市農(nóng)村合作“三位一體”建設(shè)情況匯報

目錄/提綱：……
一、立足現(xiàn)實，明確“三位一體”構(gòu)建思路
一是推進農(nóng)民聯(lián)合
二是大力發(fā)展供銷合作，拓寬農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道
三是開展農(nóng)信擔保服務(wù)，解決農(nóng)戶融資難問題
四是開展農(nóng)業(yè)政策保險，提高農(nóng)業(yè)保障能力
二、整合資源，創(chuàng)建“三位一體”運作體系
（一）形成共識，擺上位置
一是解除疑慮
三是強化組織協(xié)調(diào)
（二）強化扶持，培育主體
（三）制訂方案，全面貫徹
（四）成立協(xié)會，構(gòu)建平臺
三、強化功能，提高“三位一體”服務(wù)水平
（二）大力發(fā)展專業(yè)合作組織，做強服務(wù)基礎(chǔ)
（三）健全農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道
（四）培育信用體系，解決農(nóng)民融資難問題
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　　探索合作組織新模式構(gòu)筑為農(nóng)服務(wù)新平臺
　　――**市農(nóng)村合作“三位一體”建設(shè)情況匯報
　　去年12月，在**召開的全省發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織工作現(xiàn)場會上，我市被確定為發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟試點縣市。今年初，我們按照全省會議的要求，從現(xiàn)實基礎(chǔ)出發(fā)，積極做好農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織試點工作。目前“三位一體”運行的組織框架已經(jīng)建立，整個試點工作正在有序進行之中。下面，根據(jù)會議安排，分三方面匯報我市“三位一體”組織體系的建設(shè)情況。
　　一、立足現(xiàn)實，明確“三位一體”構(gòu)建思路
　　自1978年實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度以來，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營自主性得到了充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力迅速提升，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跨越式發(fā)展。但是，從農(nóng)產(chǎn)品由短缺進入相對過剩階段以后，我們單家獨戶，分散經(jīng)營的缺點日漸顯露出來，特別是近幾年，這種農(nóng)業(yè)分散性突出、統(tǒng)一性不足的矛盾日益加劇起來。為解決農(nóng)戶的“統(tǒng)分”結(jié)合問題，這幾年我們正在積極地探索。一是推進農(nóng)民聯(lián)合。通過大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，把農(nóng)民組織起來，提高農(nóng)民應(yīng)對市場的能力。目前全市已有**家農(nóng)民專業(yè)合作社，入股社員**個，聯(lián)系帶動農(nóng)戶**萬多戶,經(jīng)營基地面積**萬余畝，2006年實現(xiàn)經(jīng)營服務(wù)總收入**萬元，實現(xiàn)盈余**
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形成服務(wù)整體合力，推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展。
　　二、整合資源，創(chuàng)建“三位一體”運作體系
　　根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，借鑒**經(jīng)驗，我市創(chuàng)建“三位一體”運作體系關(guān)鍵在于整合為農(nóng)服務(wù)資源，搭建為農(nóng)服務(wù)平臺，構(gòu)建組織體系，在統(tǒng)一的框架下，發(fā)揮“三位”主體的整體效應(yīng)，提高為農(nóng)服務(wù)能力，幫助農(nóng)民適應(yīng)市場經(jīng)濟。為此，在**會議以后，我們積極行動，著力做好“三位一體”試點工作。
　�。ㄒ唬┬纬晒沧R，擺上位置。我們把發(fā)展“三位一體”農(nóng)村新型合作組織作為今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的一件大事抓緊抓好。一是解除疑慮。針對**會議以后，相關(guān)部門人員出現(xiàn)的懷疑發(fā)展“三位一體”是多此一舉，擔心松散型的“三位一體”合作體系是一種擺設(shè)，是一種領(lǐng)導工程等等的思想顧慮，我們通過召開會議、先進農(nóng)民合作組織代表介紹經(jīng)驗和外地取經(jīng)等方式，統(tǒng)一思想，達成發(fā)展共識。二是作為一項法定任務(wù)，在今年的政府工作報告中加以明確，并把“三位一體”新型合作組織建設(shè)工作績效列入今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門的政績考核，督促他們搞好“三位一體”試點。三是強化組織協(xié)調(diào)。為改變以往“三位”主體在為農(nóng)服務(wù)中分散經(jīng)營，互相脫節(jié)，內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)狀，在試點中，我們從完善機制入手，強調(diào)了資源整合，把為農(nóng)服務(wù)部門納入統(tǒng)一的組織體系內(nèi)，成立了由市長任組長，分管農(nóng)業(yè)、商貿(mào)的副市長為副組長，市府辦、農(nóng)辦等10個部門組成的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。并抽調(diào)相關(guān)單位的8位同志組建籌備工作小組，具體負責試點籌備過程中的相關(guān)事宜。在此基礎(chǔ)上，建立“三位一體”工作聯(lián)席會議制度，定期通報試點工作情況，確定試點工作階段性任務(wù)，統(tǒng)一試點口徑，研究解決試點過程中遇到的問題。
　　（二）強化扶持，培育主體�！叭灰惑w”農(nóng)村新型合作組織作為一項為農(nóng)服務(wù)的新事物，其運作之初，需要政府推動，政策扶持。為此，我們在今年制訂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策時，把發(fā)展“三位一體”作為重要內(nèi)容加以扶持，明確從今年起三年內(nèi)，市每年安排**萬元資金，重點用于擴大農(nóng)業(yè)信用擔保規(guī)模、建立農(nóng)信擔保風險基金；每年安排**萬元資金，鼓勵新建農(nóng)民專業(yè)合作社，推動農(nóng)民合作社建設(shè)。每年安排**萬元資金，用于農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。等等，通過政策扶持，調(diào)動“三位”主體為農(nóng)服務(wù)的積極性，實現(xiàn)增強服務(wù)能力，壯大主體經(jīng)濟實力雙贏的目標。
　�。ㄈ┲朴喎桨福尕瀼�。在達成共識，出臺政策的基礎(chǔ)上，我們借鑒**的經(jīng)驗，擬訂了開展“三位一體”農(nóng)村新型合作體系建設(shè)實施方案，明確了試點工作的目標、重點和主要任務(wù)，落實了實施責任主體，規(guī)定了分階段實施的時間進度，并在新一屆市政府第一次常務(wù)會議上作為首個議題審議，并發(fā)文實施。在此基礎(chǔ)上，我們召開全市發(fā)展“三位一體”新型合作組織動員會議，分解任務(wù)，落實責任，全面部署試點工作，切實把發(fā)展“三位一體”新型合作組織的精神貫徹到基層，培育試點工作的基層基礎(chǔ)。
　�。ㄋ模┏闪f(xié)會，構(gòu)建平臺。在發(fā)展“三位一體”新型合作組織中，我們借鑒**模式，把**協(xié)會作為我市“三位一體”新型合作組織的組織模式，使“三位主體”在協(xié)會統(tǒng)領(lǐng)下，開展為農(nóng)服務(wù)工作。協(xié)會在組織體系上設(shè)立理事會、監(jiān)事會和秘書處，會員由核心會員和基本會員組成。第一批協(xié)會核心會員由**、***等五家發(fā)起單位組成。第一批協(xié)會基本會員由農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)科研推廣機構(gòu)、涉農(nóng)專業(yè)協(xié)會和村級（社區(qū)）綜合服務(wù)社等**家單位組成。其基本職能是團結(jié)、組織、協(xié)調(diào)和引導各級各類會員，規(guī)范、扶持和發(fā)展多種形式、多種層次的合作經(jīng)濟，維護廣大農(nóng)民和農(nóng)村合作組織的合法權(quán)益。我們在今年1月組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會的基礎(chǔ)上，于3月23日成立了**協(xié)會。通過組建協(xié)會，把農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作等組織有機融合成為一個整體，為更好地服務(wù)三農(nóng)提供了新型平臺。
　　三、強化功能，提高“三位一體”服務(wù)水平
　　“三位一體”建設(shè)，是深化農(nóng)村改革的有益探索，也是推進新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新舉措。我們要借鑒**試點經(jīng)驗，在前期工作基礎(chǔ)上，以整合涉農(nóng)資源，創(chuàng)新_機制為手段，堅持從規(guī)范和引導出發(fā)，做好服務(wù)平臺的拓展延伸工作，力爭通過1至2年的扎實工作，基本建立起以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，供銷合作社為依托，農(nóng)村合作銀行為后盾，政府涉農(nóng)部門為保障的農(nóng)村新型合作體系。
　　(一)拓展延伸，壯大協(xié)會工作體系。在市農(nóng)村經(jīng)濟合作協(xié)會成立的基礎(chǔ)上，下一步要做好協(xié)會的拓展延伸工作。依托現(xiàn)有的**、**、**等主導產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng) ……（未完，全文共4661字，當前僅顯示2354字，請閱讀下面提示信息。收藏《市農(nóng)村合作“三位一體”建設(shè)情況匯報》）