市委書記在學(xué)習(xí)教育讀書班關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的研討會(huì)上的發(fā)言提綱

目錄/提綱：……
一、深刻把握黨的作風(fēng)建設(shè)的核心要義與歷史方位
（一）作風(fēng)建設(shè)是馬克思主義政黨的鮮明底色
（二）新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)面臨“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”
（三）以作風(fēng)建設(shè)成效護(hù)航中國式現(xiàn)代化新征程
二、當(dāng)前黨的作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題及成因剖析
（一）形式主義、官僚主義頑疾仍存
一是“文件會(huì)議多、檢查考核濫”
二是“痕跡主義”耗費(fèi)基層精力
三是“層層加碼”加重基層負(fù)擔(dān)
四是“新官僚主義”滋生
（二）享樂主義、奢靡之風(fēng)隱形變異
一是“享樂主義”披上“合理外衣”
二是“奢靡之風(fēng)”轉(zhuǎn)向“私密空間”
三是“特權(quán)思想”催生“微腐敗”
四是“政績觀扭曲”導(dǎo)致“形象工程”
（三）作風(fēng)問題背后的深層次成因
一是理想信念“總開關(guān)”松動(dòng)
二是政績觀出現(xiàn)偏差
三是制度執(zhí)行“寬松軟”
四是監(jiān)督問責(zé)“最后一公里”未貫通
三、新時(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐路徑與制度保障
（一）以思想淬煉夯實(shí)作風(fēng)根基
一是深化理論武裝
二是強(qiáng)化宗旨意識(shí)
三是加強(qiáng)警示教育
（二）以制度執(zhí)行織密作風(fēng)防線
一是完善責(zé)任體系
二是嚴(yán)格制度執(zhí)行
三是強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)
四是推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
（三）以文化培育涵養(yǎng)作風(fēng)生態(tài)
一是弘揚(yáng)紅色文化
二是培育廉潔文化
三是營造擔(dān)當(dāng)文化
四是強(qiáng)化群眾監(jiān)督
（四）以長效機(jī)制鞏固作風(fēng)成果
一是建立作風(fēng)評(píng)估體系
二是推行“紅黃牌”警示制度
三是深化“以案促改”……
市委書記在學(xué)習(xí)教育讀書班關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的研討會(huì)上的發(fā)言提綱

一、深刻把握黨的作風(fēng)建設(shè)的核心要義與歷史方位
（一）作風(fēng)建設(shè)是馬克思主義政黨的鮮明底色
馬克思主義政黨自誕生之日起，就把實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的解放作為歷史使命，其作風(fēng)建設(shè)的核心在于保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。列寧在《怎么辦？》中強(qiáng)調(diào)：“群眾不是從理論上，而是根據(jù)實(shí)際來看問題的�！敝袊伯a(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，始終將作風(fēng)建設(shè)作為黨的生命線。從延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)確立“三大作風(fēng)”，到黨的七大將“密切聯(lián)系群眾”寫入黨章；從新中國成立初期“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，到改革開放后“加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系”的系列舉措，作風(fēng)建設(shè)始終貫穿于黨的奮斗歷程。黨的二十大報(bào)告指出：“全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上�！边@深刻揭示了作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)的歷史規(guī)律。
（二）新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)面臨“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”
當(dāng)前，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，影響黨的先進(jìn)性
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略671字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
求精文簡會(huì)，但個(gè)別地方仍搞“材料美化”“數(shù)字注水”，某縣鄉(xiāng)村振興考核中，某村為“提升”入戶率，竟要求村民“背臺(tái)詞”。四是“新官僚主義”滋生。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部“官本位”思想嚴(yán)重，對(duì)群眾訴求推諉扯皮，某市“12345”熱線工單中，反映干部“冷硬橫推”的占比達(dá)18%。
（二）享樂主義、奢靡之風(fēng)隱形變異
一是“享樂主義”披上“合理外衣”。個(gè)別干部以“辛苦費(fèi)”“協(xié)調(diào)費(fèi)”名義違規(guī)收受禮品禮金，某市查處的一起案件中，干部收受企業(yè)“茶葉禮盒”價(jià)值達(dá)20余萬元。二是“奢靡之風(fēng)”轉(zhuǎn)向“私密空間”。違規(guī)吃喝從高檔酒店轉(zhuǎn)向私人會(huì)所、單位食堂，某省通報(bào)的“吃喝風(fēng)”案例中，涉及單位內(nèi)部接待的占比達(dá)35%。三是“特權(quán)思想”催生“微腐敗”。少數(shù)干部利用職權(quán)“吃拿卡要”，某縣查處的一起案件中，干部收受企業(yè)“加油卡”累計(jì)金額達(dá)8萬元。四是“政績觀扭曲”導(dǎo)致“形象工程”。部分地方熱衷搞“盆景式”政績，某市曾計(jì)劃投資2億元打造“網(wǎng)紅景觀”，后因群眾反對(duì)被迫叫停。
（三）作風(fēng)問題背后的深層次成因
一是理想信念“總開關(guān)”松動(dòng)。部分干部忽視理論武裝，對(duì)黨的創(chuàng)新理論“學(xué)而不信、信而不行”，某市干部教育培訓(xùn)效果評(píng)估顯示，23%的干部對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”存在認(rèn)識(shí)偏差。二是政績觀出現(xiàn)偏差。個(gè)別干部重顯績輕潛績，重短期效應(yīng)輕長遠(yuǎn)發(fā)展，某縣為追求GDP增速，違規(guī)引進(jìn)高污染企業(yè)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。三是制度執(zhí)行“寬松軟”。有的單位民主集中制、“三重一大”制度流于形式，某市巡察發(fā)現(xiàn)，32%的單位存在“一言堂”“一支筆”現(xiàn)象。四是監(jiān)督問責(zé)“最后一公里”未貫通。群眾監(jiān)督渠道不暢，某省信訪數(shù)據(jù)顯示，反映干部作風(fēng)問題的舉報(bào)中，通過“網(wǎng)絡(luò)留言”渠道的占比達(dá)65%，但有效處理率不足40%。
三、新時(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐路徑與制度保障
（一）以思想淬煉夯實(shí)作風(fēng)根基
一是深化理論武裝。持續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，某市創(chuàng)新“庭院黨課”“車間黨課”等形式，讓理論宣講更接地氣。二是強(qiáng)化宗旨意識(shí)。開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，某縣建立“群眾點(diǎn)單、干部接單”機(jī)制，累計(jì)解決群眾急難愁盼問題1200余件。三是加強(qiáng)警示教育。運(yùn)用“身邊案”教育“身邊人”，某市組織黨員干部旁聽職務(wù)犯罪庭審，現(xiàn)場撰寫心得體會(huì)，警示教育效果顯著提升。
（二）以制度執(zhí)行織密作風(fēng)防線
一是完善責(zé)任體系。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，某市建立“黨委主體責(zé)任清單”“紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單”，明確86項(xiàng)具體責(zé)任。二是嚴(yán)格制度執(zhí)行。修訂《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》實(shí)施細(xì)則，某省推行“紅黃藍(lán)”制度執(zhí)行預(yù)警機(jī)制，對(duì)執(zhí)行不力的單位掛牌督辦。三是強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。深化巡視巡察“利劍”作用，某市開展“作風(fēng)問題專項(xiàng)巡察”，發(fā)現(xiàn)問題線索47件，處理黨員干部32人。四是推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，某省建立“公務(wù)用車”“公務(wù)接待”等電子監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)監(jiān)督智能化。
（三）以文化培育涵養(yǎng)作風(fēng)生態(tài)
一是弘揚(yáng)紅色文化。挖掘本地紅色資源，某市打造“革命紀(jì)念館+廉政教育基地”融合陣地，年接待黨員干部3.2萬人次。二是培育廉潔文化。開展“家風(fēng)助廉”活動(dòng)，某縣組織領(lǐng)導(dǎo)干部家屬簽訂“廉潔承諾書”，筑牢家庭防線。三是營造擔(dān)當(dāng)文化。建立“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制，某省制定《干部擔(dān)當(dāng)作為正面清單》，為28名干部澄清正名，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。四是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。暢通“12388”舉報(bào)平臺(tái)，某市實(shí)行“舉報(bào)問題不過夜”機(jī)制，群眾滿意度達(dá)98%。
（四）以長效機(jī)制鞏固作風(fēng)成果
一是建立作風(fēng)評(píng)估體系 ……（未完，全文共2966字，當(dāng)前僅顯示1886字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在學(xué)習(xí)教育讀書班關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的研討會(huì)上的發(fā)言提綱》）