經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、社會yq、民意調(diào)查等多源數(shù)據(jù)，構(gòu)建“績效數(shù)字畫像”系統(tǒng)。通過算法模型自動預(yù)警指標(biāo)異動，如某季度工業(yè)用電量驟降，系統(tǒng)即時推送預(yù)警信息，相關(guān)部門須在72小時內(nèi)提交分析報告，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。同時，探索建立“績效健康碼”，對指標(biāo)完成進(jìn)度實(shí)行“紅黃綠”動態(tài)管理，倒逼責(zé)任單位主動作為。
二是流程再造，讓執(zhí)行鏈條“高效”起來。針對跨部門協(xié)作“推諉扯皮”現(xiàn)象，建立“主責(zé)單位牽頭、配合單位認(rèn)領(lǐng)”的“任務(wù)清單+責(zé)任清單”雙清單制度。對招商引資、信訪積案化解等復(fù)雜任務(wù)，實(shí)行“專班推進(jìn)、掛圖作戰(zhàn)”，明確時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任到人。今年起，將選取3-5個重點(diǎn)事項(xiàng)開展“全周期跟蹤問效”，對推諉敷衍的單位約談主要負(fù)責(zé)人，對執(zhí)行不力的典型問題公開曝光。
三是結(jié)果運(yùn)用，讓獎懲機(jī)制“硬氣”起來。堅(jiān)持“考用結(jié)合、獎懲分明”，將績效結(jié)果與干部選拔、單位評先評優(yōu)深度掛鉤。對連續(xù)三年排名靠后的單位，調(diào)整主要負(fù)責(zé)人崗位；對績效突出的干部，在晉升中優(yōu)先考慮。同時，設(shè)立“金牛獎”“蝸牛獎”，對指標(biāo)完成好的單位頒發(fā)“金牛獎”并給予財(cái)政傾斜，對落后的單位頒發(fā)“蝸牛獎”并約談主要負(fù)責(zé)同志，讓“干好干壞不一樣”成為常態(tài)。
四、凝聚共識、真抓實(shí)干，鍛造堪當(dāng)重任的過硬績效鐵軍
績效管理的核心在人，關(guān)鍵在干。全市各級干部要切實(shí)增強(qiáng)“三種意識”：
一要增強(qiáng)“全局意識”，杜絕本位主義�？冃е笜�(biāo)不是簡單的數(shù)字堆砌，而是發(fā)展質(zhì)量的綜合反映。各部門要跳出“一畝三分地”的思維，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)作。比如，在推進(jìn)流域綜合治理中，上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能因短期績效壓力放松環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)， ……（未完，全文共2914字，當(dāng)前僅顯示1852字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在2025年全市績效工作會議上的講話》）