論文：稅收政策服務(wù)于低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)路徑選擇

目錄/提綱：……
一、稅收政策服務(wù)于低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的概述
二、稅收政策服務(wù)低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的調(diào)控機(jī)理
三、服務(wù)于低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的稅收政策選擇
（一）加速核心技術(shù)聚集的稅收政策選擇
三要加大稅收政策在把建立和完善自主創(chuàng)新方面的扶持力度
（二）服務(wù)資本聚集的稅收政策選擇
（三）加速土地流轉(zhuǎn)的稅收政策選擇
（四）圍繞“生態(tài)”做好資源節(jié)約的稅收政策選擇
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稅收政策服務(wù)于低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)路徑選擇

【摘要】人類發(fā)展到高度的工業(yè)文明之后遇到了環(huán)境惡化和資源匱乏等問題。打造低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展，稅收作為國家宏觀調(diào)控手段之一理應(yīng)有為，本文對稅收政策服務(wù)于低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的生產(chǎn)要素聚集進(jìn)行理論探討。

【關(guān)鍵詞】低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) 稅收政策 路徑選擇

一、稅收政策服務(wù)于低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的概述

工業(yè)文明所引發(fā)的日益嚴(yán)重的環(huán)境問題、日益緊缺的資源已逐漸變成了人類科技發(fā)展的重要制約因素，成為制約發(fā)展的瓶頸問題，走生態(tài)文明之路，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)今人類社會生存和發(fā)展的必然選擇。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，就是要大力發(fā)展低能耗、低排放、低污染的產(chǎn)業(yè)，要在以新能源、新材料、生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)等核心技術(shù)突破為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)革命即將到來之際，強抓機(jī)遇，占得先機(jī)，在未來產(chǎn)業(yè)分工中贏得更加有利的地位，要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代旅游業(yè)
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。這些措施的運用都需要稅收發(fā)揮組織收入的職能，籌集財政資金，為政府各項職能發(fā)揮提供穩(wěn)定持續(xù)的財力保障。

三、服務(wù)于低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的稅收政策選擇

（一）加速核心技術(shù)聚集的稅收政策選擇

毋庸置疑，現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的根本來自于核心技術(shù)的競爭，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的一大鮮明產(chǎn)業(yè)特色是生態(tài)性，企業(yè)必須持續(xù)創(chuàng)新，加大自主研發(fā)力度，加快技術(shù)更新?lián)Q代步伐，不斷淘汰落后產(chǎn)能，提高技術(shù)檔次和產(chǎn)品附加值，提高自主創(chuàng)新能力。這些需要稅收政策服務(wù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)傾斜時將吸納優(yōu)秀科技研發(fā)人才作為企業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代的重要支撐。一要通過鼓勵性的稅收優(yōu)惠政策促使企業(yè)加大對于技術(shù)人員教育培訓(xùn)力度和從高等院校、科研院所吸納引進(jìn)層次高、專業(yè)性強的高端人才的投入，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出。二要繼續(xù)加大對于技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、技術(shù)的更新?lián)Q代方面的稅收優(yōu)惠，促使高等院校、科研院所與企業(yè)通過優(yōu)勢互補進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)，從而走出一條產(chǎn)學(xué)研的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的特色之路。三要加大稅收政策在把建立和完善自主創(chuàng)新方面的扶持力度。四要給予類似于原有高新技術(shù)園區(qū)的稅收優(yōu)惠,鼓勵我省技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步企業(yè)的發(fā)展，大力改善我省與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大的現(xiàn)狀。

（二）服務(wù)資本聚集的稅收政策選擇

加快的低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)應(yīng)依托有效的投融資平臺，由受益政府主體、爭取國家財政一定數(shù)額專項資金和社會游資三方注資加大對低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)急需發(fā)展的重點行業(yè)和項目投入。大力拓展金融服務(wù)，鼓勵金融企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵地方民間資本通過參股、并購等方式加強戰(zhàn)略合作，培育區(qū)域性金融信托機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。采取強強聯(lián)合、大小合并、上下游整合等多種形式的聯(lián)合模式，促進(jìn)企業(yè)做強做大。通過參股、上市融資、開展資本經(jīng)營、引進(jìn)風(fēng)險投資等方式，降低企業(yè)運行費用，增強抵御風(fēng)險能力。以上這些需要稅收政策傾斜于上述投融資機(jī)制下的資本運作行為。降低資本密集型產(chǎn)業(yè)的實際稅負(fù)。具體來說：對于有助于資源配置優(yōu)化的并購行為，應(yīng)給予稅收優(yōu)惠，適當(dāng)減免產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移過程中的所產(chǎn)生的稅負(fù)；建立對風(fēng)險投資公司的稅收傾斜政策，建立科技開發(fā)預(yù)備金制度，對于凡是有科技發(fā)展前景的中小企業(yè)，按其銷售收入一定比例提取科技開發(fā)基金的允許其稅前列支，以彌補科技開發(fā)可能造成的損失；繼續(xù)加大對金融業(yè)發(fā)展稅收扶持力度。

（三）加速土地流轉(zhuǎn)的稅收政策選擇

發(fā)展低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，應(yīng)該大力實施“旅游帶動”戰(zhàn)略，依托“濱湖近水”優(yōu)勢，不斷加快旅游項目開發(fā)建設(shè)，不斷開發(fā)城郊生態(tài)休閑旅游、文化旅游、鄱湖鄉(xiāng)村旅游新品牌。并充分發(fā)揮旅游帶動作用，不斷加強旅游產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)，豐富旅游內(nèi)涵。推動了以農(nóng)村土地為依托的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。增加生產(chǎn)要素對農(nóng)村的投入，變革完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素市場。以上這些要求稅收政策選擇上給予包括農(nóng)村土地等生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)方面的稅收支撐，促進(jìn)逐步形成農(nóng)村資源市場配置、要素優(yōu)化組合、資本大量進(jìn)入、科技不斷提升的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。包括降低農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的稅收負(fù)擔(dān)，使農(nóng)村土地逐步向集約和規(guī)模開發(fā)方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素更加合理配置。同時給予土地經(jīng)營權(quán)抵押信貸方面的稅收優(yōu)惠加速土地、金融資源的優(yōu)化配置。繼續(xù)加大對涉農(nóng)稅收的優(yōu)惠政策，促成農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度。

（四）圍繞“生態(tài)”做好資源節(jié)約的稅收政策選擇

低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的最大優(yōu)勢是生態(tài)，最大的財富是生態(tài)，最大的潛力也是生態(tài)。要圍繞“生態(tài)”做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ……（未完，全文共2976字，當(dāng)前僅顯示1892字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：稅收政策服務(wù)于低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)路徑選擇》）