目前人大執(zhí)法檢查工作中存在的主要問題與對策思考

目錄/提綱：……
一是對執(zhí)法檢查工作普遍比較重視
三是執(zhí)法檢查效果比較明顯
一、目前執(zhí)法檢查工作中存在的主要問題
一是執(zhí)法檢查的權(quán)威性不夠，或者說震動性不大
二是執(zhí)法檢查的主體不夠突出
三是執(zhí)法檢查的針對性不夠強
四是執(zhí)法檢查的方法不夠完善
五是執(zhí)法檢查報告質(zhì)量不夠高
六是整改措施落實不到位，跟蹤監(jiān)督不夠有力
二、改進和完善執(zhí)法檢查工作的對策
一、要加強協(xié)調(diào)，科學(xué)組織
一是要處理好檢查數(shù)量與檢查質(zhì)量的關(guān)系
二是要把開展執(zhí)法檢查與督促“一府兩院”建立和完善內(nèi)部制約機制結(jié)合起來
三是把開展執(zhí)法檢查與輿論監(jiān)督、法律宣傳結(jié)合起來
二、要完善制度，規(guī)范機制
二是要對政府及其部門、“兩院”配合人大常委會搞好執(zhí)法檢查提出明確的要求
三是明確執(zhí)法檢查報告必須經(jīng)過常委會會議審議
三、要與時俱進，創(chuàng)新方法
四、要依法跟蹤，監(jiān)督整改
一是將執(zhí)法檢查整改監(jiān)督同審議“一府兩院”的工作相結(jié)合
二是將執(zhí)法檢查同行使決定權(quán)相結(jié)合
三是將常委會的跟蹤監(jiān)督與有關(guān)工作機構(gòu)的跟蹤監(jiān)督相結(jié)合
五、要提高認識，增強素質(zhì)
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　　目前人大執(zhí)法檢查工作中存在的主要問題與對策思考
　　**區(qū)人大常委會
　　執(zhí)法檢查是地方人大常委會依法開展監(jiān)督工作的一種重要形式和手段，對于保證法律法規(guī)的有效實施、推動“一府兩院”嚴格執(zhí)法、公正司法、促進社會主義民主法制建設(shè)，具有十分重要的作用。
　　經(jīng)過多年的實踐，**區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查工作取得了很大進展，積累了一定的經(jīng)驗。一是對執(zhí)法檢查工作普遍比較重視。堅持把執(zhí)法檢查擺在人大工作的突出位置來抓，每年都要精心組織1至2次較大規(guī)模的執(zhí)法檢查活動。近幾年來，我們先后對《教育法》、《民辦教育促進法》等7部法律法規(guī)的貫徹實施情況開展了執(zhí)法檢查。二是逐漸形成了做好準備、集中開展執(zhí)法檢查、形成執(zhí)法檢查報告、跟蹤檢查整改等四個環(huán)節(jié)的比較規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)察程序。三是執(zhí)法檢查效果比較明顯。執(zhí)法檢查不僅有效推動了“一府兩院”依法行政、公正司法，維護了法律的權(quán)威和尊嚴，而且通過解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，提高了法
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眾和社會關(guān)注的熱點難點問題相脫節(jié)、與本行政區(qū)域改革和發(fā)展中急需解決的重大問題相脫節(jié)的問題。
　　四是執(zhí)法檢查的方法不夠完善。當前，執(zhí)法檢查的方法一般采取聽取匯報，召開座談會和實地察看等。而實地察看的地方多是執(zhí)法部門確定的亮點、閃光點，參加座談的人員也都是執(zhí)法部門指定的。由于缺乏更多能夠直接聽取群眾意見的方式方法，使執(zhí)法檢查了解的情況只限于表面。
　　五是執(zhí)法檢查報告質(zhì)量不夠高。一方面由于執(zhí)法檢查的方式方法不夠完善，掌握情況不夠全面，在執(zhí)法檢查報告中一般揭露局部問題的多、查找整體問題的少，有些報告甚至變成為執(zhí)法部門解決人、財、物的呼吁書。另一方面由于執(zhí)法檢查組成員來自方方面面，素質(zhì)能力參差不齊，在檢查中提不出有見解的意見，也使得執(zhí)法檢查報告在一定程度上缺乏權(quán)威。
　　六是整改措施落實不到位，跟蹤監(jiān)督不夠有力。執(zhí)法檢查普遍存在重檢查、輕落實的問題，有的雖然提出了人大常委會相關(guān)工作機構(gòu)進行督辦和執(zhí)法部門向常委會反饋的要求，但缺乏約束，往往流于形式。
　　二、改進和完善執(zhí)法檢查工作的對策
　　一、 要加強協(xié)調(diào)，科學(xué)組織。一是要處理好檢查數(shù)量與檢查質(zhì)量的關(guān)系。組織執(zhí)法檢查要堅持“少而精”、突出重點的原則。要對重點專項查，即對國家頒布的基本法和其他重要的法律、法規(guī)，特別是能夠?qū)?jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響的及時組織執(zhí)法檢查，確保其在本地區(qū)的貫徹落實；要對難點深入查。對那些矛盾比較突出，且長時間未能有效解決的實際問題進行深究細查。要對弱點集中查。對有關(guān)法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行中缺乏應(yīng)有的力度，在實際工作中難以得到落實的問題加大力度查。要對熱點認真查。對尤其是群眾十分關(guān)心、反映強烈，涉及_的一些實際問題扎扎實實認真查。二是要把開展執(zhí)法檢查與督促“一府兩院”建立和完善內(nèi)部制約機制結(jié)合起來。不僅督促“一府兩院”解決執(zhí)法中存在的問題，而且要分析產(chǎn)生問題的原因，督促執(zhí)法主體建立和完善內(nèi)部制約機制。三是把開展執(zhí)法檢查與y論監(jiān)督、法律宣傳結(jié)合起來。充分發(fā)揮報紙、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，增強執(zhí)法檢查工作的透明度，以取得人民群眾和社會各界的支持，形成良好的社會氛圍和強大的監(jiān)督聲勢。
　　二、 要完善制度，規(guī)范機制。一是要進一步明確人大組織開展的執(zhí)法檢查的主體是人大及其常委會，執(zhí)法檢查的對象是“一府兩院”，執(zhí)法檢查的內(nèi)容是以上機關(guān)的執(zhí)法情況。二是要對政府及其部門、“兩院”配合人大常委會搞好執(zhí)法檢查提出明確的要求。包括提供全面的執(zhí)法情況匯報，回答問題、對審議意見按期整改和答復(fù)。三是明確執(zhí)法檢查報告必須經(jīng)過常委會會議審議�？傊�，通過完善制度或制定相關(guān)法規(guī)，為地方人大常委會開展執(zhí)法檢查提供法律依據(jù)，使執(zhí)法檢查具有法定性、權(quán)威性。
　　三、 要與時俱進，創(chuàng)新方法。在執(zhí)法檢查項目的確定上，可以探索實行向社會公開征集與人大常委會或主任會議集體研究確定相結(jié)合，使執(zhí)法檢查項目更貼近改革和發(fā)展的實際，更貼近人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。在執(zhí)法檢查的方式上，要積極探索運用個別走訪、微服暗訪、問卷調(diào)查、隨機抽查等方式方法，拓寬直接聽取群眾意見的渠道，還要注意運用現(xiàn)代先進技術(shù)，比如應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立執(zhí)法檢查的網(wǎng)站或網(wǎng)頁，發(fā)布執(zhí)法檢查的有關(guān)信息，廣泛征求社會各方面的意見和建議。
　　四、 要依法跟蹤，監(jiān)督整改。一是將執(zhí)法檢查整改監(jiān)督同審議“一府兩院”的工作相結(jié)合。針對執(zhí)法檢查中反映出來的 ……（未完，全文共2853字，當前僅顯示1813字，請閱讀下面提示信息。收藏《目前人大執(zhí)法檢查工作中存在的主要問題與對策思考》）